受工信部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和商務(wù)部的聯(lián)合委托，9月初，中汽協(xié)公布了新一期的參與新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)的企業(yè)和車(chē)型名單，這也是7月中旬以上三部委發(fā)布了“關(guān)于開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)的通知”之后，第二批公布的相關(guān)名單。較之此前一批名單，新一期名單中參與車(chē)企數(shù)量從10家提升到了14家，參與的車(chē)型則由16款增加到了36款。

第一批參與新能源車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)的企業(yè)和車(chē)型名單，圖片來(lái)源：中汽協(xié)

第二批參與新能源車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)的企業(yè)和車(chē)型名單，圖片來(lái)源：中汽協(xié)

很顯然，車(chē)企參與新能源車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)的積極性已經(jīng)被調(diào)動(dòng)起來(lái)。畢竟十年前上一輪汽車(chē)下鄉(xiāng)政策對(duì)車(chē)市的刺激效果不少企業(yè)還記憶猶新，十年之后的新能源車(chē)下鄉(xiāng)能不能再帶來(lái)一次大規(guī)模的市場(chǎng)井噴，從各級(jí)部門(mén)到各家參與活動(dòng)的車(chē)企，期待指數(shù)都不低。

汽車(chē)下鄉(xiāng)曾是救市良藥

2009年，面對(duì)席卷全球的國(guó)際金融危機(jī)，各行各業(yè)都背負(fù)著巨大的生存壓力。國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)則是自2008年下半年開(kāi)始就在持續(xù)走低，為了確保汽車(chē)行業(yè)的健康發(fā)展，國(guó)家層面開(kāi)始出手救市。

2009年的兩會(huì)期間，完善汽車(chē)消費(fèi)政策，引導(dǎo)和促進(jìn)汽車(chē)合理消費(fèi)被列入到了《政府工作報(bào)告》中，隨后商務(wù)部、工信部、公安部、財(cái)政部、稅務(wù)總局、工商總局、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等八部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的意見(jiàn)》，其中的重中之重就是開(kāi)啟了汽車(chē)下鄉(xiāng)，開(kāi)始對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)產(chǎn)品進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。

上一輪汽車(chē)下鄉(xiāng)政策的效果是立竿見(jiàn)影的。在全球車(chē)市增速逐步陷入停滯的2009年，中國(guó)車(chē)市卻爆發(fā)出了巨大的潛力，實(shí)現(xiàn)了井噴式的高速增長(zhǎng)（汽車(chē)下鄉(xiāng)政策之外，2009出臺(tái)的救市政策還有以舊換新補(bǔ)貼、小排量車(chē)購(gòu)置稅減免政策等，所以2009年國(guó)內(nèi)車(chē)市的井噴，是多項(xiàng)政策綜合影響的結(jié)果。不過(guò)，因?yàn)槠?chē)下鄉(xiāng)政策開(kāi)始的時(shí)間早，持續(xù)的時(shí)間長(zhǎng)，所以影響力和關(guān)注度都比較大）。正是從2009年開(kāi)始，中國(guó)車(chē)市成為了全球最大的新車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)。2009年中國(guó)車(chē)市產(chǎn)銷(xiāo)量雙雙超過(guò)1300萬(wàn)輛，其中產(chǎn)量為1379.1萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)48.3%；銷(xiāo)量為1364.5萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)46.15%。

汽車(chē)下鄉(xiāng)有過(guò)如此強(qiáng)力的救市效果，在當(dāng)前國(guó)內(nèi)新能源車(chē)市場(chǎng)整體低迷的大背景下，國(guó)家層面開(kāi)始鼓勵(lì)新能源車(chē)下鄉(xiāng)的初衷也就不言而喻了，要靠新政去盤(pán)活國(guó)內(nèi)新能源車(chē)市場(chǎng)。

可問(wèn)題是，和之前一輪的汽車(chē)下鄉(xiāng)不同，這次汽車(chē)下鄉(xiāng)鼓勵(lì)的是新能源車(chē)消費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)上，新能源車(chē)究竟有多大潛力？

鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)潛力依舊在

上汽通用五菱此前統(tǒng)計(jì)過(guò)的一組數(shù)據(jù)很能說(shuō)明問(wèn)題。為了明確旗下新款電動(dòng)車(chē)——宏光MINI EV的市場(chǎng)空間，上汽通用五菱不久前剛剛做過(guò)一輪市場(chǎng)調(diào)研，針對(duì)的是國(guó)內(nèi)低速電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)和兩輪代步車(chē)市場(chǎng)（低速電動(dòng)車(chē)和兩輪電動(dòng)代步車(chē)的目標(biāo)受眾主要都是以四五線城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)為主，這部分消費(fèi)者的用車(chē)需求升級(jí)，是參與新能源車(chē)下鄉(xiāng)企業(yè)需要抓住的最大痛點(diǎn)）。每年以上兩類(lèi)用戶的群體有多大呢？上汽通用五菱的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上每年低速電動(dòng)車(chē)的銷(xiāo)量大概在100萬(wàn)輛，兩輪電動(dòng)代步車(chē)的銷(xiāo)量則高達(dá)2700萬(wàn)輛。只要抓住其中十分之一的消費(fèi)者，這個(gè)市場(chǎng)規(guī)模就接近300萬(wàn)輛，是一個(gè)龐大的潛力市場(chǎng)。

中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰此前也曾公布過(guò)一組數(shù)據(jù)，近十年農(nóng)村地區(qū)A0級(jí)和A00級(jí)私家車(chē)開(kāi)始進(jìn)入增長(zhǎng)期，百戶汽車(chē)保有量從2013年的9.9輛增長(zhǎng)至2018年的22.3輛。按照農(nóng)村居民可支配收入年均增長(zhǎng)10%的情況測(cè)算，到2030年農(nóng)村汽車(chē)千人保有量有望達(dá)到160輛，總保有量將超過(guò)7000萬(wàn)輛。陳清泰認(rèn)為，這其中新增的產(chǎn)品完全有可能導(dǎo)向電動(dòng)汽車(chē)。據(jù)其預(yù)測(cè)，以小型經(jīng)濟(jì)型電動(dòng)車(chē)為主，未來(lái)在三四級(jí)城市和農(nóng)村有可能形成千萬(wàn)輛級(jí)的電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)，將成為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)力。

可以看出，主流觀點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新能源車(chē)市場(chǎng)未來(lái)的規(guī)模普遍持樂(lè)觀態(tài)度，這會(huì)是一個(gè)亟待爆發(fā)的潛力市場(chǎng)，在行業(yè)中當(dāng)前基本已經(jīng)形成共識(shí)。但市場(chǎng)潛力大可不等同于什么樣的產(chǎn)品進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)都能暢銷(xiāo)。在農(nóng)村市場(chǎng)上受歡迎的新能源車(chē)，必須具備一些產(chǎn)品特性。

車(chē)企在參與到新能源車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)之前，有一個(gè)問(wèn)題是需要充分考慮的，農(nóng)村消費(fèi)者到底需要什么樣的車(chē)？全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)科協(xié)主席萬(wàn)鋼在新能源車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)啟動(dòng)儀式上提過(guò)相關(guān)要求，車(chē)企需要為農(nóng)村用戶提供的是綠色低碳、智能高效、安全可靠、駕乘舒適、配置豐富、性?xún)r(jià)比高的產(chǎn)品。中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)付于武此前公布的調(diào)研結(jié)果更加直接，以上問(wèn)題的答案就是簡(jiǎn)單四個(gè)字：便宜、電動(dòng)。

先說(shuō)便宜。農(nóng)村用戶需要售價(jià)便宜的車(chē)很好理解，雖然這些年國(guó)內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)效果顯著，但不可否認(rèn)的事實(shí)是，在農(nóng)村市場(chǎng)上，價(jià)格依舊是產(chǎn)品最基本的核心競(jìng)爭(zhēng)力。工信部裝備工業(yè)一司汽車(chē)發(fā)展處處長(zhǎng)馬春生劃出過(guò)農(nóng)村市場(chǎng)上新能源車(chē)的價(jià)格紅線，在其看來(lái)，5萬(wàn)元會(huì)是黃金點(diǎn)。對(duì)國(guó)內(nèi)廣大農(nóng)民用戶而言，5萬(wàn)預(yù)算是一個(gè)天花板，新能源車(chē)想要真正走量，在滿足用戶基本用車(chē)需求的情況下，盡量不要去觸及5萬(wàn)元這個(gè)價(jià)格天花板。從這方面看，目前公布的兩批數(shù)十款參與汽車(chē)下鄉(xiāng)的新能源車(chē)型中，真正適合農(nóng)村市場(chǎng)的產(chǎn)品其實(shí)有限。

再來(lái)看第二點(diǎn)，農(nóng)村用戶需要電動(dòng)車(chē)這個(gè)結(jié)論，估計(jì)會(huì)出乎不少人的預(yù)料。蓋世汽車(chē)研究院分析師對(duì)此表示，電動(dòng)化車(chē)型在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)上接受度高的原因主要有三點(diǎn)，其一鄉(xiāng)鎮(zhèn)用戶日常的出行范圍相對(duì)可控，續(xù)航里程這個(gè)城市電動(dòng)車(chē)用戶最大的焦慮在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)上反而不是大問(wèn)題，當(dāng)前電動(dòng)車(chē)的性能和農(nóng)村消費(fèi)者日常出行需求的匹配度比較高；其二，農(nóng)業(yè)用電便宜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)電動(dòng)車(chē)在用車(chē)成本上優(yōu)勢(shì)明顯；其三，此前多年低速電動(dòng)車(chē)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)上的無(wú)序發(fā)展雖然帶來(lái)了不少社會(huì)問(wèn)題，但從另一方面看，低速電動(dòng)車(chē)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)上也培養(yǎng)了規(guī)模龐大的用戶群體，他們已經(jīng)形成了駕駛電動(dòng)化汽車(chē)產(chǎn)品的習(xí)慣。雖然目前想要讓廣大農(nóng)民選擇正規(guī)的電動(dòng)車(chē)還需要一個(gè)普及的過(guò)程，但農(nóng)村用戶對(duì)電動(dòng)車(chē)的接受度其實(shí)并沒(méi)有大家想象中的那么低。

新能源車(chē)下鄉(xiāng)面臨的現(xiàn)實(shí)難題

從政策到企業(yè)參與度再到市場(chǎng)接受度，開(kāi)展新能源車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)的愿景看起來(lái)都相當(dāng)美好，但真要達(dá)成規(guī)?；男ЧF(xiàn)實(shí)的困難也不少。

首先是上文已經(jīng)提到的問(wèn)題，目前參與到汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)的車(chē)型雖然已經(jīng)不少，但真正適合農(nóng)村消費(fèi)者需求的產(chǎn)品并沒(méi)有幾款。一些車(chē)企其實(shí)已經(jīng)下調(diào)了參與到新能源車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)產(chǎn)品的售價(jià)，但目前市面上售價(jià)在5萬(wàn)元左右的新能源車(chē)依舊有限。如果一直沒(méi)有合適的產(chǎn)品，車(chē)企只是把新能源車(chē)下鄉(xiāng)看做是一個(gè)新的營(yíng)銷(xiāo)契機(jī)，或者干脆就是去鉆營(yíng)如何通過(guò)新能源車(chē)下鄉(xiāng)謀利，這個(gè)活動(dòng)也就沒(méi)有太大的實(shí)際意義了。

其次，工信部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和商務(wù)部三部委聯(lián)合發(fā)布的新能源車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)通知要求，活動(dòng)期間，地方政府要發(fā)布本地區(qū)支持新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)的相關(guān)政策，參與汽車(chē)企業(yè)也會(huì)發(fā)布活動(dòng)車(chē)型和優(yōu)惠措施。也就是說(shuō)，和2009年效果顯著的汽車(chē)下鄉(xiāng)政策相比，此次新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)，國(guó)家層面并沒(méi)有明確的資金支持，僅是要求各地方政府出臺(tái)本地區(qū)的有關(guān)政策。這種情況下，最終終端用戶能夠享受到的或許只是車(chē)企給到的車(chē)型優(yōu)惠。如果活動(dòng)中的車(chē)型優(yōu)惠和平時(shí)的優(yōu)惠區(qū)別不大的話，要調(diào)動(dòng)農(nóng)村用戶的購(gòu)車(chē)積極性，難度不小。

再者，雖然不少車(chē)企已經(jīng)逐漸意識(shí)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)的重要性，營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)甚至都已經(jīng)開(kāi)展到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，但絕大多數(shù)車(chē)企的銷(xiāo)售和售后渠道都沒(méi)有下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是縣級(jí)城市?，F(xiàn)在通過(guò)新能源車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)，車(chē)企把新能源產(chǎn)品賣(mài)到了農(nóng)村，卻并沒(méi)有把配套的售后服務(wù)也帶到農(nóng)村。真在農(nóng)村市場(chǎng)形成了銷(xiāo)售規(guī)模，售后服務(wù)上會(huì)不會(huì)出紕漏是個(gè)大問(wèn)題。

最后，雖然農(nóng)村地區(qū)停車(chē)、充電相對(duì)便捷，但并不等于就不需要公共設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)上當(dāng)前薄弱的配套能力，可能還是會(huì)限制新能源車(chē)在這些地區(qū)的迅速普及。

鼓勵(lì)新能源車(chē)下鄉(xiāng)，對(duì)振興國(guó)民經(jīng)濟(jì)、壯大汽車(chē)市場(chǎng)和方便農(nóng)民日常生活等都是益事，但想要達(dá)成效果，還需要各級(jí)政府和車(chē)企多方協(xié)同，從政策的合理性、配套的便利性、產(chǎn)品的豐富度、服務(wù)的好感度等各個(gè)方面進(jìn)行提升。切記，千萬(wàn)不能讓好政策變了味兒。