圖/工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心

5月24日，由工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心主辦的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理實施情況年度報告（2021）》（以下簡稱《積分年度報告》）發(fā)布會在北京成功舉辦。

報告顯示，2020年度，中國境內137家乘用車企業(yè)（不含規(guī)模2000輛以下的平行進口企業(yè)）共產生油耗正積分432萬分，負積分1178萬分，產生新能源正積分435萬分，負積分108萬分。行業(yè)內歷年結轉至2020年度及以后的油耗正積分規(guī)模超過1000萬分，2019年結轉至2020年度的新能源正積分超過200萬分。總體來看，2020年積分市場的正積分供應較為充足。

其中，在新能源積分方面，隨著新能源汽車技術的進步，乘用車的平均單車積分提升較快，從2016年的2.79上升到2019年的4.89，增幅超過75%，其中純電動乘用車從3.08增長到5.47，增幅超過了78%。單車積分的上升加上企業(yè)對新能源汽車的積極投入，使得新能源正積分規(guī)模在持續(xù)擴大。同時，隨著加入新能源汽車行業(yè)的企業(yè)越來越多，排名前10的企業(yè)積分規(guī)模占比逐年下降，從2016年的87%下降至2019年的67%。

報告還顯示，2020年新能源積分的交易規(guī)模逐年走高，從2018年到2020交易總金年累計交易426萬分，額達到31.7億元，其中2020年交易規(guī)模為215萬分，交易額為25.9億元，同比增長40%。從交易價格來看，各交易年度積分單價分布差異較大，2020年交易單價普遍高于1000元，平均交易單價為1204元/分，2018年積分訂單交易主要集中在1000元/分內，2019年近9成交易單價不高于500元。

裝備中心數據管理處彭海麗對《積分年度報告》內容進行介紹。報告指出，自《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（以下簡稱《積分辦法》）實施以來，工業(yè)和信息化部建立了乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分管理平臺，會同四部門組織實施了3次積分交易，新能源積分累計交易規(guī)模471萬分，油耗積分轉讓規(guī)模426萬分，累計交易金額43億元；行業(yè)企業(yè)發(fā)展節(jié)能與新能源汽車決心不斷增強，普遍加大研發(fā)投入、加快車型投放，產品性能和質量穩(wěn)步提升，市場主體活力有效激發(fā)，通過積分交易，促進了企業(yè)間交流與合作，提高了資源配置效率。

郭守剛副司長在致辭中表示，《積分辦法》實施以來，有力促進了行業(yè)技術創(chuàng)新和節(jié)能與新能源汽車的推廣應用，基本實現了預期目標。同時，他也強調《積分辦法》是我國推動節(jié)能與新能源汽車協(xié)調發(fā)展政策的大膽創(chuàng)新，國際上沒有先例可循，實施過程中要把握汽車產業(yè)新發(fā)展階段特征，貫徹新發(fā)展理念，不斷推進政策完善，加快推動構建汽車產業(yè)發(fā)展的新格局。他指出，《積分辦法》的后續(xù)實施要重點做好三方面工作一是營造良好環(huán)境，確保政策平穩(wěn)運行；二是做好政策跟蹤評估，不斷完善積分管理長效機制；三是貫徹落實碳達峰、碳中和要求，開展與碳交易市場銜接機制研究。

郭守剛指出，行業(yè)專家、各企業(yè)代表對政策的看法和建議，對后續(xù)的《積分辦法》的實施有很好的作用，同時進一步提出三點要求。一是要堅定信心，正確看待積分政策的實施效果；二是要持續(xù)優(yōu)化政策措施，支撐新能源汽車產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，助力實現“雙碳”的目標；三是持續(xù)提升政策制定和實施情況的透明度，提升政策效率，最大限度降低制度性的成本。

瞿國春主任表示，裝備中心在部裝備一司指導下，聯(lián)合行業(yè)機構組織編寫了《積分年度報告》，回應長期以來的行業(yè)關切和社會關注，相信對于積分政策的平穩(wěn)實施、企業(yè)合理制定發(fā)展規(guī)劃都將具有指導意義。下一步裝備中心將持續(xù)支撐做好積分考核管理工作，完善積分運行監(jiān)測預警機制，注重政策與產業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

瞿國春指出，積分政策來之不易，對于引領新能源汽車的發(fā)展，促進節(jié)能減排發(fā)揮了舉足輕重的作用。在執(zhí)行的同時，也要持續(xù)優(yōu)化和完善政策。在政策執(zhí)行的過程中，企業(yè)要保證數據準確性，保持規(guī)范性和嚴肅性。裝備中心將按照工信部要求，保持監(jiān)督檢查的常態(tài)化，并及時發(fā)布相關信息。