我國(guó)擬對(duì)傳統(tǒng)燃油汽車(chē)投資項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格約束。這是國(guó)家發(fā)改委4日公布的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱征求意見(jiàn)稿）釋放的信號(hào)。

“嚴(yán)格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車(chē)產(chǎn)能，積極推動(dòng)新能源汽車(chē)健康有序發(fā)展，著力構(gòu)建智能汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展體系。”在闡述政策目標(biāo)時(shí)，征求意見(jiàn)稿提到。

對(duì)傳統(tǒng)燃油汽車(chē)投資“約法三章”

這份征求意見(jiàn)稿對(duì)整車(chē)燃油汽車(chē)整車(chē)投資項(xiàng)目和現(xiàn)有汽車(chē)企業(yè)擴(kuò)大燃油汽車(chē)生產(chǎn)能力投資項(xiàng)目都提出多項(xiàng)約束規(guī)定。

例如，在燃油汽車(chē)整車(chē)投資項(xiàng)目方面，征求意見(jiàn)稿提出，禁止新建獨(dú)立燃油汽車(chē)整車(chē)企業(yè)，禁止現(xiàn)有汽車(chē)整車(chē)企業(yè)跨乘用車(chē)、商用車(chē)類別建設(shè)燃油汽車(chē)生產(chǎn)能力等。

在燃油汽車(chē)擴(kuò)能項(xiàng)目方面，征求意見(jiàn)稿提出，現(xiàn)有汽車(chē)企業(yè)擴(kuò)大燃油汽車(chē)生產(chǎn)能力投資項(xiàng)目要同時(shí)滿足4項(xiàng)條件。其中包括：上兩個(gè)年度汽車(chē)產(chǎn)能利用率均高于全行業(yè)平均水平；上兩個(gè)年度新能源汽車(chē)產(chǎn)量占比均高于全行業(yè)平均水平。

“征求意見(jiàn)稿中對(duì)傳統(tǒng)燃油汽車(chē)投資項(xiàng)目的約束條件非常嚴(yán)格，將對(duì)未來(lái)國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)燃油汽車(chē)生產(chǎn)形成很強(qiáng)約束。”全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)在接受科技日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。

崔東樹(shù)認(rèn)為，這些約束規(guī)定的提出是希望國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)盡快向新能源汽車(chē)方向轉(zhuǎn)型，并防止未來(lái)傳統(tǒng)燃油汽車(chē)產(chǎn)能過(guò)剩。

目前消費(fèi)者對(duì)新能源汽車(chē)還未廣泛接受，有些人仍喜歡購(gòu)買(mǎi)傳統(tǒng)燃油汽車(chē)。不過(guò)崔東樹(shù)認(rèn)為，不必?fù)?dān)心這一政策會(huì)影響當(dāng)前傳統(tǒng)燃油汽車(chē)市場(chǎng)供應(yīng)。

“投資是先行的，對(duì)市場(chǎng)的影響具有滯后性。而向新能源汽車(chē)的轉(zhuǎn)型已是大勢(shì)所趨，所以國(guó)家層面對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資的引導(dǎo)要有前瞻性。”崔東樹(shù)說(shuō)。

新能源汽車(chē)投資也有新門(mén)檻

根據(jù)征求意見(jiàn)稿，新能源汽車(chē)、智能汽車(chē)、節(jié)能汽車(chē)及關(guān)鍵零部件，先進(jìn)制造裝備，動(dòng)力電池回收利用技術(shù)及裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域?qū)⑹恰爸攸c(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域”。

不過(guò)，征求意見(jiàn)稿對(duì)這些領(lǐng)域的投資也提出了一些約束規(guī)定。

例如，新建獨(dú)立純電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)投資項(xiàng)目要滿足多項(xiàng)要求，其中包括具有純電動(dòng)汽車(chē)持續(xù)開(kāi)發(fā)能力，建設(shè)規(guī)模方面純電動(dòng)乘用車(chē)不低于10萬(wàn)輛、純電動(dòng)商用車(chē)不低于5000輛等。

而在新建車(chē)用燃料電池電堆/系統(tǒng)投資項(xiàng)目方面要符合具備雙極板、膜電極等關(guān)鍵部件的技術(shù)開(kāi)發(fā)能力及試驗(yàn)驗(yàn)證能力等多項(xiàng)條件。

“這主要是由于目前新能源汽車(chē)領(lǐng)域出現(xiàn)投資熱，地方政府上馬新能源汽車(chē)項(xiàng)目的熱情高漲，所以要預(yù)防由于盲目投資導(dǎo)致社會(huì)資源的損失?！贝迻|樹(shù)解釋說(shuō)，另外也要防止一些企業(yè)在沒(méi)有相關(guān)核心技術(shù)的情況下進(jìn)行投資，以低水平產(chǎn)品申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)貼。

崔東樹(shù)認(rèn)為，未來(lái)上述管理規(guī)定正式實(shí)施后，將對(duì)國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)明顯影響?！凹瓤梢员苊鈧鹘y(tǒng)燃油汽車(chē)重復(fù)建設(shè)，也可以避免新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)較大泡沫。”崔東樹(shù)說(shuō)。