用一句話總結(jié)2014年上半年的新能源車市場(chǎng)，可謂“風(fēng)生水起，前景可期”。據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2014年上半年新能源汽車銷量20477輛,同比去年增長(zhǎng)2.2倍，上半年的銷量已經(jīng)超過(guò)去年全年銷量。其中，比亞迪占據(jù)了新能源乘用車銷量的半壁江山，比亞迪秦則以5357輛的銷量成為上半年銷售冠軍，占插電式混動(dòng)車銷量的97%。

地區(qū)發(fā)展不均衡新能源政策差異化

從這一數(shù)據(jù)不難看出，上半年總的發(fā)展形勢(shì)還是比較樂(lè)觀的，但深挖根源，一片祥和的整體數(shù)據(jù)下卻難掩區(qū)域間推廣發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)。以北京、上海為例，北京上半年的新能源市場(chǎng)持續(xù)低迷，據(jù)了解新能源汽車上牌量?jī)H331輛。反觀上海，2014年上半年上海已辦理了免費(fèi)牌照的新能源私家車達(dá)到1436輛，超過(guò)2013年全年銷量(581輛)的2倍，各主要車型均有出色表現(xiàn)，冠軍比亞迪秦則一度掀起了搶購(gòu)風(fēng)暴，供不應(yīng)求。

同樣是直轄市，同樣是新能源推廣示范城市，為何導(dǎo)致冰火兩重天的局面？政府出臺(tái)補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)市民購(gòu)買，對(duì)大部分消費(fèi)者來(lái)說(shuō)是一個(gè)不小的誘惑。而地區(qū)間對(duì)待新能源汽車態(tài)度的截然不同、地區(qū)政策的差異、相關(guān)配套設(shè)施的不統(tǒng)一，在很大程度上禁錮了新能源車 “遍地開(kāi)花”的夙愿。

北京：政策補(bǔ)貼趨于保守消費(fèi)者多持觀望態(tài)度

早在2012年，北京市制定了新能源汽車推廣目標(biāo)：即到2015年達(dá)到35000輛，其中公共領(lǐng)域5000輛，出租車、租賃、私人購(gòu)買各10000輛。今年初，北京上海兩地就公布了新能源車補(bǔ)貼目錄，北京僅對(duì)純電動(dòng)汽車給予補(bǔ)貼，國(guó)家補(bǔ)貼政策中的插電式混動(dòng)車型則不在其中，這直接限制了插電式混動(dòng)車型的市場(chǎng)準(zhǔn)入。再加上限購(gòu)政策引起的牌照問(wèn)題，導(dǎo)致很多消費(fèi)者處于觀望態(tài)度，一些車型不得不面對(duì)在其他地區(qū)銷售火爆，在北京卻慘淡經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)實(shí)。而北京的新能源汽車推廣進(jìn)度距目標(biāo)還有很大差距，政策是否進(jìn)一步放開(kāi)值得相關(guān)部門深思。

上海：補(bǔ)貼上牌雙管齊下新能源個(gè)人消費(fèi)之都

上海市在2012年制定的新能源汽車推廣目標(biāo)為10000輛，其中乘用車7600輛。其中計(jì)劃：2013年近450輛，2014年近2500輛，2015年近7000輛。而上海的補(bǔ)貼政策，將包括插電式混動(dòng)車在內(nèi)的多款車型納入目錄，除享受3萬(wàn)元的地方補(bǔ)貼，還可以免費(fèi)獲得價(jià)值7萬(wàn)多元的專用新能源車牌，同時(shí)區(qū)級(jí)財(cái)政再給予1.5萬(wàn)至2萬(wàn)的補(bǔ)貼。破除了“地方保護(hù)”的堅(jiān)冰，上海的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)得以開(kāi)放，促使新能源汽車私人購(gòu)買需求的釋放。以比亞迪秦為首的雙擎雙模車等主流產(chǎn)品，也在短時(shí)間內(nèi)獲得了銷量的快速突破。

據(jù)悉，到2015年上海將拿出2萬(wàn)張免費(fèi)車牌，支持新能源汽車的推廣應(yīng)用。在年內(nèi)，還將在小區(qū)、停車場(chǎng)、高速公路完善充電樁的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。3月份上海公布的正式方案中計(jì)劃推廣的新能源汽車數(shù)量比原方案提高了30%，即2015年上海將實(shí)現(xiàn)13000輛新能源汽車的銷售目標(biāo)。從而上海成為新能源汽車個(gè)人市場(chǎng)推廣的排頭兵—被譽(yù)為“中國(guó)新能源車個(gè)人消費(fèi)之都“。

政策全力保障地方保護(hù)破冰在即

7月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，堅(jiān)決破除地方保護(hù)，無(wú)疑是新能源汽車行業(yè)的福音。《意見(jiàn)》明確：各地區(qū)要執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的新能源汽車推廣目錄，不得采取制定地方推廣目錄、對(duì)新能源汽車進(jìn)行重復(fù)檢測(cè)檢驗(yàn)；不得阻礙外地生產(chǎn)的新能源汽車進(jìn)入本地市場(chǎng)，以及限制或變相限制消費(fèi)者購(gòu)買外地及某一類新能源汽車。此外，國(guó)家對(duì)拉動(dòng)新能源汽車私人消費(fèi)還打出政策組合拳，多重補(bǔ)貼、免征購(gòu)置稅等優(yōu)惠集中突破購(gòu)車環(huán)節(jié)，新能源汽車將迎來(lái)新的一輪搶購(gòu)熱潮。

無(wú)論是立足地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)，還是致力于節(jié)能減排，歸根結(jié)底，新能源車的發(fā)展最終取決于銷量。政策的助力，地方政府部門落實(shí)得力，新能源汽車私人消費(fèi)即將駛?cè)肟燔嚨?，自主品牌或可迎?lái)彎道超車的契機(jī)。