如今韋東英在路上仍會(huì)留意是否有工廠偷排污，但已不寫(xiě)日記了，“寫(xiě)有什么用？” 南都記者 孫俊彬 攝

韋東英2005年的“環(huán)保日記”。南都記者 孫俊彬 攝

2013年4月15日，南陽(yáng)化工園江城橋附近，衛(wèi)浴廠的兩根煙囪正在冒煙。 南都記者 孫俊彬 攝

“早晨，我在錢塘江邊的排污口看到了死魚(yú)浮在污水中，就打電話叫葛建華拿照相機(jī)把當(dāng)時(shí)的情況拍了下來(lái)……”2003年7月15日，浙江省杭州市蕭山區(qū)南陽(yáng)鎮(zhèn)塢里村的村民韋東英，在她的日記本上簡(jiǎn)單地寫(xiě)下了當(dāng)天所看到的污染情景。

這是后來(lái)轟動(dòng)全國(guó)的“一個(gè)農(nóng)婦的環(huán)保日記”的開(kāi)始。這份日記斷斷續(xù)續(xù)寫(xiě)了4年，里面全是韋東英及其丈夫邵關(guān)通日常義務(wù)巡查所看到的污染狀況，其中多數(shù)又是水污染。除了記錄污染，韋東英還記錄了自從1992年南陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“南陽(yáng)化工園”)在她家門口成立后，附近村落因?yàn)榛及┧廊サ拇迕竦拿?。“死亡日記”韋東英只記到了2005年，“環(huán)保日記”則堅(jiān)持到了2007年。

2007年11月5日，南方都市報(bào)以《三個(gè)癌癥村的死亡日記》為題報(bào)道了韋東英的環(huán)保日記，及其所在村落的水環(huán)境污染狀況。5年多過(guò)去，當(dāng)南都記者再次來(lái)到塢里村，發(fā)現(xiàn)韋東英依舊憤怒、依舊絕望，而她守望的家園，依舊林立著形形色色的化工廠，村里的河道里，依舊淌著烏黑發(fā)臭的河水。

公報(bào)寫(xiě)的和眼里看的

2007年原本是杭州市政府承諾韋東英“徹底解決南陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境污染問(wèn)題”的截止年，這是2005年韋東英當(dāng)選為“杭州市十大平民英雄”時(shí)，杭州市主要領(lǐng)導(dǎo)給她的答復(fù)。

這個(gè)回復(fù)至今未能兌現(xiàn)。2007年，對(duì)于蕭山區(qū)政府而言，塢里村所在的南陽(yáng)化工園的污染問(wèn)題已不是主要問(wèn)題，按照官方的說(shuō)法，通過(guò)此前的整治，2006年8月，南陽(yáng)化工園已經(jīng)摘除“杭州市環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)”的帽子。

蕭山區(qū)這一年的主要環(huán)保工作，也是該區(qū)當(dāng)年的“十大民生實(shí)事”，是要摘除包括南陽(yáng)鎮(zhèn)在內(nèi)的“東片”整體被浙江省環(huán)保廳掛牌督辦的“帽子”。當(dāng)然，處理像韋東英等人的環(huán)保投訴，也是他們的日常工作之一。

該年度《蕭山環(huán)境狀況公報(bào)》的描述是：“河道大面積發(fā)黑發(fā)臭的現(xiàn)象基本消除，部分河道內(nèi)再現(xiàn)絕跡多年的魚(yú)蝦；東片區(qū)域的區(qū)級(jí)污水集中收集管網(wǎng)和集中處理系統(tǒng)基本建成，廢水納入污水處理系統(tǒng)經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后外排錢塘江?！?

2007年12月17日，蕭山東區(qū)污染整治成功“摘帽”。但在環(huán)境公報(bào)里，也有耐人尋味的一筆，當(dāng)年蕭山大手筆建設(shè)“江東工業(yè)園區(qū)及以南區(qū)塊污水截污工程”，以期待該工程的建成，解決江東工業(yè)園區(qū)、義蓬和新灣鎮(zhèn)污水的出路問(wèn)題，但其延伸工程4座泵站之一的南陽(yáng)泵站被暫緩建設(shè)。

這也是南陽(yáng)化工園的污水從“自產(chǎn)自銷”變?yōu)椤巴怃N處理”的開(kāi)始，原本位于塢里村錢塘江邊的“陽(yáng)城污水處理廠”被改為“南陽(yáng)污水收集中心”，將該區(qū)域的污水統(tǒng)一收集后，通過(guò)管網(wǎng)運(yùn)輸至“東片大型污水處理廠”(現(xiàn)已更名為“蕭山臨江污水處理廠”)集中處理。

韋東英并不相信政府公報(bào)中所說(shuō)的各種成績(jī)，她更相信“眼見(jiàn)為實(shí)”。當(dāng)官方告訴她本地環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)達(dá)標(biāo)時(shí)，她只能回敬以“那你們就來(lái)我們村里住一段時(shí)間試試”。

村民們也并不認(rèn)可官方認(rèn)定的“摘帽”。在環(huán)保組織“守望家園”委托韋東英于2008-2009年期間在村民中進(jìn)行的《環(huán)境污染基本調(diào)查》里，幾乎都能看到“江河五顏六色，氣味難聞”、“魚(yú)蝦絕跡”、“家門口就是污染企業(yè)”的描述。

更有說(shuō)服力的證據(jù)是，幾位村民，比如填調(diào)查表時(shí)年僅47歲的村民馮志光，半年后即因肝癌不幸去世，另一位填過(guò)表格的村民王江平，也在54歲時(shí)因肺癌去世。

現(xiàn)在，這些調(diào)查表連同當(dāng)年的“環(huán)保日記”、1000多名村民聯(lián)名上書(shū)要求“要么搬工廠，要么搬民居”的請(qǐng)?jiān)笗?shū)等，都被韋東英收在一個(gè)檔案袋里?！皼](méi)有人真的幫我們解決問(wèn)題”，韋東英說(shuō)著說(shuō)著會(huì)瞬間激動(dòng)起來(lái)，這么多年通過(guò)官方和非官方途徑反映問(wèn)題，家門口的污染工廠就是搬不走。

當(dāng)年幫助過(guò)韋東英的NGO“守望家園”如今已經(jīng)悄然解散，而倍感疲憊和挫折的韋東英，雖然仍在守望自己的家園，卻也表示“做了這么多事情都沒(méi)有效果，可能哪天就放棄了”。隨之她又賭氣般地說(shuō)，“就讓我們?nèi)慷舅涝诖謇锇?！?

河水！井水！喝什么？

自韋東英的名字見(jiàn)諸報(bào)端開(kāi)始，塢里村(包括臨近的赭山街道)就與“癌癥村”三個(gè)字脫不了干系，導(dǎo)致問(wèn)題出現(xiàn)的原因直指水污染。

盡管官方一直沒(méi)有正式承認(rèn)這一稱呼，但據(jù)衛(wèi)生部門于2006年進(jìn)行的“第三次全國(guó)死因回顧調(diào)查”結(jié)果顯示，2004-2005年，蕭山區(qū)人口惡性腫瘤的粗死亡率，確實(shí)明顯高于全國(guó)平均水平。且食管癌、胃癌、肝癌和肺癌的死亡存在村落聚集性，但塢里村并未在這一時(shí)段出現(xiàn)明顯的癌癥高死亡率。

這一結(jié)果與韋東英在同期記錄的癌癥死亡村民名單相比，大致相若。這卻又從另一方面也證實(shí)了，除了塢里村，蕭山其實(shí)存在更多的“癌癥村”。

塢里村也并非名不副實(shí)。在韋東英2005年停止“死亡日記”后，還有其他機(jī)構(gòu)做過(guò)類似的調(diào)查。2010年7月，浙江工商大學(xué)王學(xué)淵博士等人，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、查閱相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料等方法，發(fā)現(xiàn)從1995年開(kāi)始，癌癥就已成為塢里村的高發(fā)病種。村民所患的癌癥主要有：乳腺癌、食道癌、肝癌、肺癌、胰腺癌等。

1995～2009年15年間，塢里村先后有72人死于癌癥，占該村死亡人口的80%以上，其中最年輕的只有25歲。其中，僅2006年一年就有8人因癌癥去世。而塢里村的常住村民約1500名，這15年的年均癌癥死亡率，幾乎是同期全國(guó)平均水平的4倍。

與此對(duì)應(yīng)的是，蕭山區(qū)最近5年的《環(huán)境狀況公報(bào)》中，幾乎都有這樣的字樣：“按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)24項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)，全區(qū)主要內(nèi)河水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與功能區(qū)的要求有一定距離，主要為總氮、高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量、總磷、氨氮等指標(biāo)影響達(dá)標(biāo)。”、“屬于劣Ⅴ類水體的為蕭山市出口、尖山、頭蓬、新圍、瓜瀝和前進(jìn)六個(gè)斷面”。

上述6個(gè)水質(zhì)為劣V類的出口，除了蕭山市區(qū)外，另外5個(gè)全部位于塢里村周邊村鎮(zhèn)，也就是韋東英邵關(guān)通夫婦日常巡護(hù)的“一工段-二十工段”包含的全部蕭山圍墾區(qū)———從1966年開(kāi)始，一直到2005年，蕭山人先后在杭州灣圍墾出數(shù)十萬(wàn)畝的土地。如今這片土地上，幾乎到處都可找到工廠的蹤跡。

圍墾區(qū)內(nèi)河網(wǎng)交織，相互聯(lián)通；內(nèi)河以圍繞錢塘江的搶險(xiǎn)河(沿塘河)作為干渠，在其上有若干閘口與錢塘江聯(lián)通。這意味著，只要圍墾區(qū)內(nèi)有一個(gè)村鎮(zhèn)還在超標(biāo)排污，整個(gè)區(qū)內(nèi)的地表水都有可能不達(dá)標(biāo)，事實(shí)也正是如此。這也是韋東英夫婦的日常巡護(hù)并不限于塢里村范圍的原因。

2008年，蕭山臨江污水處理廠投入運(yùn)營(yíng)后，內(nèi)河中的水質(zhì)仍是劣V類，而污水處理廠本身也成為新的污染源。據(jù)某國(guó)際環(huán)保組織去年發(fā)布的報(bào)告，臨江污水處理廠排出的廢水，在錢塘江里居然形成了直徑約50米的黑色漩渦。該組織委托第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，這些廢水里含有“氯代苯胺、氯代硝基苯、氯苯、全氟辛酸”等多種源自紡織、印染工業(yè)的致癌或者潛在致癌物質(zhì)。

更讓人擔(dān)憂的是，原本地下水位就不深的圍墾區(qū)地下水，也受到了地表水污染的影響。2008年，香港電臺(tái)記者曾委托香港公開(kāi)大學(xué)對(duì)取自臨江污水處理廠排出口的水樣，和取自塢里村一組胡妙龍家水井的水樣進(jìn)行對(duì)比分析。結(jié)果發(fā)現(xiàn)污水處理廠排出廢水的總磷、氨氮和COD(化學(xué)需氧量)均較V類水質(zhì)大幅超標(biāo)，塢里村井水中的COD含量也達(dá)到驚人的123mg/L，是地表水標(biāo)準(zhǔn)V類水質(zhì)限值40mg/L的3倍有余———村里的井水也已經(jīng)是劣V類水質(zhì)。

對(duì)此，韋東英無(wú)可奈何地嘆息了一會(huì)說(shuō)：“喝的水跟排到河里的污水差不多，喝多了不得癌癥才怪！”而迄今為止，官方除了在每年的環(huán)境公報(bào)中承認(rèn)地表水未達(dá)標(biāo)外，更多的仍是在強(qiáng)調(diào)他們?cè)谥挝鄯矫娴呐?，從未公開(kāi)調(diào)查過(guò)環(huán)境污染與周邊居民健康損害的關(guān)系，搬廠或者搬民居，都還停留在紙面。

最后機(jī)會(huì)？

1991年嫁到塢里村的韋東英，幾乎沒(méi)有體驗(yàn)過(guò)塢里村曾有的美好。在她到村子的第二年，南陽(yáng)化工園就開(kāi)始在他們村子里扎根、生長(zhǎng)，繼而制造尚無(wú)窮盡的污染。

在她抗?fàn)幜撕芏嗄暌院?，忽然發(fā)現(xiàn)又有人開(kāi)始“重新發(fā)現(xiàn)”了塢里村曾有的美好?，F(xiàn)在，走進(jìn)南陽(yáng)化工園的陽(yáng)城路，會(huì)發(fā)現(xiàn)滿街的“潮觀天下”廣告牌。在村口當(dāng)年圍墾出來(lái)的那一小塊土地，如今被稱作南圍村的地方，一個(gè)被稱為“觀潮城”的旅游項(xiàng)目早已蜚聲中外。

塢里村錢塘江邊的“美女壩”，正是這個(gè)觀潮旅游項(xiàng)目依托的基地之一。在杭州市旅游機(jī)構(gòu)的歷次推介中，美女壩都是杭州最佳的觀潮點(diǎn)。但如果你真的去美女壩觀潮，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，大堤西面是著名的錢塘潮，而大堤下沿塘河里的黑水，會(huì)不經(jīng)意間飄來(lái)陣陣臭味。

被獅子山、美女山、紅山圍繞的塢里村，是沒(méi)有圍墾前的錢塘江口兩個(gè)主要避風(fēng)港之一，被稱作“赭山塢里”。南宋年間這里已經(jīng)成為皇家狩獵場(chǎng)，并有“赭山十景”，其中第十景被稱作“陸井留香”。

三座山的命運(yùn)各不相同。據(jù)韋東英說(shuō)，獅子山被開(kāi)采了15年的黃泥浮石，直到最近才開(kāi)始恢復(fù)綠化；美女山則早已被一眾工廠包圍，紅山則因?yàn)榻ㄓ惺捝綑C(jī)場(chǎng)雷達(dá)站而幸得基本保留原貌。

在塢里村，還有另外一個(gè)機(jī)構(gòu)悄然進(jìn)駐，即“杭州空港新城管委會(huì)”。毗鄰杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)的“區(qū)位優(yōu)勢(shì)”，可能成為改變塢里村及其周邊村鎮(zhèn)污染現(xiàn)狀的最后機(jī)會(huì)。

根據(jù)杭州市2010年出臺(tái)的《杭州空港經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展總體規(guī)劃》，塢里村所在區(qū)塊，有望打造成以旅游、餐飲業(yè)為主的觀光休閑區(qū)域。蕭山區(qū)的旅游規(guī)劃中也提到“積極推進(jìn)南陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)向錢江風(fēng)景旅游區(qū)的‘騰籠換鳥(niǎo)’，鼓勵(lì)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)依據(jù)資源稟賦條件，通過(guò)廠區(qū)用地的依法置換，營(yíng)造新的旅游景點(diǎn)，逐步形成錢江風(fēng)景旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)規(guī)?！?。

但韋東英并不相信這些“畫(huà)餅”，她要看到的是工廠搬離、縱橫交錯(cuò)的內(nèi)河不再黑臭。2011年南陽(yáng)街道辦事處給韋東英的信訪回復(fù)，除了對(duì)歷年關(guān)停、搬遷、產(chǎn)能轉(zhuǎn)移和新引進(jìn)企業(yè)的介紹外，還提到將“大力引導(dǎo)發(fā)展高科技、無(wú)污染的生態(tài)行業(yè)，優(yōu)先發(fā)展旅游餐飲等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。對(duì)化工園區(qū)新擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格控制?！?

回復(fù)還提到“根據(jù)空港新城的建設(shè)計(jì)劃，周邊農(nóng)戶的拆遷讓地、異地安置也是指日可待的。”也就是說(shuō)，當(dāng)污染源消失的時(shí)候，為之奔走了數(shù)十年的韋東英等人，也可能隨之離開(kāi)。

舊時(shí)塢里人會(huì)非常自豪地唱著“赭山塢里好風(fēng)光，三面青山靠錢塘！”這樣的記憶已經(jīng)隨著“赭山十景”一起消失。即便錢塘江大潮時(shí)，美女壩上密密麻麻地?cái)D滿了游客，那也并不見(jiàn)得是韋東英們想要的結(jié)果。

“我只是想為子孫后代爭(zhēng)取到一個(gè)健康的環(huán)境”，韋東英總愛(ài)念叨這句話，但即便這個(gè)爭(zhēng)取到了，塢里村也再也回不到她丈夫邵關(guān)通幼時(shí)熟悉的錢江漁村了。

原作手記：“中國(guó)版水俁”何時(shí)醒來(lái)

最近，我訪問(wèn)了日本九州島西海岸的水俁市。那是一個(gè)兩萬(wàn)多人口，山水海相連的小城，環(huán)海路上的櫻花剛剛開(kāi)過(guò)，另一些花兒又開(kāi)了起來(lái)。站在小城的高處望向大海，不了解水俁歷史的人們一定在想，這是一個(gè)多么心曠神怡的小城。

可是，水俁的傷痕就擺在那里?！八畟R病資料館”、“日本國(guó)立水俁病研究所”，“明水園”里還住著60多位水俁病患者。那天，穿過(guò)水俁城中的一條小路，兩位癡呆狀的病人被人推著走過(guò)，陪同我的水俁病研究所的學(xué)者說(shuō)，他們就是水俁病人。

走在水俁，我想到了6年前，我和同事走在中國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)的狹長(zhǎng)地帶上，見(jiàn)到了工業(yè)帶給人們的另一面：大量的人患上癌癥或不知名的病癥死去，或痛苦地活著。

2007年南方都市報(bào)刊出“中國(guó)水危機(jī)”大型系列報(bào)道背后，是記者們?cè)谌珖?guó)十余省、市、自治區(qū)上萬(wàn)公里的艱難跋涉，對(duì)長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河、珠江等大河流域，對(duì)太湖、滇池等湖泊，對(duì)長(zhǎng)三角、環(huán)渤海、川渝、中東部等經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行的持久調(diào)查。報(bào)道試圖努力厘清中國(guó)水問(wèn)題的病根并為之求解。

6年來(lái)，我還會(huì)接到受訪者打來(lái)的電話。他們總是問(wèn)：我們?cè)趺崔k？浙江省蕭山市的韋東英，曾數(shù)次到北京找到我，想讓我?guī)兔Π阉卦V當(dāng)?shù)匚廴酒髽I(yè)的材料遞給更多部門。我也試圖做過(guò)，但收效呢？

57年前，水俁這座小城因?yàn)橐患夜S的水污染，導(dǎo)致居民大量汞中毒。日本政府1968年承認(rèn)了這種事實(shí)，至今陸續(xù)認(rèn)定了2000多人為水俁病患者?！八畟R病”成為日本經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展期四大公害病之一。

我不知道，我去過(guò)的中國(guó)那些同樣出現(xiàn)大量病人的鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)，是否可以稱為“中國(guó)版水俁”？至今，中國(guó)仍沒(méi)有一個(gè)研究機(jī)構(gòu)對(duì)因環(huán)境污染致病的現(xiàn)象，給出一個(gè)概念。我們知道的是，數(shù)年以來(lái)，有關(guān)中國(guó)水污染的事件仍然層出不窮，“中國(guó)癌癥村分布圖”在網(wǎng)上傳播著，“華北地下水被污染”的消息還在流傳。

環(huán)境污染造成的傷害，愈合得非常之慢。水俁病事件確認(rèn)后，日本政府花了大量氣力整治水俁市，那家排污的工廠被拆分為兩家公司，一家做生產(chǎn)，一家負(fù)責(zé)病人賠償事務(wù)。水俁市被污染的海水區(qū)域，在檢測(cè)后被全部填平，專門賠償?shù)墓疽呀?jīng)為病人支付了2200億日元。至今，仍然有新的水俁病人出現(xiàn)，病人與工廠和政府之間的訴訟，仍然在東京、大阪、福岡等地進(jìn)行著。

這就是環(huán)境污染造成的代價(jià)，“中國(guó)版水俁”何時(shí)才能醒來(lái)呢？被污染的地域每天都在增加，卻鮮見(jiàn)哪個(gè)地方真正地拿出治理的決心和勇氣。那些病人有的求醫(yī)無(wú)門，有的耗盡家財(cái)，工廠仍在排放著污水，這種圖景，將延續(xù)到何時(shí)？

“1994年，政府決定建一座紀(jì)念館，將日本歷史上最慘痛的環(huán)境事件的傷痕，呈現(xiàn)給世界，讓人類永遠(yuǎn)記住環(huán)境污染的教訓(xùn)?！彼畟R病資料館的島田館長(zhǎng)說(shuō)。我不知道，我們何時(shí)也建一座紀(jì)念館，把中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速成長(zhǎng)期的傷疤，永遠(yuǎn)銘記。(喻塵)

回訪手記：污染企業(yè)為何趕不走

2007年，當(dāng)南方都市報(bào)記者兵分?jǐn)?shù)路，前往全國(guó)探訪水環(huán)境污染和水資源危機(jī)時(shí)，我們并沒(méi)有想到數(shù)年之后，中國(guó)的水危機(jī)會(huì)愈演愈烈，水污染涉及的領(lǐng)域會(huì)越來(lái)越廣。

自來(lái)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、水源性缺水和水質(zhì)性缺水同時(shí)存在、地表水污染改而不進(jìn)、地下水污染頻頻曝光、近海污染導(dǎo)致水產(chǎn)品重金屬含量超標(biāo)……更遑論滇池、太湖這樣歷十?dāng)?shù)年治理幾無(wú)改觀的湖泊。

在這樣的背景下，我們選擇把目光再次聚集到東南沿海、聚集到已經(jīng)被媒體多次關(guān)注的韋東英身上，試圖通過(guò)對(duì)典型地區(qū)的典型人物的回訪，再次勾勒水環(huán)境危機(jī)的現(xiàn)狀。

但我很快發(fā)現(xiàn)直接描述并不是一件容易的事。在官方的記錄中，永遠(yuǎn)是“污染是存在，我們也在重視，情況比以前大有改觀，將來(lái)有更好的發(fā)展規(guī)劃”等類似表述，但他們永遠(yuǎn)不會(huì)提到污染的具體情況。他們更不會(huì)提到居民，在記錄中，只有一年處理了多少環(huán)保類信訪案件。

韋東英，這位與污染和污染企業(yè)斗爭(zhēng)了近20年的民間環(huán)保人士，如今最想做的事情是放棄，不僅因?yàn)閷覒?zhàn)屢敗的反污染抗?fàn)帲苍醋岳娑嘣窬窒?，人群觀點(diǎn)分野對(duì)其造成的傷害。

想放棄的韋東英，其實(shí)作出了幾個(gè)重大的貢獻(xiàn)，至少她證實(shí)了水污染的存在，而且是持續(xù)的存在。但她至今無(wú)法證明一個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題，污染到底造成了多大的環(huán)境危害，尤其是對(duì)人和其他生物造成了多大的影響。相比較而言，污染工業(yè)創(chuàng)造的G D P與修復(fù)環(huán)境損傷和居民支出的健康成本，孰多孰少，至今沒(méi)人去算過(guò)賬。

韋東英的遭遇，讓我想起去年探訪過(guò)的泰國(guó)瑪達(dá)樸(Map TaPhut)工業(yè)園，該工業(yè)園附近的村民曾因?yàn)榛S污染導(dǎo)致的健康危害事件，告贏了泰國(guó)國(guó)家環(huán)保局，并直接催生了泰國(guó)在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)(EIA)外，增設(shè)了健康影響評(píng)價(jià)(HIA)的要求。

HIA在中國(guó)目前幾乎是一個(gè)“聞所未聞”的名詞，不管是擬建、在建或者已經(jīng)在運(yùn)行的工業(yè)企業(yè)，除了有一個(gè)衛(wèi)生防護(hù)距離的要求外，從未對(duì)工廠排出的廢棄物(廢水、廢氣、廢渣)對(duì)周邊居民健康的影響作出評(píng)估，甚至能否按EIA的要求合法排放廢棄物都不一定。唯一例外的是頻發(fā)的血鉛超標(biāo)事件。

這才是全國(guó)各地反對(duì)污染的民間人士們最大的困境，他們深受污染危害，卻不能用自身的健康損害去證實(shí)這就是環(huán)境污染所導(dǎo)致的。進(jìn)一步，既然不能證實(shí)污染影響了健康，在“達(dá)標(biāo)排放”、“合符環(huán)評(píng)要求”的前提下，你就沒(méi)辦法趕走任何工業(yè)企業(yè)。

但環(huán)境污染并不都是急性事件，甚至國(guó)家認(rèn)定的水、土、氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后，還有項(xiàng)目的增刪和具體指標(biāo)的放大/收窄。在條件允許的情況下，任何工業(yè)園區(qū)，都應(yīng)該盡可能避免靠近居民區(qū)和靠近水源保護(hù)地，但這一切都只能是理論上的假設(shè)。實(shí)際情況是，只要對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利，環(huán)境損害和居民健康危害，甚至排放標(biāo)準(zhǔn)，都不一定是第一考慮要素。

更為可悲的是，在GDP增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)下，即便產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的改變，周邊的居民也并不一定從環(huán)境的改善中獲得好處，甚至當(dāng)環(huán)境改善時(shí)，就是拆遷搬離時(shí)……