“繼北汽新能源摘得第一張純電動(dòng)新能源乘用車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)之后，國(guó)家發(fā)改委日前宣布，長(zhǎng)江乘用車(chē)有限公司成為第二張純電動(dòng)新能源乘車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的擁有者。這樣的結(jié)果在意料之外，也在情理之中。據(jù)悉，長(zhǎng)江汽車(chē)一直堅(jiān)持智能制造和正向開(kāi)發(fā)技術(shù)路線，在一些核心技術(shù)和核心零部件方面具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。此外，長(zhǎng)江汽車(chē)從去年下半年開(kāi)始，陸續(xù)在美國(guó)開(kāi)展各種認(rèn)證，成為惟一能在美國(guó)銷(xiāo)售的中國(guó)自主品牌純電動(dòng)車(chē)。

第二張純電動(dòng)乘用車(chē)資質(zhì)落地“鯰魚(yú)”也需要硬支撐2015年7月，《新建純電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《管理規(guī)定》）正式開(kāi)始實(shí)施，業(yè)內(nèi)對(duì)于誰(shuí)將最終獲得新的生產(chǎn)資質(zhì)一直是猜測(cè)不斷。 

截至目前，已有兩家企業(yè)的申請(qǐng)獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，分別是北汽新能源和長(zhǎng)江汽車(chē)，一家是早有新能源汽車(chē)產(chǎn)品在銷(xiāo)售的知名企業(yè)，一家是名不見(jiàn)經(jīng)傳還曾一度面臨困境的客車(chē)廠，炙手可熱的電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)并沒(méi)有發(fā)給呼聲很高的零部件企業(yè)或者滿腔熱情的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。 

這樣的結(jié)果似乎在意料之外，但對(duì)照《管理規(guī)定》中的各項(xiàng)要求，卻在情理之中。 

長(zhǎng)江汽車(chē)的“來(lái)頭” 

長(zhǎng)江汽車(chē)是誰(shuí)？可能在發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于杭州長(zhǎng)江乘用車(chē)有限公司年產(chǎn)5萬(wàn)輛純電動(dòng)新能源乘用車(chē)項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》之前，很少有人關(guān)注。而正是這樣一家名不見(jiàn)經(jīng)傳的企業(yè)，獲得了第二張純電動(dòng)乘用車(chē)牌照。 

雖然北汽新能源是第一個(gè)獲得純電動(dòng)乘用車(chē)牌照的企業(yè)，但其之前一直使用北汽股份的乘用車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)來(lái)生產(chǎn)銷(xiāo)售純電動(dòng)汽車(chē)，北汽新能源在技術(shù)水平、生產(chǎn)能力、售后服務(wù)等方面已經(jīng)發(fā)展的非常成熟，現(xiàn)有的研發(fā)能力和產(chǎn)能率先達(dá)到《管理規(guī)定》的要求并不困難，取得單獨(dú)資質(zhì)對(duì)于北汽新能源來(lái)說(shuō)可以為獨(dú)立運(yùn)營(yíng)提供更多自由空間，是戰(zhàn)略上的提升。 

而對(duì)于長(zhǎng)江汽車(chē)來(lái)說(shuō)，資質(zhì)的獲得意味著從此進(jìn)入純電動(dòng)乘用車(chē)的大門(mén)。這樣看來(lái)，長(zhǎng)江汽車(chē)才算是純電動(dòng)乘用車(chē)領(lǐng)域第一個(gè)真正意義上的“新進(jìn)入者”。汽車(chē)評(píng)論員張志勇認(rèn)為，長(zhǎng)江汽車(chē)就是新能源領(lǐng)域的一條“鯰魚(yú)”。 

沒(méi)有宣揚(yáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，沒(méi)有頻繁的發(fā)布會(huì)，沒(méi)有各種概念炒作，長(zhǎng)江汽車(chē)只在今年4月北京國(guó)際車(chē)展的時(shí)候攜全新電動(dòng)汽車(chē)品牌“長(zhǎng)江EV”和A0級(jí)純電動(dòng)SUVecool逸酷有過(guò)亮相，隨后便一舉拿下純電動(dòng)乘用車(chē)的生產(chǎn)資質(zhì)。看似低調(diào)的長(zhǎng)江汽車(chē)，背后實(shí)則做了充分的準(zhǔn)備。 

從長(zhǎng)江汽車(chē)的背景資料看，其前身是杭州長(zhǎng)江客車(chē)有限公司，1954年成立，頗有些歷史，擁有過(guò)輝煌也經(jīng)歷了落寞，還一度成為“僵尸企業(yè)”，生產(chǎn)資質(zhì)也曾被納入工信部擬淘汰汽車(chē)企業(yè)“黑名單”。2013年，香港五龍電動(dòng)車(chē)（集團(tuán)）有限公司注資重組杭州長(zhǎng)江客車(chē)有限公司，并將其更名為杭州長(zhǎng)江汽車(chē)有限公司。需要指出的是，五龍集團(tuán)是專門(mén)從事新能源電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈整合及國(guó)際電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的上市公司，其股東包括中信集團(tuán)、李嘉誠(chéng)基金會(huì)、中華創(chuàng)新基金會(huì)及核心管理層等。 

背靠大樹(shù)的長(zhǎng)江汽車(chē)，重新回歸汽車(chē)業(yè)必然有雄心壯志。就如長(zhǎng)江汽車(chē)董事局主席曹忠所言，長(zhǎng)江汽車(chē)自誕生之初，就立志締造世界一流的電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車(chē)的真正產(chǎn)業(yè)化，著力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的自主品牌。因此，長(zhǎng)江汽車(chē)的工廠也是按照高標(biāo)準(zhǔn)所建立的。資料顯示，長(zhǎng)江汽車(chē)的生產(chǎn)工廠占地總面積1150畝，五龍集團(tuán)投資51億元，擁有按高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格建設(shè)的沖壓、焊裝、涂裝、總裝、電控等五大國(guó)際先進(jìn)工藝生產(chǎn)設(shè)施，目前該核心工廠已經(jīng)完工并投入生產(chǎn)。長(zhǎng)江汽車(chē)也一直堅(jiān)持智能制造和正向開(kāi)發(fā)技術(shù)路線，核心技術(shù)如輪邊雙電機(jī)驅(qū)動(dòng)橋、電控系統(tǒng)、動(dòng)力電池成組及電池管理系統(tǒng)等核心零部件，都具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。還值得一提的是，長(zhǎng)江汽車(chē)從去年下半年開(kāi)始，陸續(xù)在美國(guó)開(kāi)展各種認(rèn)證，現(xiàn)已通過(guò)認(rèn)證，成為惟一能在美國(guó)銷(xiāo)售的中國(guó)自主品牌純電動(dòng)車(chē)。 

別看長(zhǎng)江汽車(chē)宣傳不多，但資金、研發(fā)、生產(chǎn)等投入一項(xiàng)都沒(méi)落下，想成為新能源汽車(chē)領(lǐng)域的“鯰魚(yú)”，并不是一蹴而就的。 

高門(mén)檻讓多數(shù)企業(yè)望而卻步 

新能源汽車(chē)是未來(lái)大勢(shì)所趨，這也吸引了越來(lái)越多非汽車(chē)領(lǐng)域的企業(yè)加入，意欲在此分一杯羹。然而，對(duì)于新建純電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)的申請(qǐng)，實(shí)際情況卻不像市場(chǎng)表現(xiàn)得那么熱烈。據(jù)發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司機(jī)械裝備處處長(zhǎng)吳衛(wèi)介紹，除3月已經(jīng)批準(zhǔn)的北汽新能源外，全國(guó)只有杭州長(zhǎng)江乘用車(chē)一家企業(yè)正式申報(bào)，其余企業(yè)還無(wú)法達(dá)到申報(bào)條件。 

想想那些有互聯(lián)網(wǎng)背景的新創(chuàng)企業(yè)，以造車(chē)的名義，接二連三地召開(kāi)各種發(fā)布會(huì)，實(shí)際上他們距離純電動(dòng)乘用車(chē)的“準(zhǔn)生證”還相差甚遠(yuǎn)。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)咨詢委員會(huì)主任安慶衡對(duì)中國(guó)工業(yè)報(bào)記者表示，還沒(méi)有獲得生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)該是各項(xiàng)條件還沒(méi)有達(dá)到《管理規(guī)定》的要求。他認(rèn)為，生產(chǎn)純電動(dòng)汽車(chē)不能靠忽悠，需要真正的投入。張志勇也向記者表示，新建純電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)的各項(xiàng)條件門(mén)檻還是很高的。 

《管理規(guī)定》指出，新建企業(yè)的投資主體應(yīng)具備的基本條件有：在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，具備與項(xiàng)目投資相適應(yīng)的自有資金規(guī)模和融資能力；具有純電動(dòng)乘用車(chē)產(chǎn)品從概念設(shè)計(jì)、系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)到樣車(chē)研制、試驗(yàn)、定型的完整研發(fā)經(jīng)歷；具有專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)和整車(chē)正向研發(fā)能力，掌握整車(chē)控制系統(tǒng)、動(dòng)力蓄電池系統(tǒng)、整車(chē)集成和整車(chē)輕量化方面的核心技術(shù)以及相應(yīng)的試驗(yàn)驗(yàn)證能力，擁有純電動(dòng)乘用車(chē)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和已授權(quán)的相關(guān)發(fā)明專利；具有整車(chē)試制能力，具備完整的純電動(dòng)乘用車(chē)樣車(chē)試制條件，包括車(chē)身及底盤(pán)制造、動(dòng)力蓄電池系統(tǒng)集成、整車(chē)裝配等主要試制工藝和裝備；自行試制同一型式的純電動(dòng)乘用車(chē)樣車(chē)數(shù)量不少于15輛。 

看了這些條件就不難理解為什么互聯(lián)網(wǎng)造車(chē)的企業(yè)大規(guī)模向傳統(tǒng)汽車(chē)制造企業(yè)招兵買(mǎi)馬了。一位不愿具名的行業(yè)專家表示，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在資本上具有優(yōu)勢(shì)，但造車(chē)是個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，這些新創(chuàng)企業(yè)在技術(shù)研發(fā)上缺乏經(jīng)驗(yàn)，他們所缺乏的是整個(gè)汽車(chē)的研發(fā)制造體系。 

如果招攬人才可以解決人才團(tuán)隊(duì)問(wèn)題，那么在生產(chǎn)條件上的硬件要求就是拼實(shí)力了。要滿足《管理規(guī)定》中的各項(xiàng)要求，投資建廠必不可少。但這樣的條件又似乎與“輕資產(chǎn)”的互聯(lián)網(wǎng)思維相違背，也因此增加了這些新進(jìn)入企業(yè)獲得牌照的難度。 

政策不會(huì)放松 企業(yè)為造車(chē)另尋路徑 

上述專家告訴中國(guó)工業(yè)報(bào)記者，面對(duì)國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠政策和豐厚的補(bǔ)貼，一些生產(chǎn)專用車(chē)的企業(yè)也開(kāi)始投入新能源汽車(chē)的生產(chǎn)，但這些企業(yè)在技術(shù)水平、產(chǎn)品品質(zhì)方面存在較多問(wèn)題，使得新能源汽車(chē)市場(chǎng)有些混亂。也正是因此，國(guó)家需要對(duì)新能源汽車(chē)市場(chǎng)進(jìn)行管理，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻進(jìn)行把關(guān)。不過(guò)，他同時(shí)表示，國(guó)家的政策方向仍是鼓勵(lì)有能力、有實(shí)力的各類(lèi)企業(yè)進(jìn)入新能源汽車(chē)領(lǐng)域。

從《管理規(guī)定》的要求看，“新建企業(yè)投資項(xiàng)目的投資總額和生產(chǎn)規(guī)模不受《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》有關(guān)最低要求限制，由投資主體自行決定”，這對(duì)于申請(qǐng)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一種放開(kāi)，只要掌握了核心技術(shù)，就有機(jī)會(huì)得到生產(chǎn)資質(zhì)。 

我們并不能斷言下一個(gè)獲得牌照的企業(yè)是何類(lèi)型，但可以肯定的是，對(duì)于新創(chuàng)汽車(chē)企業(yè)來(lái)說(shuō)，純電動(dòng)乘用車(chē)的生產(chǎn)資質(zhì)是繞不過(guò)去的問(wèn)題。從現(xiàn)階段各個(gè)企業(yè)的動(dòng)作規(guī)劃來(lái)看，對(duì)于如何獲得生產(chǎn)資質(zhì)也都有不同的考量。比如，長(zhǎng)城華冠董事長(zhǎng)、前途汽車(chē)董事長(zhǎng)陸群就曾表示，前途汽車(chē)目前正在進(jìn)行電動(dòng)車(chē)資質(zhì)的申請(qǐng)流程。據(jù)媒體報(bào)道，前途汽車(chē)在蘇州的生產(chǎn)基地已于今年2月舉行了奠基儀式，蘇州工廠一期投資超過(guò)20億元，先期計(jì)劃產(chǎn)能為5萬(wàn)輛，此外前途汽車(chē)也在汽車(chē)輕量化材料上投入了大量研發(fā)精力。 

相較于前途汽車(chē)的投資建廠方式，蔚來(lái)汽車(chē)選擇了另一條路徑———尋找代工廠。今年4月，蔚來(lái)汽車(chē)宣布江淮汽車(chē)達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將在電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域進(jìn)行全面戰(zhàn)略合作，整體合作規(guī)模將達(dá)到100億元；5月，江淮汽車(chē)再發(fā)公告，稱江淮汽車(chē)與蔚來(lái)汽車(chē)同意合作從事新能源汽車(chē)生產(chǎn)活動(dòng)，雙方初步確認(rèn)產(chǎn)銷(xiāo)量計(jì)劃為5萬(wàn)輛/年。其在公告也明確提出，江淮汽車(chē)需要完成合作車(chē)型的公告目錄申請(qǐng)等相關(guān)報(bào)批工作；協(xié)助蔚來(lái)汽車(chē)進(jìn)行合作車(chē)型的產(chǎn)品投產(chǎn)，協(xié)助樣車(chē)試制，并提供樣車(chē)試制相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和人員，確保合作車(chē)型量產(chǎn)的順利完成等。按照《管理規(guī)定》的要求，對(duì)于蔚來(lái)汽車(chē)這樣的新創(chuàng)汽車(chē)企業(yè)，想要短時(shí)間內(nèi)達(dá)到所有條件難度很大，但通過(guò)與傳統(tǒng)汽車(chē)企業(yè)的合作進(jìn)行代工，或許是幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)“造車(chē)夢(mèng)”的一條捷徑。 

其實(shí)除了蔚來(lái)汽車(chē)公布了其代工計(jì)劃，互聯(lián)網(wǎng)造車(chē)企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到與傳統(tǒng)汽車(chē)企業(yè)合作的重要性，比如樂(lè)視在國(guó)內(nèi)選擇與北汽合作，在國(guó)外則選擇阿斯頓馬丁代工，并在美國(guó)投資建廠。不論怎樣的生產(chǎn)路徑，能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)才是最終目的。 

國(guó)家實(shí)施《管理規(guī)定》，目的是為了在新能源汽車(chē)領(lǐng)域引進(jìn)一兩條“鯰魚(yú)”，推動(dòng)新能源汽車(chē)的發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也好，零部件企業(yè)也罷，雖然造車(chē)熱情很高，但進(jìn)入的門(mén)檻并不會(huì)因此而降低。正如上述專家所言，對(duì)純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的嚴(yán)格把關(guān)，是想把機(jī)會(huì)留給真正有實(shí)力長(zhǎng)期投入造好車(chē)的企業(yè)，而不是那些打著新能源的幌子，跑馬圈地、想趁機(jī)撈一把的投機(jī)者。 

從目前已經(jīng)獲得準(zhǔn)入牌照的北汽新能源和長(zhǎng)江汽車(chē)來(lái)看，的確只有踏踏實(shí)實(shí)研發(fā)、認(rèn)認(rèn)真真投入的企業(yè)才有機(jī)會(huì)取得這一寶貴的牌照。高門(mén)檻的準(zhǔn)入條件其實(shí)也是在保護(hù)和鼓勵(lì)那些認(rèn)真做事的企業(yè)。純電動(dòng)汽車(chē)是未來(lái)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域，事關(guān)汽車(chē)行業(yè)未來(lái)的健康發(fā)展，想靠巧取豪奪的手段肯定是無(wú)緣準(zhǔn)入的。