日前，有消息稱，繼2012年年底舊的新能源汽車補(bǔ)貼政策到期后，國(guó)家財(cái)政部、科技部、工信部和發(fā)改委四大部委即推出新的補(bǔ)貼政策，并將至少再延長(zhǎng)3年及擴(kuò)大試點(diǎn)城市范圍。同時(shí)，此前新能源汽車的推廣以公交車為主，下一步會(huì)啟動(dòng)私人購(gòu)買領(lǐng)域的推廣。

從2009年國(guó)家啟動(dòng)“十城千輛”工程到現(xiàn)在，4年來，新能源車的購(gòu)置和使用情況到底為何？記者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前新能源車雖然有政策優(yōu)勢(shì)，但諸多技術(shù)上的挑戰(zhàn)仍然存在。各地新能源汽車購(gòu)置和使用情況并不樂觀。

充電難阻礙新能源車出行

很多“十城千輛”工程試點(diǎn)城市為了完成“千輛”的任務(wù)，把目光投向了出租車、公交車以及環(huán)衛(wèi)車等公共領(lǐng)域。據(jù)科技部消息，截至今年年初，北京、上海、深圳等25個(gè)試點(diǎn)城市共示范推廣各類節(jié)能與新能源汽車2.74萬(wàn)輛，其中，公共服務(wù)領(lǐng)域2.3萬(wàn)輛，私人領(lǐng)域0.44萬(wàn)輛。推廣數(shù)量雖然在不斷上升，但這些車輛的實(shí)際運(yùn)行效果并不好。充電難、續(xù)航時(shí)間短，使得很多新能源汽車在使用過程中受到了限制。

近2年來，北汽福田迷迪純電動(dòng)出租車高調(diào)亮相北京市的各個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣，成為了北京市實(shí)現(xiàn)“十城千輛”工程的一個(gè)重要支撐。但記者在迷迪純電動(dòng)出租車較早投放的密云縣城卻發(fā)現(xiàn)，在縣城公路上運(yùn)營(yíng)的純電動(dòng)出租車并不多，而在一家充電站里卻排滿了正在充電或停駛的車輛。在北京另一區(qū)縣延慶縣一位當(dāng)?shù)鼐用窀嬖V記者：“平時(shí)打車能遇到純電動(dòng)出租車的幾率并不算太高，乘坐感覺還可以，就是覺得車比較"肉"，提速很慢?！辈贿^對(duì)于續(xù)航里程，延慶縣一位出租車司機(jī)表示，天冷的時(shí)候不行，不過平時(shí)不敢出縣城，充電也不是很方便。

記者了解到，在推行“十城千輛”工程的過程中，部分城市的新能源車由于充電難、續(xù)航短等問題，出現(xiàn)了被棄用的情況。同樣在北京，大家可以看到很多立交橋下停滿了一排排嶄新的電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車。這些車輛因充電問題及技術(shù)問題，自購(gòu)買來以后就一直趴在立交橋下，現(xiàn)在車身上已經(jīng)布滿了灰層。

技術(shù)不過關(guān)影響新能源車發(fā)展

如果說充電難的情況是配套硬件設(shè)備給新能源車發(fā)展帶來的限制，那么自身技術(shù)不過關(guān)卻是影響新能源車發(fā)展的關(guān)鍵性問題。

記者在濟(jì)南市看見了投入使用不久、看起來還是嶄新的新能源公交車，車身上寫著“油電混合動(dòng)力”的字樣，可是公交車司機(jī)告訴記者，由于車身的電力設(shè)備經(jīng)常出問題，現(xiàn)在很多新能源公交車不得不改成純耗油的傳統(tǒng)車?！捌鋵?shí)車輛購(gòu)置的時(shí)候，最貴最值錢的是電力設(shè)備那一部分，現(xiàn)在看，這部分的性能不太穩(wěn)定?！贝送?，據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，2010年投入使用20輛新能源公交車和郵政車的天津市也出現(xiàn)了相同的狀況，當(dāng)初投放的20輛混合動(dòng)力公交車，如今只剩下3輛在線路上正常運(yùn)營(yíng)，這其中還有2輛是試運(yùn)行的，其他車都無(wú)法運(yùn)營(yíng)。一位曾經(jīng)駕駛過新能源汽車的駕駛員表示，混合動(dòng)力公交車很耗油，充電也十分不方便，還曾幾次在路上拋錨。在他們看來，想要發(fā)展新能源公交車，除了要建設(shè)配套的充電站外，還必須把車輛性能提高到與傳統(tǒng)車相差不大的地步。

整車價(jià)格過高給地方財(cái)政壓力過大

作為我國(guó)新能源汽車推廣的重點(diǎn)工作之一，“十城千輛”工程從開始推行至今，已經(jīng)有3批確定參與的城市，總計(jì)25個(gè)。從保有量看，目前只有少量城市完成了千輛的目標(biāo)，其余都相差甚遠(yuǎn)。除了配套設(shè)施和車輛自身技術(shù)含量等因素之外，整車價(jià)格過來也是抑制這項(xiàng)工作推進(jìn)的關(guān)鍵。

某市財(cái)政局的工作人員給記者算了一筆賬：一臺(tái)普通客車的售價(jià)大概為50萬(wàn)元到60萬(wàn)元之間，而一臺(tái)新能源客車的售價(jià)大概在140萬(wàn)元左右。國(guó)家給新能源客車的補(bǔ)貼大概在40萬(wàn)元到50萬(wàn)元左右，折合下來，地方還要自掏腰包拿出100萬(wàn)元左右才能買回一臺(tái)新能源車?！斑@對(duì)地方財(cái)政的壓力還是很大的?！边@位工作人員說，“新能源客車的購(gòu)置計(jì)劃是有，但是地方財(cái)政撥不出那么多資金去達(dá)到規(guī)劃中應(yīng)有的新能源車數(shù)量，這就是現(xiàn)實(shí)?！?

新能源汽車能否克服技術(shù)和外部環(huán)境等諸多問題是新能源車能否駛出“囧途”的關(guān)鍵。

【短評(píng)】拒絕“囧途”需先鋪平道路

文/元霖

工欲善其事必先利其器。其器利，則事半功倍、水到渠成；反之，則事倍功半。新能源車推行至今，欲善其事的目標(biāo)很明確，可是利其器的做法卻一直含糊不前。雖然近4年來，促進(jìn)新能源汽車發(fā)展的政策已經(jīng)層出不窮，但新能源汽車在技術(shù)、市場(chǎng)上仍舉步維艱。如何讓新能源車不再駛在“囧途”上？

首先，從管理層面上看，很多城市在爭(zhēng)取入圍“十城千輛”試點(diǎn)城市時(shí)，低估了困難，并且將目標(biāo)定太高，以至于出現(xiàn)配套設(shè)施跟不上、財(cái)政支持后繼乏力的問題。同時(shí)，示范城市的示范方案獲批之后，各地的示范工作缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管，也是新能源車項(xiàng)目停滯或進(jìn)展緩慢的原因之一。

其次，從技術(shù)層面上看，部分新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)為了拿到國(guó)家高額的財(cái)政補(bǔ)貼，盲目跟風(fēng)推進(jìn)，導(dǎo)致技術(shù)不過關(guān)等情況時(shí)有發(fā)生。另外，新能源車在電池、電路等最關(guān)鍵的技術(shù)上沒有成熟，也導(dǎo)致了新能源車生產(chǎn)出來只能“趴”在屋里。這些車輛技術(shù)問題已經(jīng)成為了制約新能源汽車發(fā)展的主要瓶頸。

最后，從市場(chǎng)層面上看，雖然業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為新能源車的前景會(huì)非常廣闊，但這對(duì)企業(yè)來說，畢竟是企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品升級(jí)的大事，來自大中小企業(yè)之間的諸多博弈，甚至來自企業(yè)與政策之間的協(xié)調(diào)配合，都牽絆著新能源車快速發(fā)展的腳步。

面對(duì)諸多待解決的問題，利其器，是首選的解決辦法。從國(guó)家層面上加強(qiáng)對(duì)新能源車試點(diǎn)城市的管理、試點(diǎn)城市因地制宜做好試點(diǎn)規(guī)劃、企業(yè)要練好內(nèi)功。只有這些問題被逐一認(rèn)真對(duì)待并尋求解決，新能源車才能突破現(xiàn)有尷尬局面，以良好的狀態(tài)迎接新一輪補(bǔ)貼政策的實(shí)施。

新能源汽車相關(guān)政策一覽

2012年9月

中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金40億元，重點(diǎn)支持全新設(shè)計(jì)開發(fā)的新能源汽車車型及動(dòng)力電池等關(guān)鍵零部件

2012年7月

國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

2012年4月

《電動(dòng)汽車科技發(fā)展 “十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》出臺(tái)

2010年4月

工信部推出電動(dòng)車“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”

2009年12月

新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市范圍擴(kuò)大

2009年7月

《新能源生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入規(guī)則》正式實(shí)施

2009年5月

國(guó)務(wù)院安排200億元資金支持新能源車技改

2009年3月

《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》出臺(tái)

2009年2月

《節(jié)能與新能源財(cái)政補(bǔ)助管理暫行辦法》出臺(tái)

2009年1月

《新能源汽車示范推廣通知》出臺(tái)

2009年1月

國(guó)務(wù)院原則通過汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃

2009年1月

《關(guān)于開展新能源示范推廣試點(diǎn)工作通知》發(fā)布