德國(guó)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)GIZ交通與能源領(lǐng)域主任 Sandra Retzer

2016年6月20-21日，青海省人民政府、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)在青海西寧舉辦，“鋰產(chǎn)業(yè)-新生態(tài)”國(guó)際高峰論壇。本屆論壇是“第十七屆中國(guó)?青海綠色發(fā)展投資貿(mào)易洽談會(huì)”的重要活動(dòng)之一，體現(xiàn)了“開放合作?綠色發(fā)展”的主題。新浪汽車對(duì)本屆論壇進(jìn)行了全程直播報(bào)道。

本屆論壇分為高峰論壇和圓桌會(huì)議兩部分。高峰論壇的主題為“構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的鋰產(chǎn)業(yè)新生態(tài)“，將圍繞國(guó)際上關(guān)注的行業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈合作進(jìn)行深入交流，探討政策、合作及如何構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的鋰產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。

以下為德國(guó)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)GIZ交通與能源領(lǐng)域主任Sandra Retzer的發(fā)言實(shí)錄：

Sandra Retzer：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，大家下午好！我來(lái)自GIZ德國(guó)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)，作為中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)國(guó)際專家組的成員，我很榮幸能夠參加今天的討論會(huì)，借今天的機(jī)會(huì)向大家介紹一下中德兩國(guó)在電動(dòng)汽車領(lǐng)域的合作情況。今天從四個(gè)方面展開。首先介紹一下德國(guó)—中國(guó)電動(dòng)汽車的情況，德國(guó)最近的法律狀況。接著介紹中德電動(dòng)汽車戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的框架下雙方已經(jīng)執(zhí)行的合作項(xiàng)目。最后，重點(diǎn)介紹兩國(guó)在電動(dòng)汽車、電池回收領(lǐng)域的情況。

首先，看一下德國(guó)電動(dòng)汽車的進(jìn)展。作為促進(jìn)交通領(lǐng)域節(jié)能減排以及推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的重要途徑，電動(dòng)汽車的發(fā)展從很早就得到德國(guó)政府的重視。2010年，德國(guó)政府與業(yè)界共同發(fā)展并成立了德國(guó)國(guó)家電動(dòng)汽車平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)類似于中國(guó)的電動(dòng)汽車百人會(huì)，該平臺(tái)的目標(biāo)就是匯聚政府、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的代表，為電動(dòng)汽車的發(fā)展出謀劃策，制定發(fā)展規(guī)劃，提出發(fā)展措施。

德國(guó)發(fā)展電動(dòng)汽車的目標(biāo)是，2020年將有100萬(wàn)輛電動(dòng)汽車在路上行駛。如圖，你能看得到我們德國(guó)平臺(tái)的一些數(shù)據(jù)。從全球范圍來(lái)看，電動(dòng)汽車在中國(guó)、美國(guó)、歐洲和日本四個(gè)主要的市場(chǎng)中發(fā)展較快，德國(guó)還沒有發(fā)展的那么快，稍后我將介紹德國(guó)政府最近的戰(zhàn)略。

與中國(guó)的新能源汽車示范項(xiàng)目類似，德國(guó)也有四個(gè)示范窗口項(xiàng)目。2010年德國(guó)聯(lián)邦政府制定出一套電動(dòng)汽車推廣規(guī)劃，并確定在四個(gè)區(qū)域，即德國(guó)的四個(gè)不同的州進(jìn)行這些示范項(xiàng)目。聯(lián)邦政府推動(dòng)該示范項(xiàng)目的目的是把德國(guó)在電動(dòng)汽車、能源和交通領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)化整合的發(fā)展。如圖所示，這四個(gè)區(qū)域聚集了德國(guó)很多優(yōu)秀的汽車企業(yè)、零部件企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)以及中小型創(chuàng)新的一些公司。這些機(jī)構(gòu)緊密合作，在2010—2016年的示范推廣期間，形成330多個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總額達(dá)3億歐元，其中一半是德國(guó)政府的補(bǔ)貼。

剛才第一張圖片是德國(guó)電動(dòng)汽車目標(biāo)的發(fā)展情況，在市場(chǎng)發(fā)展的數(shù)量上，我們還要提升。為了進(jìn)一步有效推動(dòng)電動(dòng)汽車發(fā)展，德國(guó)聯(lián)邦政府今年4月份正式宣布，將為電動(dòng)汽車提供購(gòu)置補(bǔ)貼。這項(xiàng)措施的出臺(tái)是德國(guó)各級(jí)商討的結(jié)果。從大體看，目前的補(bǔ)貼是對(duì)純電動(dòng)汽車提供4000歐元購(gòu)買補(bǔ)貼，對(duì)插電式混合動(dòng)力汽車提供3000歐元購(gòu)買補(bǔ)貼。德國(guó)政府和汽車制造商將分別補(bǔ)貼。中國(guó)從今年開始逐步減少補(bǔ)貼，所以我特別希望德國(guó)剛開始給予的補(bǔ)貼，中國(guó)經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)非常豐富，所以我希望中德兩個(gè)政府，還有我們電動(dòng)汽車的企業(yè)，可以保持交流，也可以互相學(xué)習(xí)。

接下來(lái)介紹一下中德電動(dòng)汽車戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的項(xiàng)目。首先介紹一下GIZ。GIZ是德國(guó)聯(lián)邦政府的機(jī)構(gòu)，和130多個(gè)國(guó)家有合作關(guān)系，最大的目標(biāo)是對(duì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在中國(guó)也有30多年的歷史，與中國(guó)各個(gè)合作伙伴，更關(guān)注與氣候、能源、環(huán)保以及城市化方面的議題，在這些領(lǐng)域通過政策交流、能力建設(shè)、研究培訓(xùn)等方式，根據(jù)中方合作伙伴的需求，提供相關(guān)的咨詢和服務(wù)。

2011年6月份，中德在高級(jí)論壇的時(shí)候，總理默克爾和中國(guó)總理簽了一個(gè)合同，即關(guān)于繼續(xù)開展電動(dòng)汽車戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明。在那個(gè)框架下GIZ作為聯(lián)邦政府的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)多個(gè)項(xiàng)目，包括標(biāo)準(zhǔn)、充電基礎(chǔ)設(shè)施、氣候保護(hù)、動(dòng)力電池回收等等?？梢钥吹街蟹接形鍌€(gè)部門、德方有四個(gè)部門合作在一起，有德國(guó)的交通部、經(jīng)濟(jì)部、教研部、環(huán)境部，中方有工信部、科技部、發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)標(biāo)委。

第一個(gè)，介紹一下在電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的合作。

這個(gè)合作歷史也是比較長(zhǎng)的，有兩個(gè)大的內(nèi)容。第一個(gè)是，中德電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)工作組，這是一個(gè)廣泛合作機(jī)制，目標(biāo)是調(diào)整相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第二個(gè)是，是標(biāo)準(zhǔn)路線圖，這是一個(gè)比較長(zhǎng)期、比較未來(lái)的項(xiàng)目，剛剛那個(gè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)人，中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人、德國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人都在德國(guó)接見過。雙方達(dá)成共識(shí)，將在電動(dòng)汽車電池安全、互聯(lián)互通、無(wú)線充電等領(lǐng)域保持合作。

第二個(gè)，在充電基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作。

我們?cè)诼?lián)合發(fā)改委與兩方、多個(gè)企業(yè)成立了中德電動(dòng)汽車充電項(xiàng)目。該項(xiàng)目把汽車充電設(shè)施企業(yè)、用戶以及小區(qū)物業(yè)公司聚集在一起，通過充電設(shè)施的實(shí)施安裝、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)，制定解決方案，項(xiàng)目的一些成果也為《中國(guó)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南》提供了一些技術(shù)上的支撐。

從另一個(gè)方面來(lái)說，GIZ一直致力于推動(dòng)如何更加清潔的和經(jīng)濟(jì)的可再生能源，與電動(dòng)汽車聯(lián)合起來(lái)，我們期待著繼續(xù)與中方合作伙伴在這個(gè)領(lǐng)域開展新的合作項(xiàng)目。

電動(dòng)汽車與環(huán)保如何？清華大學(xué)和德國(guó)的一個(gè)研究所一起合作，研究二氧化碳排放和霧霾對(duì)電動(dòng)汽車有什么關(guān)系。結(jié)果是肯定有關(guān)系。在未來(lái)，可再生能源和電動(dòng)汽車對(duì)二氧化碳排放、對(duì)空氣影響會(huì)越來(lái)越大。    

第三個(gè)，中德在電動(dòng)汽車動(dòng)力電池回收方面的合作。

這個(gè)合作當(dāng)然有一些挑戰(zhàn)。介紹德國(guó)有什么經(jīng)驗(yàn)，然后跟一些中國(guó)的企業(yè)、德國(guó)的企業(yè)在應(yīng)用電池的企業(yè)做過一些采訪，他們的匯報(bào)有很大的問題，還需要政策方面新的法律，也需要一些經(jīng)濟(jì)方面的措施。比如說很多回收的企業(yè)，他們說今天為止當(dāng)然這個(gè)行業(yè)還不是經(jīng)濟(jì)性的。

在德國(guó)我們已經(jīng)有了一些措施?？傮w來(lái)講，德國(guó)十分注重循環(huán)經(jīng)濟(jì)和回收產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，很早就制定了相關(guān)政策法規(guī)來(lái)保障相關(guān)體系建設(shè)。以動(dòng)力電池回收為例，根據(jù)歐盟的廢棄物治理，德國(guó)制訂了電池法案和報(bào)廢車輛條例。歐盟范圍內(nèi)有相關(guān)的法規(guī)，主要是規(guī)范了電池的回收渠道，這樣能更好的保證電池得到妥善的處置。

接下來(lái)介紹一些德國(guó)的示范項(xiàng)目：

第一個(gè)示范項(xiàng)目，鋰離子電池回收的項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目的成員包括大眾汽車公司和奧迪汽車公司，德國(guó)很大的一個(gè)大學(xué)以及一些鋰離子企業(yè)。整個(gè)項(xiàng)目的重點(diǎn)是研究分析各個(gè)拆解過程的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)性，以及電池再次利用的可能性。通過研究有兩個(gè)發(fā)現(xiàn)，一，電池設(shè)計(jì)，電池包一定要易于日后拆解，這樣對(duì)于確保整個(gè)回收流程的環(huán)保十分重要。二，目前的回收手段可以把電器材料的回收率做到較高水平，例如鋰、鈷。當(dāng)然在德國(guó)還有更多的示范項(xiàng)目，因?yàn)槲覀冞€有很多交流，下次給你們繼續(xù)介紹這樣的項(xiàng)目。

還有一個(gè)在德國(guó)比較重要的議題，就是二次利用的電池。在德國(guó)最主要的是兩個(gè)用法，第一個(gè)是，為了保證電網(wǎng)的穩(wěn)定性。德國(guó)政府確定了到2022年要停核電；第二個(gè)是，德國(guó)政府現(xiàn)在也探討要禁煤電，因?yàn)樾枰粋€(gè)比較穩(wěn)定的電力系統(tǒng)，所以我們都很確認(rèn)，大規(guī)模的電池儲(chǔ)能是一個(gè)解決方案。所以在德國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)開始了一些示范項(xiàng)目，這些示范項(xiàng)目現(xiàn)在當(dāng)然是用新的電池，但是也可以用于二次用的電池，我們也現(xiàn)在在示范。

第二個(gè)示范項(xiàng)目，可能你們也比較熟，我們?cè)诘聡?guó)每一個(gè)用戶、每一個(gè)家庭差不多有自己的光伏，當(dāng)然德國(guó)政府也會(huì)給予補(bǔ)貼，所以推動(dòng)力很高。現(xiàn)在，在德國(guó)，比如說用戶，可以把自發(fā)余額的電賣給國(guó)網(wǎng)公司，所以在德國(guó)我們有一個(gè)想法，家庭可以用電池儲(chǔ)能，這個(gè)領(lǐng)域有一些新的電池，當(dāng)然市場(chǎng)也是很發(fā)達(dá)，因?yàn)榈聡?guó)的復(fù)興銀行給每一個(gè)家庭補(bǔ)貼，如果他們要用新的電池。但是也有一些二次利用的電池，也可以在家庭想一下。

最后要談到我們兩國(guó)的關(guān)系。2011年成立的中德推動(dòng)電池回收工作組，這個(gè)工作組我看過，今天有很多的公司和機(jī)構(gòu)參加這次會(huì)議。所以我很高興我們有好幾個(gè)中國(guó)的成員在這里，在德方當(dāng)然也有德國(guó)汽車行業(yè)，環(huán)境部，還有一些其他的公司和研發(fā)中心。

這個(gè)工作組已經(jīng)有了好多的會(huì)議，但最重要的是，在剛剛結(jié)束的中德第四輪政府磋商中，兩國(guó)政府發(fā)表聯(lián)合聲明，該聲明既提到雙方將進(jìn)一步深化電動(dòng)汽車的合作，以及繼續(xù)實(shí)施動(dòng)力電池回收領(lǐng)域的合作。所以我們特別希望能夠和各位來(lái)賓、各位朋友繼續(xù)在這方面合作。謝謝大家！