國家發(fā)改委5月21日發(fā)布首批80個基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵社會投資項目，80個項目中有36個集中于清潔能源領(lǐng)域，其中分布式光伏示范區(qū)項目多達30個，成為首批項目中的最大亮點。

市場分析人士指出，此次推出36個清潔能源項目鼓勵社會資本進入，預示著這些項目將起到穩(wěn)增長及改善投資結(jié)構(gòu)雙重作用。而經(jīng)粗略測算，這些項目的開建，總體投資規(guī)?？蛇_千億元以上，市場前景值得期待。

分布式光伏成最大亮點

5月21日，國家發(fā)改委發(fā)布首批80個基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵社會投資項目，主要涵蓋交通基礎(chǔ)設(shè)施、新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施以及重大能源工程等三大領(lǐng)域。其中，分屬于清潔能源領(lǐng)域的項目多達36個，包括4個水電項目、2個風電項目和30個分布式光伏發(fā)電項目。

一位資深券商分析師認為，首批36個清潔能源項目帶動的投資規(guī)?？蛇_1000億元以上。

從36個清潔能源項目所分屬的行業(yè)領(lǐng)域來看，分布式光伏發(fā)電無疑是其中的最大亮點。

事實上，在過去一年時間里，國家出臺了一系列扶持光伏的政策，其中分布式光伏被列為發(fā)展重點。根據(jù)2013年7月15日發(fā)布的《關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，2014年我國要建設(shè)14G W的光伏電站，其中大型地面電站為6GW，分布式發(fā)電為8GW。

國家發(fā)改委國際合作中心國際能源研究所所長王進在第八屆國際太陽能產(chǎn)業(yè)及光伏工程論壇上對《中國聯(lián)合商報》等媒體表示，分布式光伏是一項收益相對穩(wěn)定的投資項目，國家關(guān)于分布式光伏的財政補貼政策在若干年內(nèi)不會發(fā)生變化，而分布式光伏的投資成本將會逐年下降，這將吸引更多社會資本參與到分布式光伏投資中來。

不過，王進也坦言，今年分布式光伏新增裝機量達到8GW仍然有難度，完成6GW的裝機量是相對合理的目標。

中國水電水利設(shè)計研究總院最新發(fā)布的報告顯示，盡管今年初國家向多個省區(qū)市下達的分布式年度建設(shè)指導規(guī)模普遍較大，但截至第一季度，大部分地區(qū)未有新增備案分布式項目。其中山東、浙江等分布式光伏發(fā)展大省，推進速度也很不理想。

對于當前國內(nèi)分布式光伏發(fā)電的發(fā)展現(xiàn)狀，業(yè)內(nèi)專家曾在不同場合直陳，這一塊市場始終難達預期的原因在于項目融資難、并網(wǎng)程序未理順以及補貼政策不明晰等，其中融資難是當前亟待解決的最緊迫問題。

不過，上述專家指出，盡管去年下半年國家啟動的18個分布式光伏示范區(qū)建設(shè)進度低于預期，此次國家再將30個分布式光伏示范區(qū)列入重點推進項目，直接體現(xiàn)了政策方推進分布式光伏發(fā)電發(fā)展的決心?！爸灰咦銐蛑匾?，且出臺的應(yīng)對措施得力，相信國內(nèi)分布式光伏市場的春天仍在日益臨近?！?

裝機規(guī)模下半年有望放量

一位資深光伏行業(yè)人士告訴記者，由于銀行對于光伏電站尤其是分布式光伏的投資運營風險不確定，對于這方面的貸款申請尤為謹慎。而光伏電站資產(chǎn)也往往不能作為抵押擔保物，融資困難在很大程度上制約了分布式光伏的發(fā)展。