最近，有關(guān)今年7月新能源汽車免征購置稅的傳聞開始在市場上流傳。究竟免除購置稅對新能源汽車的推廣和普及有多大影響？還有沒有其他更好促進(jìn)新能源汽車發(fā)展的優(yōu)惠政策？帶著這些問題記者采訪了財稅領(lǐng)域的專家學(xué)者。

暨南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院財稅系主任沈肇章教授接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，免除新能源汽車購置稅，只是一次性地降低消費者的買車成本，對新能源汽車的普及意義不大。新能源汽車發(fā)展主要礙于科技的發(fā)展、充電網(wǎng)點不普及等問題，人們感受不到使用新能源汽車的便利性。如果新能源汽車的充電電池能像手機電池一樣可以方便替換，可以隨時隨地便捷充電；如果在我們國家各個地區(qū)間可以便捷地對新能源汽車進(jìn)行充電，保證其續(xù)航能力，那么新能源汽車的春天才真正來到。

事實上，最近幾年，國家一直在推動新能源汽車的廣泛使用，國務(wù)院副總理馬凱今年3月在深圳出席新能源汽車推廣應(yīng)用工作座談會上，一直強調(diào)發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重要性，并提出研究新能源汽車購置稅減免政策。5月15日，國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司副司長林楓在稅務(wù)總局網(wǎng)站就“節(jié)能環(huán)保稅收優(yōu)惠政策”進(jìn)行在線訪談時也表示，目前稅務(wù)總局正在積極研究鼓勵購置新能源汽車的車購稅政策。這些聲音似乎預(yù)示著新能源汽車減免購置稅政策正在一步步地向我們走來。

暨南大學(xué)財稅系的高艷榮教授在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時則表示，稅收在經(jīng)濟生活中的作用是有限的。中國汽車產(chǎn)業(yè)整體稅負(fù)太重，對于新能源汽車產(chǎn)業(yè)來說，也不是減免一個小稅種就可以帶來一定影響的。目前車市競爭充分，只有增強新能源汽車對傳統(tǒng)能源汽車的可替代性，提高新能源汽車的性價比，才能在市場上對傳統(tǒng)高耗能汽車起到擠出效應(yīng)，這不是一個簡單的稅收優(yōu)惠的問題。

目前，新能源汽車的購置稅稅率為8.5%。作為財產(chǎn)稅的車輛購置稅是以在中國境內(nèi)購置的特定車輛為課稅對象，在消費領(lǐng)域的特定環(huán)節(jié)向車輛購置稅者征收的一種直接稅，具有計征簡便、征收范圍窄等特點。

在高艷榮看來，相比起稅收政策上的扶持，新能源汽車服務(wù)的發(fā)展才是最重要的。減免車購稅，只是減少了消費者的購車負(fù)擔(dān)，這不是贏得消費者認(rèn)同和青睞的根本辦法。如果新能源汽車不能使人們的生活得到改善或者改善幅度有限，消費者難以轉(zhuǎn)變消費心理和習(xí)慣。在新能源汽車領(lǐng)域，電池技術(shù)問題沒有得到解決，城市配套充電設(shè)施不完善的情況下，稅收的杠桿作用難以撬動整個市場的進(jìn)一步發(fā)展。

如果減免購置稅對新能源汽車的普及只是杯水車薪，那么應(yīng)該怎樣才能切實促進(jìn)新能源汽車的發(fā)展呢？

沈肇章認(rèn)為，新能源應(yīng)用的基礎(chǔ)研究應(yīng)該由政府財政負(fù)擔(dān)。然后再將這些理論上的實驗室中的研究成果拿到企業(yè)中進(jìn)行進(jìn)一步開發(fā)、完善，最終形成可應(yīng)用的技術(shù)產(chǎn)品。這一過程除了需要大量企業(yè)資本的注入，還需要新能源汽車企業(yè)和政府進(jìn)行高度配合。除了這些，政府應(yīng)該進(jìn)行消費引導(dǎo)，除了通過這種減免車購稅的調(diào)控方法，也可以增加對新能源汽車的政府購買，通過政府購買行為對新能源汽車市場起到示范作用。