而由于政策鼓勵(lì)措施的差異,全球光伏技術(shù)普及應(yīng)用并不平衡,歐盟光伏裝機(jī)容量占全球70%,美國約占近10%,中國光伏產(chǎn)品出口也嚴(yán)重依賴上述兩個(gè)市場(chǎng),在2012年底美國對(duì)中國光伏產(chǎn)品實(shí)施“雙反”前,中國光伏產(chǎn)品出口六成針對(duì)歐盟,約3成多針對(duì)北美,而中國光伏產(chǎn)品在歐盟的市場(chǎng)占有率,達(dá)70-80%。
在這種情況下,一方面歐美各國難以容忍中國光伏產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張,謀求使用關(guān)稅壁壘加以限制,另一方面,中國光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)出口市場(chǎng)(尤其歐美市場(chǎng))的畸形依賴,和國內(nèi)裝機(jī)并網(wǎng)長期受政策限制而發(fā)展緩慢,導(dǎo)致內(nèi)需不振,一旦歐美市場(chǎng)實(shí)行“雙反”報(bào)復(fù),后果就十分嚴(yán)重。
美國是率先對(duì)中國光伏產(chǎn)業(yè)舉起“雙反”之刀的。2011年10月,光伏企業(yè)SolarWorld(德國企業(yè))率先向美國商務(wù)部提出對(duì)中國輸美光伏產(chǎn)品實(shí)施“雙反”的要求,當(dāng)年11月商務(wù)部立案調(diào)查。
2012年3月和5月,反補(bǔ)貼、反傾銷初裁出爐,前者為2.9%-4.73%,后者為31.14%-249.96%。
10月,商務(wù)部終裁,反補(bǔ)貼稅率14.78-15.97%,反傾銷稅率18.32%-249.96%;11月7日,ITC6名委員全票通過商務(wù)部終裁批準(zhǔn);
但毋庸諱言,光伏發(fā)電仍存在成本高、見效慢等弱點(diǎn),不但對(duì)傳統(tǒng)火電、水電、核電無競爭優(yōu)勢(shì),甚至在綠色新興能源中也是“高價(jià)貨”,中國當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)增速放緩的“新常態(tài)”,在包括能源在內(nèi)的各環(huán)節(jié)都更加講究效益和追求低成本,而對(duì)光伏并網(wǎng)、光伏能源應(yīng)用環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼、政策傾斜則仍不足以填平前述“大坑”,這不僅造成中國光伏產(chǎn)業(yè)“洗牌”過頻過快,也讓相當(dāng)一部分光伏企業(yè)、尤其老牌“大而不強(qiáng)”的光伏企業(yè)資金鏈緊張、效益不高等問題在短時(shí)間內(nèi)難以解決。
以英利、天合、晶澳、賽維等老牌企業(yè)而言,2005-2009年一直處于“填坑”即努力實(shí)現(xiàn)凈利潤為正值過程中,2010年幾乎同時(shí)步入黃金期,但次年便“一夜回到解放前”,近幾年情況逐漸好轉(zhuǎn),負(fù)利潤開始縮?。ㄓ械囊雅ぬ潪橛?。
但離理想狀態(tài)仍有差距,此次英利股價(jià)的暴跌始于英利自身證券備案文件中對(duì)自己財(cái)務(wù)狀況的質(zhì)疑,這一方面表明中國光伏產(chǎn)業(yè)、企業(yè)“病去如抽絲”、隱憂猶在,另一方面也表明相關(guān)企業(yè)在經(jīng)歷一番風(fēng)雨后變得漸趨規(guī)范、穩(wěn)健,目前一批新興光伏企業(yè)正在崛起,且紛紛將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由原來單純注重組件、電池,向自主發(fā)電的下游傾斜。
然而漢能的問題似乎和整個(gè)中國光伏產(chǎn)業(yè)的冷暖關(guān)系不大——如果說它們都遭遇“冬天”,那么漢能所遭遇的似乎是另一個(gè)冬天。
事實(shí)上在此次大跳水之前,漢能曾是逆市而上的光伏和股市大熱,在過去一年里,漢能薄膜的股價(jià)暴漲到原先的5倍多,總市值一度高達(dá)387億美元,是美國第一大光伏企業(yè)FirstSolarInc總市值的7倍,漢能掌門人李河君則離奇地快速超越馬云,在不久前成為胡潤百富榜新的中國首富。
但自去年起,“漢能神話”就不斷遭受各方審視、質(zhì)疑:漢能炒作的主題是與眾不同的“薄膜光伏發(fā)電”、“移動(dòng)光伏發(fā)電”,聲稱漢能的“獨(dú)門絕技”——分布式薄膜發(fā)電技術(shù)將令幾乎所有大小常見物體成為“會(huì)走的光伏電站”,從而大大提高光伏發(fā)電效率,降低光伏發(fā)電成本。