“隨著社會的發(fā)展，特別是網(wǎng)絡(luò)視頻的高速發(fā)展，我們對于寬帶的需求就不一樣了，需要更大的帶寬。所以我們‘寬帶中國’戰(zhàn)略到2015年我們要努力做到城市達到20兆，這樣你在互聯(lián)網(wǎng)上看高清電視就都可以實現(xiàn)了?！惫ば挪扛辈块L、黨組成員尚冰說。

尚冰9月18日下午就“推進實施‘寬帶中國’戰(zhàn)略”，在中國政府網(wǎng)與網(wǎng)民進行了網(wǎng)絡(luò)互動訪談。

把寬帶網(wǎng)絡(luò)當做公共基礎(chǔ)設(shè)施

尚冰表示，最近發(fā)出的“寬帶中國”戰(zhàn)略將寬帶網(wǎng)絡(luò)定位為新時期我們經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，這里面要理解一個是戰(zhàn)略性，一個是公共基礎(chǔ)設(shè)施。戰(zhàn)略性上，從全球來看，寬帶網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為全球各國促進經(jīng)濟發(fā)展包括擴大就業(yè)，推動科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略基石，寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展水平已經(jīng)成為評價一國競爭力的關(guān)鍵指標，全球大多數(shù)國家把加快寬帶發(fā)展列入國家戰(zhàn)略的優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，應(yīng)該說寬帶的發(fā)展利在當前，惠在長遠。寬帶發(fā)展已經(jīng)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個關(guān)鍵領(lǐng)域。與寬帶技術(shù)相關(guān)的一些技術(shù)領(lǐng)域，包括下一代互聯(lián)網(wǎng)，第四代移動通訊、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等等這些新的技術(shù)方興未艾，也是當前各國在信息通訊技術(shù)領(lǐng)域競爭的一個核心的焦點領(lǐng)域。所以說必須從戰(zhàn)略的高度重視寬帶發(fā)展。

尚冰說，從公共性和基礎(chǔ)性來看，隨著信息時代的到來，寬帶應(yīng)用的日益普及，寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該像我們的電力、燃氣、自來水一樣作為城鄉(xiāng)建設(shè)的這種基礎(chǔ)配套設(shè)施，納入我們地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和城鎮(zhèn)化發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃，并作為公共基礎(chǔ)設(shè)施予以保護。

尚冰認為，寬帶的發(fā)展應(yīng)該說也是人民群眾生活密不可分的一部分，所以說如何保障寬帶網(wǎng)絡(luò)的廣覆蓋，特別是農(nóng)村還有中西部欠發(fā)達地區(qū)，如何提高農(nóng)民普遍接入的程度，也是“寬帶中國”發(fā)展的目標。過去寬帶發(fā)展主要是通過市場機制，但是隨著寬帶網(wǎng)絡(luò)的日益普及，它一旦作為公共基礎(chǔ)設(shè)施，國家在規(guī)劃建設(shè)、投入機制，包括政策支持各個方面都會給予綜合的保障。

把網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用向衣食住行遠程教育發(fā)展

針對一些網(wǎng)友反映寬帶不寬，網(wǎng)速不快，關(guān)心下一步工信部對提升用戶寬帶上網(wǎng)體驗方面有什么考慮？尚冰說，寬帶到底多寬是合適的呢？每個網(wǎng)友自身的需求是不一樣的。如果說在寬帶使用上僅僅在即時通訊、上網(wǎng)瀏覽新聞、收發(fā)郵件、使用搜索、聽點音樂等等，2兆到10兆就足夠了。但是隨著社會的發(fā)展，特別是網(wǎng)絡(luò)視頻的高速發(fā)展，對于寬帶的需求就不一樣了，需要更大的帶寬。所以“寬帶中國”戰(zhàn)略到2015年要努力做到城市達到20兆，這樣在互聯(lián)網(wǎng)上看高清電視就都可以實現(xiàn)了。

尚冰說，進入信息時代，上網(wǎng)已經(jīng)成為生活的一部分了。很多網(wǎng)友都感受到一天離開網(wǎng)絡(luò)就好像缺點什么。隨著這個寬帶中國的實施，一個方面希望把寬帶的道路建設(shè)的更寬，就像北京堵車一樣，把現(xiàn)在兩車道變成十車道，為公眾用戶提供更加便捷、安全、高速的上網(wǎng)條件。另外一個方面把網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，從現(xiàn)在娛樂為主，向衣食住行、遠程教育等等方向發(fā)展。

“寬帶中國”3步走

8月17日，中國政府網(wǎng)公布了國務(wù)院《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》。

根據(jù)方案，“寬帶中國”的發(fā)展目標為，到2015年，初步建成適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施?；緦崿F(xiàn)城市光纖到樓入戶、農(nóng)村寬帶進鄉(xiāng)入村，固定寬帶家庭普及率達到50%，第三代移動通信及其長期演進技術(shù)(3G/LTE)用戶普及率達到32.5%，行政村通寬帶(有線或無線接入方式，下同)比例達到95%，學(xué)校、圖書館、醫(yī)院等公益機構(gòu)基本實現(xiàn)寬帶接入。城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力基本達到20兆比特每秒(Mbps)和4Mbps，部分發(fā)達城市達到100Mbps。寬帶應(yīng)用水平大幅提升，移動互聯(lián)網(wǎng)廣泛滲透。網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力明顯增強。

到2020年，我國寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平與發(fā)達國家之間的差距大幅縮小，國民充分享受寬帶帶來的經(jīng)濟增長、服務(wù)便利和發(fā)展機遇。寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng)，固定寬帶家庭普及率達到70%，3G/LTE用戶普及率達到85%，行政村通寬帶比例超過98%。城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力分別達到50Mbps和12Mbps，發(fā)達城市部分家庭用戶可達1吉比特每秒(Gbps)。寬帶應(yīng)用深度融入生產(chǎn)生活，移動互聯(lián)網(wǎng)全面普及。技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)競爭力達到國際先進水平，形成較為健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。

方案技術(shù)路線為，統(tǒng)籌接入網(wǎng)、城域網(wǎng)和骨干網(wǎng)建設(shè)，綜合利用有線技術(shù)和無線技術(shù)，結(jié)合基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版(IPv6)的下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模商用部署要求，分階段系統(tǒng)推進寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。

“寬帶中國”戰(zhàn)略分為三個階段，分別為全面提速階段(至2013年底)、推廣普及階段(2014-2015年)和優(yōu)化升級階段(2016-2020年)。

“寬帶中國”最終將全面突破制約寬帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)瓶頸，寬帶技術(shù)研發(fā)達到國際先進水平，建成結(jié)構(gòu)完善、具有國際競爭力的寬帶產(chǎn)業(yè)鏈，形成一批世界領(lǐng)先的創(chuàng)新型企業(yè)。