備受期待的低速電動車“身份之爭”終于要水落石出了。

日前，工信部對推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)《純電動乘用車技術(shù)條件》進(jìn)行修訂，并公開征求意見，其中涉及到了低速電動車的相關(guān)技術(shù)要求，明確了四輪低速電動車將作為純電動乘用車的一個(gè)子類，命名為“微型低速純電動乘用車”，并提出了相關(guān)的技術(shù)指標(biāo)和要求。

曾經(jīng)“野蠻生長”的低速電動車

此前多年，由于低速電動車領(lǐng)域并沒有相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不需要上牌照，駕駛員也不需要申領(lǐng)駕照，此外這類車型售價(jià)低且具備低速化、小型化的產(chǎn)品特征，操作簡單，日常用車方便，所以一直以來低速電動車都很受廣大老年人的喜愛，也因此有了老年代步車的稱謂。在一些地區(qū)，能遮風(fēng)擋雨的低速電動車已經(jīng)成為電動自行車和電動三輪車用戶消費(fèi)升級時(shí)的重要選項(xiàng)。

有需求肯定就不會缺市場。雖然處于政策的灰色地帶，也從未獲得過財(cái)政補(bǔ)貼，但近年來國內(nèi)低速電動車市場還是呈現(xiàn)出了直線飆升的態(tài)勢。有數(shù)據(jù)顯示，2011年到2017年，國內(nèi)低速電動車的市場規(guī)模增長了十倍以上，截至2019年底，國內(nèi)低速電動車保有量已經(jīng)超過500萬輛。山東、河北、河南、安徽等是低速電動車的主要分布地，三、四線城市、城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)則是低速電動車的目標(biāo)市場。

山東省中小企業(yè)協(xié)會新能源汽車專業(yè)委員會會長張軍在接受蓋世汽車采訪時(shí)表示：“中國早就是全球最大的新能源車市場，我們的新能源車消費(fèi)需求是多樣化的，蔚來、小鵬、理想等企業(yè)提供的高端電動車需求在不斷提升，雷丁、御捷等企業(yè)帶來的微型電動車也同樣有著不小的市場潛力。中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)有6億多普通老百姓，他們也需要更好的代步工具。現(xiàn)階段而言，綜合考慮產(chǎn)品實(shí)力和購買力之后，低速電動車確實(shí)是適合老百姓出行的代步工具。”

可問題是，由于缺乏必要的行業(yè)規(guī)范，導(dǎo)致低速電動車市場上的產(chǎn)品良莠不齊，不少質(zhì)量不過關(guān)的產(chǎn)品也流入了市場，再加上一些沒有參加過駕照考試的駕駛員缺乏基本的道路安全意識，導(dǎo)致一些地區(qū)的車輛路權(quán)之爭相當(dāng)嚴(yán)重，與低速電動車相關(guān)的安全事故頻發(fā)，低速電動車逐漸成為了道路交通中的一大安全隱患。該不該保留低速電動車產(chǎn)業(yè)？一度成為行業(yè)爭議的焦點(diǎn)。

全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹在談到以上問題時(shí)表示，汽車市場下沉到三線以下城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)是汽車消費(fèi)中不可忽視的力量，隨著縣鄉(xiāng)市場消費(fèi)能力的不斷增強(qiáng)，低速電動車有著巨大的發(fā)展?jié)摿?。但?zhǔn)入門檻低、質(zhì)量和技術(shù)水平參差不齊、價(jià)格競爭激烈，在路權(quán)、保險(xiǎn)、牌照方面沒有明確的政策法規(guī)，監(jiān)管薄弱、隨意停放等現(xiàn)象普遍，這些問題都亟待解決。因此政策層面有必要修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將微型低速純電動乘用車一并納入考慮。

蓋世汽車此前和一些低速電動車企業(yè)也有過交流，大家進(jìn)入到低速電動車生產(chǎn)制造領(lǐng)域的原因都很簡單，在合規(guī)的前提下發(fā)現(xiàn)并抓住市場需求，是企業(yè)能夠不斷發(fā)展壯大的基礎(chǔ)，低速電動車有市場無準(zhǔn)入門檻，有一定技術(shù)積累的企業(yè)肯定都想要分一杯羹。但大家也都清楚無序的競爭正在摧毀這個(gè)行業(yè)，真正想要立足這個(gè)領(lǐng)域的企業(yè)，都在期待著相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入門檻的制定。

低速電動車該如何標(biāo)準(zhǔn)化？

行業(yè)需要相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范，事實(shí)上，低速電動車領(lǐng)域最近兩年要出臺相關(guān)政策法規(guī)的呼聲很高，從業(yè)者也早就有心理準(zhǔn)備。張軍對蓋世汽表示，國內(nèi)低速電動車領(lǐng)域幾年之前其實(shí)就已經(jīng)有了初步的標(biāo)準(zhǔn)，雖未正式發(fā)布，但主流企業(yè)都已經(jīng)心照不宣，對產(chǎn)品線的升級調(diào)整數(shù)年前就已經(jīng)開始。

以雷丁為例，作為國內(nèi)低速電動車市場上的龍頭企業(yè)，雷丁很早之前就開始了自己的轉(zhuǎn)型之路。2019年雷丁收購整合了野馬汽車后，不僅擁有了正式的電動車生產(chǎn)資質(zhì)，對低速電動車產(chǎn)品的品質(zhì)把控也全面升級。“未來兩三年內(nèi)，對低速電動車的目標(biāo)消費(fèi)群體而言，進(jìn)行消費(fèi)升級會是一個(gè)主流趨勢，企業(yè)當(dāng)然也需要緊跟市場走向進(jìn)行升級”。雷丁汽車總經(jīng)理舒欣此前在接受蓋世汽車采訪時(shí)預(yù)測過低速電動車企業(yè)未來的發(fā)展軌跡。

不過，產(chǎn)業(yè)的升級調(diào)整是需要時(shí)間的，換言之就是低速電動車市場要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化需要一個(gè)轉(zhuǎn)變的過程。張軍對此表示，低速電動車企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級需要一個(gè)過渡期，讓規(guī)范的企業(yè)去適應(yīng)市場。此外，張軍還指出，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)準(zhǔn)入門檻不宜過高。低速電動車的定位應(yīng)該是老百姓用的國民車，經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、美觀、安全是重要的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)范，圍繞以上標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)車型。

圍繞低速電動車此前還有一個(gè)重要的爭議點(diǎn)，就是低速電動車用戶的規(guī)范化，更直白的說就是低速電動車用戶該不該申領(lǐng)駕照？現(xiàn)在來看，這個(gè)問題的答案是顯而易見的，低速電動車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)一旦出臺，這類車型肯定也是需要上牌照才能上路，用戶當(dāng)然也需要提前擁有駕照。

但這個(gè)駕照的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是什么樣的呢？需要和其他小客車駕照保持一致嗎？張軍對此表示，低速電動車的駕照要求也不宜過高。低速電動車是最高時(shí)速限定在70公里以下的汽車產(chǎn)品，如果按照一般的小客車標(biāo)準(zhǔn)考駕照，會是一種資源浪費(fèi)。張軍認(rèn)為更加合理的舉措是在國家標(biāo)準(zhǔn)之外，也應(yīng)該給予地方一些自主決定權(quán)，地方政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡缆非闆r、產(chǎn)銷量情況等出臺地方標(biāo)準(zhǔn)，真正打造出普通老百姓買得起用得起的低速電動車產(chǎn)品。

低速電動車市場潛力巨大是事實(shí)，市面上存在的劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象也不容忽視，所以相關(guān)新標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施肯定是一個(gè)淘汰和升級并存的過程。灰色地帶越來越少，不規(guī)范的企業(yè)會產(chǎn)生損失，甚至?xí)鸩奖惶蕴?，但對?guī)范的企業(yè)而言，把低速電動車納入標(biāo)準(zhǔn)化管理，帶來的會是一個(gè)進(jìn)一步提升的通道。未來，一個(gè)健康的低速電動車市場不僅會讓終端用戶受益，也會真正成長為中國新能源車市場的重要組成部分。