工業(yè)和信息化部 環(huán)境保護(hù)部關(guān)于做好《再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件》實(shí)施工作的通知

工信部聯(lián)節(jié)〔2013〕210號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)：

為落實(shí)工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部等五部委《關(guān)于促進(jìn)鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見(jiàn)》（工信部聯(lián)節(jié)[2013]92號(hào)），做好《再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件》（工業(yè)和信息化部 環(huán)境保護(hù)部公告2012年第38號(hào)）實(shí)施工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)格執(zhí)行新建再生鉛項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

（一）嚴(yán)禁新建單系列生產(chǎn)能力在5萬(wàn)噸/年以下及采用坩堝熔煉、直接燃煤反射爐熔煉工藝的再生鉛項(xiàng)目。各地區(qū)在規(guī)劃建設(shè)再生鉛項(xiàng)目時(shí)應(yīng)按照《再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃》（工信部聯(lián)節(jié)〔2011〕51號(hào)）有關(guān)布局規(guī)劃要求執(zhí)行。

（二）嚴(yán)格按程序標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)展新建再生鉛項(xiàng)目環(huán)評(píng)、能評(píng)工作。新建再生鉛項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)由省級(jí)及以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)審批；新建再生鉛項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告應(yīng)依法通過(guò)有關(guān)部門(mén)審批。

（三）省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)本地區(qū)在建的再生鉛建設(shè)項(xiàng)目按照準(zhǔn)入條件和環(huán)保核查要求進(jìn)行評(píng)估審查。

二、做好現(xiàn)有再生鉛企業(yè)準(zhǔn)入公告管理

（四）為加快再生鉛行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，按照《再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》（見(jiàn)附件）對(duì)再生鉛行業(yè)所有生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入公告管理制度。

（五）各再生鉛企業(yè)應(yīng)對(duì)照《再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件》的各項(xiàng)要求，對(duì)本企業(yè)再生鉛生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝技術(shù)及裝置、能源和原材料消耗、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行自查，并按要求將自查情況報(bào)企業(yè)工商注冊(cè)登記所在地的省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)。未達(dá)到準(zhǔn)入條件要求的，要明確相應(yīng)整改措施及達(dá)到準(zhǔn)入條件的時(shí)間表。

（六）各省級(jí)工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)按照《再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》于2013年底前完成所有再生鉛企業(yè)準(zhǔn)入條件核查工作，并將符合準(zhǔn)入條件要求的企業(yè)名單及相關(guān)材料上報(bào)工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部。

（七）工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部將分批以聯(lián)合公告的形式向全社會(huì)發(fā)布符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)名單。各省級(jí)工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)不符合準(zhǔn)入條件要求企業(yè)的監(jiān)督檢查，推動(dòng)優(yōu)勝劣汰。

三、抓緊淘汰落后再生鉛生產(chǎn)能力

（八）鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)已列入落后產(chǎn)能淘汰范圍。各地應(yīng)根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕7號(hào)）精神，按照淘汰落后產(chǎn)能工作要求，將落后再生鉛生產(chǎn)能力列入淘汰名單予以淘汰。對(duì)1萬(wàn)噸/年以下再生鉛生產(chǎn)能力，以及坩堝熔煉、直接燃煤的反射爐等工藝及設(shè)備，各地區(qū)應(yīng)立即組織予以淘汰。2013年底以前，將3萬(wàn)噸/年以下的再生鉛生產(chǎn)能力列入落后產(chǎn)能淘汰范圍予以淘汰。

四、加強(qiáng)再生鉛企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入督導(dǎo)檢查

（九）各省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)按照《再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件》要求，負(fù)責(zé)對(duì)本地再生鉛生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行準(zhǔn)入條件情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)作用，協(xié)助做好準(zhǔn)入條件實(shí)施工作，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)和自律管理。

（十）工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部將組織力量，對(duì)再生鉛企業(yè)準(zhǔn)入條件實(shí)施執(zhí)行情況定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)未按規(guī)定執(zhí)行的企業(yè)和地區(qū)予以通報(bào)批評(píng)和公開(kāi)曝光。

（十一）工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部將準(zhǔn)入公告抄送發(fā)展改革、財(cái)政、商務(wù)、稅務(wù)、質(zhì)檢等有關(guān)部門(mén)，作為享受各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金、優(yōu)惠政策措施和核發(fā)生產(chǎn)許可證的參考依據(jù)。