電動(dòng)汽車制造商特斯拉(Tesla)正在北美掀起一股新能源汽車風(fēng)潮，地球另一端的中國(guó)四部委則同樣有望揭開(kāi)一輪新能源汽車盛宴。不同的是，特斯拉憑借的是ModelS型電動(dòng)汽車，而中國(guó)四部委則將依靠一系列補(bǔ)貼政策的出臺(tái)。

事實(shí)上，呼之欲出的新一輪新能源汽車補(bǔ)貼政策還未“露出真容”，新能源汽車板塊個(gè)股卻早已聞風(fēng)集體走高。不過(guò)，此輪補(bǔ)貼新政中，最令人期待的混合動(dòng)力汽車補(bǔ)貼政策或?qū)⑷詿o(wú)法現(xiàn)身。

補(bǔ)貼政策延續(xù)無(wú)懸念

日前，有媒體報(bào)道稱，國(guó)家財(cái)政部、科技部、工信部和發(fā)改委四部委已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，中國(guó)的新能源汽車補(bǔ)貼政策計(jì)劃將再延長(zhǎng)三年，并將擴(kuò)大試點(diǎn)城市范圍。同時(shí)，此前新能源汽車的推廣以公交車為主，下一步會(huì)啟動(dòng)私人購(gòu)買領(lǐng)域的推廣。

早在今年兩會(huì)期間，工信部部長(zhǎng)苗圩曾表示，工信部、財(cái)政部、科技部、發(fā)改委四部委做了一系列工作，研究新的節(jié)能與新能源補(bǔ)貼政策，爭(zhēng)取在上半年出臺(tái)。他同時(shí)透露，節(jié)能車補(bǔ)貼額度將在現(xiàn)有3000元基礎(chǔ)上加大力度。他表示，在補(bǔ)貼政策出來(lái)后，節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展或?qū)⑦M(jìn)入一個(gè)快車道。

在今年5月9日中汽協(xié)月度數(shù)據(jù)發(fā)布會(huì)上，中汽協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)董揚(yáng)確認(rèn)，國(guó)家肯定會(huì)有扶持新能源汽車的政策出臺(tái)，不過(guò)不能理解為就是一個(gè)政策，而是應(yīng)該有一系列政策，“有些政策已經(jīng)出臺(tái)，有些政策還沒(méi)有出臺(tái)，以后還會(huì)繼續(xù)出臺(tái)一些”。

電動(dòng)汽車補(bǔ)貼新政或率先出臺(tái)

實(shí)際上，新能源汽車的補(bǔ)貼政策已經(jīng)遲到了五個(gè)月。此前政策對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼期限是2010年至2012年，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)動(dòng)力電池組能量確定：對(duì)滿足支持條件下的新能源汽車，按照3000元/千瓦時(shí)對(duì)企業(yè)給予補(bǔ)助；插電式混動(dòng)乘用車最高補(bǔ)助5萬(wàn)元/輛，純電動(dòng)乘用車最高補(bǔ)助6萬(wàn)元/輛。至2012年底政策就已到期，而延續(xù)政策尚待出臺(tái)。

此番綜合各方信息，新能源汽車補(bǔ)貼政策將得到延續(xù)，不過(guò)政策較以往也將有一些變化。一種方向是，新政策統(tǒng)一各地的補(bǔ)貼，改變各個(gè)地方政府補(bǔ)貼額度不一、各地各自為政的狀況。而此前在國(guó)家補(bǔ)貼之外，新能源汽車試點(diǎn)城市也提供同等補(bǔ)貼。

與此同時(shí)，針對(duì)電動(dòng)汽車的補(bǔ)貼政策將延續(xù)原有每千瓦時(shí)補(bǔ)3000元、最高補(bǔ)到6萬(wàn)元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)這項(xiàng)政策將率先出臺(tái)。

新能源車產(chǎn)業(yè)化或步入快車道

由于新一輪新能源汽車補(bǔ)貼政策牽涉到四部委，因此政策何時(shí)陸續(xù)推出仍存在較大不確定性，不過(guò)自今年兩會(huì)相關(guān)補(bǔ)貼消息發(fā)布以來(lái)，新能源汽車板塊已經(jīng)持續(xù)上漲。

上周，受惠于上述利好消息，新能源汽車板塊內(nèi)個(gè)股表現(xiàn)搶眼。僅5月22日即有多支股票強(qiáng)勢(shì)上漲：廣汽集團(tuán)(10.03%)強(qiáng)勢(shì)漲停領(lǐng)漲板塊，長(zhǎng)安汽車緊隨其后漲幅達(dá)9%，此外，江淮汽車(5.24%)、比亞迪(3.91%)、一汽轎車(2.65%)、海馬汽車(2.43%)和曙光股份(2.08%)等5只個(gè)股累計(jì)漲幅也超過(guò)2%。當(dāng)日，共有9只新能源汽車股實(shí)現(xiàn)資金凈流入，累計(jì)資金凈流入達(dá)18340 .24萬(wàn)元。

值得一提的是，與政策預(yù)期相呼應(yīng)的是企業(yè)的產(chǎn)銷也出現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。據(jù)中汽協(xié)會(huì)不完全統(tǒng)計(jì)，2013年第一季度，國(guó)內(nèi)合計(jì)生產(chǎn)新能源汽車2991輛，其中純電動(dòng)汽車2691輛，同比增長(zhǎng)62.6%；銷售新能源汽車3175輛，其中純電動(dòng)汽車2874輛，對(duì)比上年同期增長(zhǎng)57%。純電動(dòng)汽車產(chǎn)與銷均實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)。在插電式混合動(dòng)力產(chǎn)銷方面，第一季共生產(chǎn)300輛，銷售301輛。

業(yè)內(nèi)人士指出，我國(guó)的新能源汽車，過(guò)去主要還是以公交車為主，但近年來(lái)私人對(duì)于新能源汽車的購(gòu)買量逐漸增多，這將刺激新能源汽車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)入一個(gè)快車道。隨著加大在私人用車領(lǐng)域的推廣力度，今年國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)銷量有望突破1.5萬(wàn)輛。

混合動(dòng)力車補(bǔ)貼或延期

在此番即將推出的新能源汽車系列補(bǔ)貼政策中，廣受關(guān)注的混合動(dòng)力汽車補(bǔ)貼政策或許不會(huì)那么快現(xiàn)身。

媒體援引國(guó)家信息中心信息資源開(kāi)發(fā)部制造業(yè)處處長(zhǎng)李偉利的觀點(diǎn)，目前國(guó)家尚無(wú)針對(duì)混合動(dòng)力汽車產(chǎn)品的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)證、檢測(cè)體系尚未建立，能耗管理制度并不完善，只有這些都建立起來(lái)，才可能出臺(tái)混合動(dòng)力產(chǎn)品按照節(jié)油率進(jìn)行補(bǔ)貼的支持政策，財(cái)政部也才可能就此發(fā)放資金。

由于電動(dòng)汽車涉及到復(fù)雜的配套等問(wèn)題，混合動(dòng)力汽車受到業(yè)界力挺。苗圩在今年兩會(huì)期間明確強(qiáng)調(diào)，對(duì)節(jié)能汽車要給予足夠重視，特別是混合動(dòng)力。他說(shuō)，乘用車平均油耗降低20%，相當(dāng)于生產(chǎn)了20%的零排放、零油耗車型，節(jié)能減排貢獻(xiàn)巨大。因?yàn)榧夹g(shù)較成熟，再降油耗投入也不會(huì)很大，見(jiàn)效會(huì)比較快。

此前我國(guó)只鼓勵(lì)電動(dòng)汽車技術(shù)路線，而節(jié)能效果同樣突出的混合動(dòng)力汽車僅被劃入節(jié)能汽車類型，消費(fèi)者購(gòu)買只能獲得3000元補(bǔ)貼。按照節(jié)油率成效進(jìn)行補(bǔ)貼，則補(bǔ)貼基數(shù)將大于3000元，這意味著混合動(dòng)力車可獲得更多補(bǔ)貼。