空檔近半年，新的新能源汽車補(bǔ)貼政策出臺(tái)箭在弦上，引發(fā)市場(chǎng)“聞風(fēng)起舞”。據(jù)中國(guó)證券報(bào)記者了解，在老的新能源汽車補(bǔ)貼政策于2012年底到期后，相關(guān)部委已經(jīng)制定出新的補(bǔ)貼政策，其執(zhí)行期或從2013年1月1日算起，并將至少延續(xù)至2015年。不過，具體出臺(tái)時(shí)間依然尚未明確，有待國(guó)務(wù)院最終發(fā)布。

伴隨著國(guó)家對(duì)新能源汽車支持政策方向的變化，車企紛紛加強(qiáng)了混合動(dòng)力產(chǎn)品，特別是重混、強(qiáng)混產(chǎn)品的研發(fā)和推廣。但有業(yè)內(nèi)人士推測(cè)，純電動(dòng)汽車預(yù)計(jì)能如約在上半年享受到相關(guān)政策補(bǔ)貼，而混合動(dòng)力產(chǎn)品若想按照節(jié)油率享有補(bǔ)貼，或許上半年較難實(shí)現(xiàn)。

另?yè)?jù)了解，國(guó)家寄予厚望的新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程正在25家企業(yè)中緊鑼密鼓地推進(jìn)，這些企業(yè)或?qū)⒊蔀槲覈?guó)新能源汽車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的先鋒。

補(bǔ)貼政策延續(xù)三年

日前，有媒體報(bào)道稱，財(cái)政部、科技部、工信部和發(fā)改委四部委已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，中國(guó)的新能源汽車補(bǔ)貼政策計(jì)劃再延長(zhǎng)三年，并將擴(kuò)大試點(diǎn)城市范圍。同時(shí)，此前新能源汽車的推廣以公交車為主，下一步會(huì)啟動(dòng)私人購(gòu)買領(lǐng)域的新能源汽車推廣。

早在今年兩會(huì)期間，工信部部長(zhǎng)苗圩曾表示，節(jié)能和新能源汽車補(bǔ)貼政策將爭(zhēng)取在上半年出臺(tái)，引發(fā)市場(chǎng)熱切期盼。工信部相關(guān)人士5月22日在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，新的補(bǔ)貼政策需要多個(gè)部門達(dá)成一致，目前已經(jīng)不在自身掌控范圍之內(nèi)，仍需等待國(guó)務(wù)院的最終批準(zhǔn)，無法確定推出的時(shí)間。同時(shí)，他表示，未來還會(huì)同有關(guān)部門研究更全面的政策，完善新能源汽車的政策體系，推動(dòng)電動(dòng)汽車的發(fā)展。未來政策制定的主要方向是能源節(jié)約，即“少用油少用電”，對(duì)新能源汽車“成本高”的問題也有考慮。

實(shí)際上，新能源汽車的補(bǔ)貼政策已經(jīng)遲到了五個(gè)月。此前政策對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼期限是2010年至2012年，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)動(dòng)力電池組能量確定：對(duì)滿足支持條件下的新能源汽車，按照3000元/千瓦時(shí)對(duì)企業(yè)給予補(bǔ)助；插電式混動(dòng)乘用車最高補(bǔ)助5萬(wàn)元/輛，純電動(dòng)乘用車最高補(bǔ)助6萬(wàn)元/輛。至2012年底，政策已經(jīng)到期，而延續(xù)政策尚待出臺(tái)。

國(guó)家信息中心信息資源開發(fā)部制造業(yè)處處長(zhǎng)李偉利表示，新能源汽車補(bǔ)貼政策已經(jīng)確定至少要延續(xù)到2015年，因?yàn)榇饲暗馁Y金尚未用完。他預(yù)計(jì)，由于不涉及節(jié)油率問題，針對(duì)電動(dòng)汽車的補(bǔ)貼政策或?qū)⒀永m(xù)原有的每千瓦時(shí)3000元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，今年上半年出臺(tái)問題不大。

而針對(duì)混合動(dòng)力汽車的補(bǔ)貼則要按節(jié)油率劃分，或許難以在上半年出臺(tái)。李偉利表示，目前，國(guó)家尚無針對(duì)混合動(dòng)力汽車產(chǎn)品的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)證、檢測(cè)體系尚未建立，能耗管理制度并不完善，只有這些都建立起來，才可能出臺(tái)混合動(dòng)力產(chǎn)品按照節(jié)油率進(jìn)行補(bǔ)貼的支持政策，財(cái)政部也才可能就此發(fā)放資金。

混動(dòng)產(chǎn)品蓄勢(shì)待發(fā)

關(guān)于混合動(dòng)力產(chǎn)品，工信部人士表示：“什么產(chǎn)品節(jié)油就支持什么產(chǎn)品”。實(shí)際上，當(dāng)前國(guó)內(nèi)車企對(duì)混合動(dòng)力產(chǎn)品已經(jīng)做了較為充分的準(zhǔn)備。

上汽集團(tuán)新能源汽車事業(yè)部總工程師凌天鈞表示，此前公司已經(jīng)推出了榮威750混合動(dòng)力車型，售價(jià)23萬(wàn)元左右，如果有國(guó)家補(bǔ)貼6萬(wàn)元，上海補(bǔ)貼4萬(wàn)元，再省去牌照費(fèi)，價(jià)格上還是比較誘人的。公司正在研發(fā)的上汽榮威550PHEV插電式混合動(dòng)力轎車也將于今年上市，這是又一款公司的強(qiáng)混產(chǎn)品。

比亞迪方面，目前已經(jīng)推出了混合動(dòng)力車“秦”，還推出了公司最新技術(shù)成果“綠混”技術(shù)。據(jù)悉，未來公司計(jì)劃盡快實(shí)現(xiàn)綠混技術(shù)的實(shí)用化，覆蓋旗下燃油車體系。

奇瑞汽車混合動(dòng)力總工程師段志輝表示，在混合動(dòng)力汽車的研發(fā)方面，由于輕混、中混不符合未來的鼓勵(lì)和發(fā)展方向，公司已經(jīng)不再投入更多的精力。當(dāng)前，公司正在集中精力做財(cái)政部、工信部、科技部支持的技術(shù)創(chuàng)新工程中的“插電式乘用車項(xiàng)目”。強(qiáng)混、重混技術(shù)與插電式技術(shù)可以進(jìn)行技術(shù)共享、有效轉(zhuǎn)換，對(duì)公司未來推出屬于自己的強(qiáng)混、重混產(chǎn)品很有幫助。

至于跨國(guó)車企能否從混合動(dòng)力產(chǎn)品補(bǔ)貼中受益，凌天鈞表示，未來國(guó)家對(duì)混合動(dòng)力產(chǎn)品的補(bǔ)貼只會(huì)給自主產(chǎn)品。

不過，全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)認(rèn)為，國(guó)內(nèi)混合動(dòng)力補(bǔ)貼后暴增并不容易。乘聯(lián)會(huì)表示，贊成推動(dòng)混動(dòng)車的規(guī)模化銷售，政策補(bǔ)貼也應(yīng)該會(huì)有效推動(dòng)合資混動(dòng)車型發(fā)展，并帶動(dòng)自主的混動(dòng)車型突破。不過，由于車價(jià)仍然偏高，預(yù)計(jì)加大補(bǔ)貼后混動(dòng)車型的銷量仍不會(huì)很樂觀，短期內(nèi)暴增很難。乘聯(lián)會(huì)呼吁，更大力度地補(bǔ)貼混動(dòng)產(chǎn)品，讓市場(chǎng)加速培育。

段志輝坦言對(duì)政策的補(bǔ)貼方式有擔(dān)憂。他表示，如果政府的補(bǔ)貼是嚴(yán)格限定在某幾年，那么如果公司在該時(shí)間段內(nèi)沒有推出產(chǎn)品則不能受益。他建議向美國(guó)補(bǔ)貼政策學(xué)習(xí)，例如對(duì)每個(gè)車企的前5萬(wàn)輛新能源汽車進(jìn)行補(bǔ)貼，銷售量超過5萬(wàn)輛時(shí)不再補(bǔ)貼，因?yàn)閷脮r(shí)企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)盈虧平衡，自主銷售也有動(dòng)力，同時(shí)也有助于公司專注于研發(fā)，避免浮躁。當(dāng)前，豐田的混合動(dòng)力產(chǎn)品在美國(guó)銷售不錯(cuò)，其早已不享受任何補(bǔ)貼。

關(guān)注創(chuàng)新工程參與者

5月22日，受到新能源汽車補(bǔ)貼傳聞和傳統(tǒng)汽車銷量趨好的雙利好刺激，汽車板塊領(lǐng)漲大盤，其中廣汽集團(tuán)漲停，長(zhǎng)安汽車上漲6.75%，江淮汽車上漲5.13%，比亞迪上漲3.91%，一汽轎車、金杯汽車安凱客車等也均出現(xiàn)逆市上漲。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，新能源汽車相關(guān)概念股依然存在市場(chǎng)機(jī)遇。

實(shí)際上，這些股價(jià)上漲的公司大多是國(guó)家新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程的參與者。據(jù)了解，該工程支持的公司共有25家，其中，從事“插電式乘用車項(xiàng)目”研究的公司有比亞迪、一汽集團(tuán)、奇瑞汽車、長(zhǎng)城汽車和上汽集團(tuán)；從事“純電動(dòng)乘用車項(xiàng)目”的公司包括江淮汽車、東風(fēng)汽車、北京汽車、吉利汽車和長(zhǎng)安汽車；從事“純電動(dòng)商用車項(xiàng)目”的公司有江淮汽車、東風(fēng)汽車、五洲龍汽車；從事“插電式商用車項(xiàng)目”的公司包括南車時(shí)代電動(dòng)車、宇通客車、中通客車；此外，還有上汽集團(tuán)從事“燃料電池乘用車項(xiàng)目”，比克電池、萬(wàn)向、中航鋰電、天津力神、深圳沃特瑪?shù)裙緩氖聞?dòng)力電池項(xiàng)目研究。

國(guó)家對(duì)這些承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)寄予厚望，部分企業(yè)已經(jīng)推出了相關(guān)產(chǎn)品。工信部副部長(zhǎng)蘇波在對(duì)長(zhǎng)城汽車調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要著眼未來，發(fā)展好節(jié)能與新能源汽車，切實(shí)完成新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程國(guó)家任務(wù)，加強(qiáng)插電式混合動(dòng)力汽車研發(fā)，并做好推廣工作。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這些企業(yè)或成為我國(guó)新能源汽車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的先鋒。