震懾違法企業(yè)責(zé)任人　嚴肅處理環(huán)境違法行為。加大對違法企業(yè)的打擊力度，對重點排污企業(yè)排污口、入江排污口進行巡查，對屢查屢犯的企業(yè)應(yīng)責(zé)令停產(chǎn)整治；市環(huán)保部門和公檢法部門應(yīng)進一步加強聯(lián)動，對涉嫌犯罪的環(huán)境違法行為依法追究刑事責(zé)任，加強對違法企業(yè)和責(zé)任人的震懾。對印染、制藥、電鍍等涉水行業(yè)和火電、陶瓷、鋁型材、玻璃制造等涉氣行業(yè)及V O Cs排放企業(yè)開展分行業(yè)整治；盡快出臺《污染治理設(shè)施建設(shè)管理規(guī)范》等。

B 不領(lǐng)“環(huán)評準生證”就開工

5家瀝青廠污染西江

2002年起三泰道路改性瀝青有限公司、瑞豐石化燃料有限公司、長源瀝青有限公司、海盛達道路材料有限公司以及富騰瀝青有限公司等五家瀝青生產(chǎn)企業(yè)陸續(xù)建成投產(chǎn)，5家企業(yè)總投資約5.5億元，年產(chǎn)改性瀝青6萬噸、各類燃料油140萬噸。五家企業(yè)沒有得到有效的環(huán)保審批，擅自開工建設(shè)，建成后未經(jīng)驗收，擅自投入了生產(chǎn)，在生產(chǎn)過程中由于廢氣污染治理設(shè)施不完善，排放的廢氣對附近環(huán)境造成了一定的污染，并嚴重威脅西江飲用水源的安全。2005年11月10日，三水區(qū)政府向五家瀝青企業(yè)下達了責(zé)令停止生產(chǎn)的通知，責(zé)令5家瀝青企業(yè)立即停止生產(chǎn)。目前五家瀝青企業(yè)仍未徹底關(guān)停。

不燒清潔能源

順德五沙熱電有限公司的環(huán)評批復(fù)要求其于2010年由燃煤改為清潔能源，但目前尚未執(zhí)行，未能取得排污許可證；粵玻實業(yè)有限公司燃料由原環(huán)評批復(fù)的燒重油改為石油焦，煙氣排放嚴重超標，今年5月29日的監(jiān)測報告顯示，二氧化硫出口濃度為2379m g/m 3；佛山市駿鴻紡織印染有限公司擅自改變定型車間廢氣處理工藝，處理設(shè)施閑置，廢氣未經(jīng)處理直排環(huán)境。該公司今年五月底曾因不正常使用水污染物處理設(shè)施，被高明環(huán)保部門開出94.5萬元的環(huán)保罰單。

在線監(jiān)控成擺設(shè)

一些監(jiān)測企業(yè)通過低價中標后，存在監(jiān)測頻次不夠或監(jiān)測指標不全等問題。如三水鯨鯊化工有限公司，工藝中涉及的鉛塵指標未做日常監(jiān)督監(jiān)測。百威英博啤酒有限公司的在線監(jiān)測傳輸故障，沒有現(xiàn)場維護記錄，現(xiàn)場標氣過期，在線監(jiān)測數(shù)據(jù)失真；佛山市高明祥澤紡織印染有限公司在線監(jiān)測顯示出水C O D濃度為36m g/L，氨氮濃度為0.79m g/L，現(xiàn)場取樣分析其出水C O D濃度為68.6m g/L，氨氮濃度為1.599m g/L。

C 危險廢物 亂排亂放

督查組發(fā)現(xiàn)佛山危險廢物監(jiān)管面臨諸多問題。佛山市涉及危險廢物產(chǎn)生單位多，危廢產(chǎn)生量大，佛山尚無危險廢物集中處置中心，現(xiàn)有的7家危險廢物持證經(jīng)營單位只能處理49類危險廢物中的8類。此外，部分企業(yè)危廢仍然管理不規(guī)范，存在私自轉(zhuǎn)移、處置和傾倒危險廢物等違法行為。

南海綠電再生能源有限公司垃圾焚燒飛灰干化堆場(轉(zhuǎn)運站)建設(shè)不規(guī)范，部分飛灰及飛灰淋融水排入環(huán)境；

南海臺冠金屬制品有限公司將污水處理站污泥用水泵偷排入河涌；

廣東一方制藥有限公司將反應(yīng)釜殘渣隨污水排入廠區(qū)外水渠。

廣東多正化工科技有限公司、佛山市三水弘聲電器配件有限公司等企業(yè)危廢轉(zhuǎn)移種類及聯(lián)單不全。

D 工業(yè)區(qū)與居民區(qū)“打架”

城市規(guī)劃調(diào)整，原有工業(yè)用地變成住宅區(qū)，導(dǎo)致原有工業(yè)企業(yè)不斷被住宅區(qū)包圍，環(huán)境信訪投訴不斷增加。環(huán)境敏感點規(guī)劃在城市邊界，也導(dǎo)致跨界污染長期投訴。

廣州白云山敬修堂藥業(yè)股份有限公司黃岐車間、廣東通威飼料有限公司等企業(yè)靠近居民區(qū)，廢氣對周邊居民影響較大；

南海區(qū)里水鎮(zhèn)里橫路道明化工廠廢氣擾民問題，群眾反映強烈，長期投訴。

高明區(qū)荷城街鵬益塑膠廠所在工業(yè)區(qū)，2009年附近地塊被開發(fā)成住宅小區(qū)，企業(yè)西北側(cè)不到20米有一名為“金城港溢灣”的新建房地產(chǎn)項目，因該廠利用PVC加熱生產(chǎn)地膠，會產(chǎn)生粉塵、VO C等污染物，常有群眾投訴；

廣東湯淺蓄電池有限公司周邊因規(guī)劃調(diào)整，衛(wèi)生防護距離內(nèi)有安置小區(qū)。

高明區(qū)富灣地區(qū)與高要市僅隔一座小山，被規(guī)劃為教育集中地，廣東省職業(yè)技術(shù)學(xué)校高明校區(qū)等多所學(xué)校位于該地區(qū)。一山之隔的高要市境內(nèi)聚集部分塑料、廢舊輪胎煉油、紅磚廠等生產(chǎn)企業(yè)，排放各種惡臭氣體，環(huán)境污染極其嚴重。高明富灣地區(qū)的群眾長期投訴該地的跨界污染問題，時間已超兩年。

●建議：市政府仍要繼續(xù)協(xié)調(diào)工商、國土、規(guī)劃等有關(guān)部門研究產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、村級工業(yè)區(qū)整治等有關(guān)事項，從源頭解決城市規(guī)劃調(diào)整施壓環(huán)保等問題。

E 1名執(zhí)法員管1000家企業(yè)

佛山推行網(wǎng)格化管理，在各鎮(zhèn)街也配置了環(huán)保分局，承擔(dān)部分環(huán)保監(jiān)管職能，目前正準備進一步加強村級環(huán)保監(jiān)管職責(zé)。但基層環(huán)保部門的人員編制、素質(zhì)嚴重滯后。目前，佛山市須監(jiān)管企業(yè)數(shù)達42530家，而佛山市現(xiàn)有監(jiān)察人員僅184人，且素質(zhì)參差不齊，南海區(qū)近萬家企業(yè)，只有約10名執(zhí)法人員，相當(dāng)于1人要管1000家企業(yè)，高明區(qū)楊河分局只有4個人，佛山企業(yè)種類繁多布局混亂，增加了監(jiān)管難度。華南環(huán)保督查中心工作人員在其他省市每天檢查10-15個企業(yè)，在佛山每天只能檢查3-4個企業(yè)。

●建議：請在基層執(zhí)法隊伍人員編制上予以傾斜；要做到事權(quán)下放與強化用權(quán)監(jiān)管相結(jié)合，構(gòu)筑權(quán)責(zé)明晰的市、區(qū)、鎮(zhèn)三級環(huán)保監(jiān)管體系。建議佛山可以考慮先行先試設(shè)立專門的環(huán)保法庭和環(huán)保警察隊伍。

黑榜單

首次被曝光　(不完全名單)

●廣東一方制藥有限公司

●佛山堅美鋁業(yè)有限公司

●佛山馮了性藥業(yè)有限公司

●順德五沙熱電有限公司

●百威英博啤酒有限公司

●南海綠電再生能源有限公司

●廣東多正化工科技有限公司

●三水弘聲電器配件有限公司

●廣州白云山敬修堂藥業(yè)股份有限公司黃岐車間

曾被曝光

●世博皮革有限公司

●高明區(qū)中信華電子有限公司

●滔蓮染整定型有限公司

●駿鴻紡織印染有限公司

●南海臺冠金屬制品有限公司

●三水區(qū)白坭鎮(zhèn)三泰道路改性瀝青有限公司等五個瀝青廠

●粵玻實業(yè)有限公司

●三水鯨鯊化工有限公司

●高明區(qū)荷城街鵬益塑膠廠

●高明祥澤紡織印染有限公司

●南海區(qū)道明化工一廠

●通威飼料有限公司