在一些城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村,常??梢钥吹接羞@樣一種車(chē):外表看上去像汽車(chē),可它沒(méi)有牌照,行駛速度也只有每小時(shí)50公里左右,駕駛?cè)艘话銥橹欣夏耆?,他們無(wú)需駕駛證,車(chē)子也沒(méi)有保險(xiǎn)。概括地說(shuō),它們是小汽車(chē)的外殼,電瓶車(chē)的內(nèi)在,它們的名字稱(chēng)為低速電動(dòng)汽車(chē),也有人稱(chēng)為“老年代步車(chē)”。因?yàn)槠涫欠欠ㄉa(chǎn)、非法銷(xiāo)售、非法上路的“三非產(chǎn)品”,還被不少人稱(chēng)為“野狗”。
經(jīng)銷(xiāo)的新車(chē)竟然是問(wèn)題車(chē)
近日,東安縣的王永寧向湖南日?qǐng)?bào)記者反映說(shuō),2015年,他了解市場(chǎng)行情后,決定經(jīng)銷(xiāo)低速電動(dòng)汽車(chē)。通過(guò)多方考察,他選擇了湖南某公司生產(chǎn)的低速電動(dòng)汽車(chē),因?yàn)檫@是一家國(guó)有企業(yè),并且長(zhǎng)沙到東安交通方便,便于售后服務(wù)。
2015年9月21日,他與對(duì)方簽訂了低速電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)售合同,并投入大量資金裝修門(mén)面、打廣告打造該品牌電動(dòng)汽車(chē)店。誰(shuí)知沒(méi)過(guò)多久,他便發(fā)現(xiàn)廠(chǎng)家生產(chǎn)的車(chē)竟然有問(wèn)題。經(jīng)東安質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鑒定:電瓶功率只有2500瓦,小于標(biāo)注的4000瓦,屬不合格產(chǎn)品。經(jīng)多方協(xié)商,今年4月,王永寧將車(chē)退回廠(chǎng)家,并與廠(chǎng)家終止了經(jīng)銷(xiāo)合同,但他因?yàn)殚_(kāi)店造成的10多萬(wàn)元損失卻無(wú)人理會(huì)。為何車(chē)子的質(zhì)量無(wú)人監(jiān)管呢?王永寧又氣又惑。
5月底,記者與湖南某公司核實(shí)王永寧反映的情況,該公司行政部一名工作人員說(shuō),公司主要是生產(chǎn)礦山機(jī)械的,當(dāng)時(shí)公司搞的這個(gè)低速電動(dòng)汽車(chē)項(xiàng)目沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),屬于打擦邊球,現(xiàn)在該公司已停止低速電動(dòng)汽車(chē)的生產(chǎn),將生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)讓給了益陽(yáng)市一家企業(yè),所有銷(xiāo)售出去的車(chē)已收回,當(dāng)初發(fā)起此事的相關(guān)責(zé)任人也受到了處理。
便利廉價(jià)激發(fā)銷(xiāo)售紅火
低速電動(dòng)汽車(chē)是便利的交通工具,且成本低廉,在三四線(xiàn)城市和農(nóng)村地區(qū)具有巨大的吸引力。記者在調(diào)查中了解到,我省的婁底市和株洲市各有一家規(guī)模較大的低速電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)家,這兩家企業(yè)都在網(wǎng)上公開(kāi)宣傳自己的產(chǎn)品。婁底市的這家企業(yè)銷(xiāo)售人員告訴記者,該公司生產(chǎn)的車(chē)輛在當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)辦理了生產(chǎn)準(zhǔn)入手續(xù),銷(xiāo)售很紅火。而株洲的生產(chǎn)企業(yè)只是宣稱(chēng)市場(chǎng)需求量很大,至于其他情況,他們不肯介紹。但在該廠(chǎng)附近的街道上,記者發(fā)現(xiàn)了不少該廠(chǎng)生產(chǎn)的低速電動(dòng)汽車(chē)。
記者找到了兩家銷(xiāo)售低速電動(dòng)汽車(chē)的經(jīng)銷(xiāo)商。這兩家代理的品牌都是山東和上海生產(chǎn)的,其中一家規(guī)模還很大,外面停放了20多臺(tái)各種款式的低速電動(dòng)汽車(chē)。這些汽車(chē)外觀(guān)看上去與普通汽車(chē)差不多,也十分精致漂亮,價(jià)格2萬(wàn)到4萬(wàn)元不等。店主十分得意地告訴記者,他們的銷(xiāo)售很紅火,并對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)作出承諾,但聲明這種車(chē)上不了牌,只適合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部行駛,被交警處罰后果自負(fù)。
低速電動(dòng)汽車(chē),究竟該走向何方
低速電動(dòng)汽車(chē)具有廣闊的市場(chǎng)空間,讓企業(yè)看到商機(jī)。但也有專(zhuān)家認(rèn)為,低速電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)含量低,安全性能沒(méi)有保障,鉛酸電池污染大,不贊成大規(guī)模發(fā)展。時(shí)至今日,低速電動(dòng)汽車(chē)依然面臨著“熱市場(chǎng)冷政策”。
記者從省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)了解到,該部門(mén)暫時(shí)只對(duì)納入國(guó)家《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》目錄的新能源汽車(chē)進(jìn)行管理,對(duì)于未上目錄的低速電動(dòng)汽車(chē),我省目前并未辦理生產(chǎn)準(zhǔn)入,也沒(méi)有出臺(tái)適用于我省低速電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)的企業(yè)及產(chǎn)品管理辦法。
令人奇怪的是,盡管低速電動(dòng)汽車(chē)一直無(wú)政策支持,但也沒(méi)有對(duì)它的生產(chǎn)和銷(xiāo)售進(jìn)行明文禁止,一些省市甚至出臺(tái)地方政策允許其生產(chǎn)和運(yùn)行。在我省,2010年,婁底市政府出臺(tái)了《婁底市電動(dòng)車(chē)輛管理辦法(試行)》及實(shí)施細(xì)則,對(duì)暫未納入國(guó)家《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》目錄,且在該市行政區(qū)劃內(nèi)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用的電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)行管理,雖然車(chē)輛未像機(jī)動(dòng)車(chē)那樣在交警部門(mén)上牌,但有關(guān)部門(mén)對(duì)其納入了管理,如進(jìn)行備案登記,購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn),低速電動(dòng)汽車(chē)在婁底市可以按規(guī)定上路行駛。
一些市縣交警部門(mén)的同志對(duì)此則深感棘手:只有屬?lài)?guó)家工信部公告內(nèi)的車(chē)輛,才可辦理注冊(cè)登記手續(xù),合法上路行駛。低速電動(dòng)汽車(chē)也屬于機(jī)動(dòng)車(chē),未上牌上路,交警有權(quán)扣車(chē)。但目前國(guó)家沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的條文規(guī)定不允許該類(lèi)電動(dòng)汽車(chē)上路,而市場(chǎng)上的低速電動(dòng)汽車(chē),常以“老年代步車(chē)”、“旅游觀(guān)光車(chē)”名義出現(xiàn),價(jià)格低廉,駕乘者以老年人、女同志居多,還有的從事載客服務(wù)。因其未取得駕駛證,車(chē)輛未上牌,無(wú)保險(xiǎn),事故理賠能力弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差,有的車(chē)輛甚至屬于粗制濫造,給道路交通安全帶來(lái)了嚴(yán)重隱患。
“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”。低速電動(dòng)汽車(chē),究竟該走向何方?這已成了一個(gè)迫切需要得到政府和社會(huì)共同關(guān)注的問(wèn)題。