與高價滬牌受熱捧的情況“大相徑庭”的是，上海首發(fā)2萬張新能源車免費(fèi)牌照，僅2000張被申領(lǐng)。為鼓勵新能源汽車的私人購買，上海市于2012年底拿出“首期2萬張”免費(fèi)牌照。但目前已被申領(lǐng)的免費(fèi)牌照，僅是投放額度的10%左右。（7月28日《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》）

新能源、新材料和新能源汽車三個先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，與節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造這四大支柱產(chǎn)業(yè)一起，將成為我國在2020年之前的主導(dǎo)新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。推廣使用新能源汽車不僅是刺激消費(fèi)和節(jié)能環(huán)保的問題，更是“第三次工業(yè)革命浪潮”下先進(jìn)制造業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。今年5月，習(xí)近平主席在上汽集團(tuán)考察時就明確表示，發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強(qiáng)國的必由之路。

據(jù)最新的數(shù)據(jù)顯示，目前我國重點(diǎn)推進(jìn)新能源車的城市已達(dá)88個?！镀嚺c新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011年-2020年）》對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度不小，提出十年內(nèi)將投資1千億元支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年7月9日的國務(wù)院常務(wù)會議還決定，自2014年9月1日至2017年底，對三類新能源汽車將免征車輛購置稅。

國家對新能源汽車發(fā)展“情有獨(dú)鐘”，為何這一產(chǎn)業(yè)依舊在發(fā)展的“十字路口”徘徊，總是跟不上政策“春天”的腳步呢？最早一批“十城千輛”推廣試點(diǎn)至今已過5年，上海首發(fā)2萬張新能源車免費(fèi)牌照卻僅有10%被申領(lǐng)，新能源車進(jìn)入尋常百姓家為何“視覺”很近、實(shí)程偏遠(yuǎn)呢？

推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，光有政策“熱情”還不夠，還需要積極的實(shí)際行動。在國家層面上，新能源汽車政策給力，可許多試點(diǎn)城市的推廣示范效果與期望值還有相當(dāng)距離，這里的原因很多。比如，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也面臨著地方保護(hù)的問題。對此，去年9月四部委就要求不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制采購?fù)獾仄放栖囕v，明確了相應(yīng)的新能源汽車推廣應(yīng)用的補(bǔ)貼數(shù)額、方式、比例和考核方式，特別是在打破地方保護(hù)方面多有政策著力。

幾年來，新能源汽車推廣先行試點(diǎn)城市也都面臨著一些現(xiàn)實(shí)困境，比較突出的問題就在于新能源汽車使用中的相關(guān)配套設(shè)施及終端市場等方面尚差“最后一公里”。比如，電池等相關(guān)驅(qū)動系統(tǒng)設(shè)備價格不菲，令普通市民在購車時“望而卻步”；充電站的數(shù)量與滿足實(shí)際需求尚有差距；充電時間過長及續(xù)航短等問題也降低了消費(fèi)者對其的接受度。

筆者以為，在私家車中推廣新能源車進(jìn)度緩慢，許多試點(diǎn)城市的推廣示范效果不彰，與政府自身對新能源汽車“先行先試”的力度不足有很大關(guān)系。去年四部委通知要求新能源車占公務(wù)車采購的30%，那么，這個購置比例有沒有得到嚴(yán)格遵守、有效落實(shí)呢？政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域車輛采購要向新能源汽車傾斜，這不能只是一紙“空文”，而應(yīng)見諸實(shí)際行動。

政府機(jī)關(guān)先行推廣新能源汽車，有助于加快相關(guān)配套設(shè)施及終端市場的完善。一旦政府機(jī)關(guān)、公共交通系統(tǒng)以及郵政、通訊、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)等各種公共事業(yè)專用車都采用了新能源車型，將倒逼綜合充電站、簡易充電站、加氣站、電池交換站、維護(hù)保養(yǎng)站等相應(yīng)的配套設(shè)施建設(shè)工作。此外，政府還要引入民營資本、創(chuàng)新商業(yè)模式，在新能源汽車示范推廣、商業(yè)模式創(chuàng)新和研發(fā)產(chǎn)業(yè)化等方面做出更多努力。

總之，新能源汽車的推廣要“更上一層樓”，政府是第一動力源。只有政府加大自身對新能源汽車“先行先試”的力度，才能更好地做好新能源汽車政策的落地工作。