政策支撐體系日臻完善，相關(guān)實(shí)施細(xì)則逐步落地

將新能源汽車列為汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要方向，中央及地方政府已經(jīng)從發(fā)展規(guī)劃、消費(fèi)補(bǔ)貼、稅收政策、科研投入、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面，構(gòu)建了一整套支持新能源汽車加快發(fā)展的政策體系。2012年7月9日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》，對(duì)節(jié)能與新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)路線、主要目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施、規(guī)劃落實(shí)等重要方面做了明確規(guī)定，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了全面的政策扶植階段。2012年10月18日，工信部公布了《關(guān)于組織開展新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程的通知》，進(jìn)一步細(xì)化了新能源汽車研發(fā)領(lǐng)域的支持政策。2013年新能源汽車補(bǔ)貼政策將延長(zhǎng)三年，補(bǔ)貼方式按照節(jié)油效果執(zhí)行，將對(duì)培育新能源汽車私人購買環(huán)境帶來更大的好處。

地方政府大力推動(dòng)，示范工程加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

目前，我國(guó)新能源汽車處于市場(chǎng)啟動(dòng)初期，中央和地方各級(jí)政府運(yùn)用各種行政手段和經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中央政府將新能源汽車作為汽車產(chǎn)業(yè)“彎道超車”的核心環(huán)節(jié)，出臺(tái)多項(xiàng)政策、標(biāo)準(zhǔn)等文件大力推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前各項(xiàng)試點(diǎn)工作正有序開展。廣東、北京、江蘇、安徽、河南等省市先后公布了相關(guān)的新能源汽車發(fā)展規(guī)劃，對(duì)未來新能源汽車的發(fā)展寄予厚望。我國(guó)新能源汽車經(jīng)過一定程度的發(fā)展，已形成北京、上海、深圳、江蘇、浙江、長(zhǎng)株潭等集聚區(qū)。其中北京、上海產(chǎn)業(yè)鏈基本完善；浙江、深圳等整車及動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好；江蘇、長(zhǎng)株潭地區(qū)是動(dòng)力電池重點(diǎn)集聚區(qū)。

新能源汽車企業(yè)海外并購潮興起，中國(guó)新能源汽車搶占市場(chǎng)的機(jī)會(huì)來臨

2012年，多家企業(yè)陷入危機(jī)。A123的宣布破產(chǎn)、插電式混合動(dòng)力豪華轎車廠商菲斯克公司因資金鏈斷缺，也正面臨被收購的局面。在美國(guó)新能源汽車企業(yè)陷入危機(jī)的同時(shí)，我國(guó)新能源汽車企業(yè)正在世界范圍內(nèi)逐步崛起。2013年1月，萬向集團(tuán)成功收購了美國(guó)A123；2013年2月，中投公司協(xié)助天齊集團(tuán)收購泰利森，天齊鋰業(yè)將成為全球最大的礦石提鋰廠商和全球第二大鋰鹽供應(yīng)商；東風(fēng)、吉利、北汽、萬向競(jìng)購菲克斯公司。中國(guó)企業(yè)對(duì)美國(guó)龍頭公司的收購，進(jìn)一步完善了我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈，提高了我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，將對(duì)我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展產(chǎn)生積極作用。

新能源汽車私人乘用車市場(chǎng)進(jìn)展緩慢，但產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期向好趨勢(shì)顯著

私人乘用車是我國(guó)汽車市場(chǎng)的主要組成部分，但目前我國(guó)新能源汽車的應(yīng)用主要集中在商用車領(lǐng)域，私人乘用車市場(chǎng)進(jìn)展緩慢。根據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)，截至2012年底，我國(guó)累計(jì)投入新能源汽車2.74萬輛，私人購買僅4400余輛。雖然目前私人乘用車市場(chǎng)份額較小，但市場(chǎng)向好趨勢(shì)顯著。面向消費(fèi)者的調(diào)查結(jié)果顯示：有意向購買或租賃新能源乘用車的受訪者占所有受訪者的86%，表明消費(fèi)者正逐步重視和接受新能源汽車，隨著技術(shù)的進(jìn)步及基礎(chǔ)設(shè)施的完善，龐大的私人乘用車市場(chǎng)將逐步開啟，新能源車產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期向好趨勢(shì)顯著。

（本文系節(jié)選自中國(guó)電池網(wǎng)-中國(guó)電池雜志戰(zhàn)略合作伙伴——賽迪經(jīng)智投資顧問推出的《地方政府新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃前瞻性研究（2013）》）