從今天開始，財經(jīng)頻道將推出特別報道：央視財經(jīng)評論，五評當前中國經(jīng)濟形勢，觸摸當前中國經(jīng)濟的脈搏，預(yù)判未來中國經(jīng)濟的走向。今天我們首先來關(guān)注產(chǎn)能過剩，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的話題。在今年的兩會期間，國家發(fā)展和改革委員會主任張平回答記者提問時表示，我國一些行業(yè)、產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩，尤為突出的是鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、焦炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)能利用率大體上在70%-75%之間，低于國際上產(chǎn)能利用率應(yīng)該超過80%-85%的合理幅度。此外，社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所發(fā)布的數(shù)據(jù)也顯示，我國的建材、化工、廢金屬、礦物質(zhì)品等重工業(yè)，家電、化纖等輕工業(yè)，以及光伏、風電設(shè)備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也都出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象。

按理說，一定的產(chǎn)能過剩是市場經(jīng)濟的一種正?，F(xiàn)象，市場供需雙方信息不對稱，保持一定程度的過剩產(chǎn)能有利于經(jīng)濟平穩(wěn)，也有利于形成市場競爭，提高效率。但是，我們同時也要意識到，嚴重的產(chǎn)能過剩將沖擊正常的市場秩序。目前，我國多數(shù)工業(yè)產(chǎn)品已在國際市場中占有較高的份額，而在外部需求持續(xù)萎縮的沖擊影響下，產(chǎn)能嚴重過剩也就表現(xiàn)得更為突出。

業(yè)內(nèi)人士告訴記者，目前我國還沒有統(tǒng)一的標準明確產(chǎn)能過剩程度，主要是靠預(yù)期需求與供給量的對比，產(chǎn)能利用率，以及企業(yè)盈利水平等指標來判斷產(chǎn)能過剩的程度，總體來講現(xiàn)在產(chǎn)能過剩的情況比較普遍并且嚴重。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長張長富表示，2011年鋼的產(chǎn)能九億二千萬噸，鋼當年的產(chǎn)量是六億八千五，這個產(chǎn)能的利用率是多少呢？就是產(chǎn)能利用率，叫74.5%，/12年，產(chǎn)能達到了9億7千3百萬噸。當年的產(chǎn)量，7億1千6。利用率73.9%。還在下降。

社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所工業(yè)運行研究室副主任原磊告訴記者：比如說光伏，光伏的產(chǎn)量占世界產(chǎn)量的50%以上，但是我們國內(nèi)的裝機容量占世界就是2% 3%的一個比例。/很多很多行業(yè)都是低于70%的產(chǎn)能利用率，甚至很多行業(yè)是低于50%，有色行業(yè)據(jù)測算可能就是50% 60%，大概再加上像化纖行業(yè)都處于比較低的水平。

產(chǎn)能過剩的直接后果就是企業(yè)普遍性地大幅度虧損，可即便如此，依然沒有企業(yè)選擇退出，很多行業(yè)甚至依然處于增長狀態(tài)。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長張長富表示：我們連續(xù)17年是鋼鐵的第一的消費大國，生產(chǎn)大國，出口大國。19：02我們第一名的鋼產(chǎn)量，比第二到十一名的加起來還多。這么大的蛋糕，誰都想分一塊，就你說是，為什么不進入??？我不進入把這個市場讓給別人了。飽和了就是說誰出局?。空l都不愿意出局呀。

產(chǎn)能過剩在中國并非是個新問題。2004年以來，抑制產(chǎn)能過剩一直是官方宏觀調(diào)控的一項重要內(nèi)容。2005年11月和2009年的8月，專門就產(chǎn)能過剩問題就舉行過兩次國務(wù)院常務(wù)會議。在經(jīng)濟企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，十部門也聯(lián)手合作，“十二五”期間將抑制鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風電設(shè)備等六大產(chǎn)能過剩行業(yè)。

鋼鐵：不再核準和支持單純新建、擴建產(chǎn)能的鋼鐵項目。

水泥：對2009年9月30日前尚未開工水泥項目一律暫停建設(shè)。

平板玻璃：制定三年內(nèi)徹底淘汰“平拉法”(含格法)落后平板玻璃產(chǎn)能時間表。

煤化工：今后三年停止審批單純擴大產(chǎn)能的焦炭、電石項目。

多晶硅：2011年前，淘汰綜合電耗大于200千瓦時/千克的多晶硅產(chǎn)能。

風電設(shè)備：原則上不再核準或備案建設(shè)新的整機制造廠。