不久前，上海市政府將特斯拉列入免牌照上牌政策中，等同于為每一位特斯拉車主節(jié)省了超過10萬元的拍賣車牌費用，因此“神車”的話題再一次被業(yè)界爆炒。

事實上，雖然國家一直大力呼吁推廣新能源車，但各地方對于新能源車的界定卻有著不同的政策。最突出的是北京和上海，這兩個城市均有著自己的新能源汽車目錄。以今年初出臺的《北京市示范應用新能源小客車管理辦法》為例，里面明確規(guī)定了只針對純電動車進行補貼。而早在2010年，北汽控股總經理汪大總明確表示北汽未來將重點發(fā)展純電動車，而相關產品也已在近年的各大車展上紛紛亮相。一邊廂是北汽主攻純電動車，而另一邊廂則是北京市政府把混合動力車型排除在新能源車補貼之外，這一進一出的配合，很難不讓外界聯(lián)想到“地方保護”一說。而上海市在2012年實施的《電動乘用車運行安全與維護保障技術規(guī)范》也通過設置相關技術標準把不少非本地車企排除在外。

作為全國兩大最具代表性的汽車大城市，它們對于新能源車的態(tài)度將成為其他地方政府的參考?！叭绻醒胝槐響B(tài)，估計今后若干城市也會出現(xiàn)類似政策，新能源汽車的市場化進程就會受到嚴重威脅。”全國清潔汽車行動協(xié)調領導小組專家組組長王秉剛對記者說。

其實，這些新能源車的“地方保護”機制已引起中央政府的注意。今年3月，國務院副總理馬凱曾提出發(fā)展新能源車的8條重點，其中“堅決破除地方保護”位列其中。今年1月27日，工信部、財政部、科技部和發(fā)改委四部門出臺的《關于支持沈陽、長春等城市或區(qū)域開展新能源汽車推廣應用工作的通知》中也指出了，“不得設置或變相設置障礙限制采購外地品牌新能源汽車，如設置地方標準、地方性車型目錄等，對已經施行的應盡快整改”。

面對這些來自上層的壓力，雖然相關的“目錄”依然存在，但上海市政府的態(tài)度已開始轉變。其中，給特斯拉發(fā)放免費牌照的做法正是最明顯的標志。與此同時，上海也將比亞迪雙模電動車秦，北汽、奇瑞、江淮等外地品牌多款純電動車列入補貼試點的范圍。

目前，北京方面還沒有顯示出改變的意愿。而北京第二批新能源車目錄將于本月公布，屆時將可獲悉北京對進一步開放新能源車的態(tài)度。

因此，特斯拉雖然貴為“神車”，但其所享受的特殊待遇其實是中央政府與地方政府對于發(fā)展新能源車的一次角力的結果。正如中國汽車工業(yè)協(xié)會常務副會長兼秘書長董揚所言：“新能源汽車的使用是全世界都在推廣的行動，在全世界領域也展開了合作，政府不排斥這種政策的支持，我相信以后會有更多的城市對進口新能源汽車實施優(yōu)惠政策”。