5月22日上午9時(shí)，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。作為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，汽車行業(yè)在這份報(bào)告中被多次提及，李克強(qiáng)總理對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)視野下汽車行業(yè)的發(fā)展指明了方向。

其中在今年的政府工作報(bào)告中總理提到，將重點(diǎn)支持既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

一方面由于2019年宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不佳，另一方面2019年新能源汽車補(bǔ)貼退坡幅度較大，推新能源汽車行業(yè)產(chǎn)生一定影響，數(shù)據(jù)顯示，從去年6月（過渡期結(jié)束）補(bǔ)貼退坡以來，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷同比“十連降”。今年由于新冠肺炎疫情影響，一季度累計(jì)銷售5.3萬輛，降幅達(dá)到56.4％。同時(shí)市場(chǎng)對(duì)4月充滿期待的時(shí)候，也并未迎來爆發(fā)。

溫和政策護(hù)航國(guó)家戰(zhàn)略 “產(chǎn)品”

在今年4月23日，財(cái)政部聯(lián)合工信部、科技部和國(guó)家發(fā)改委正式下發(fā)《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。至此，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確的將新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼和免征購(gòu)置稅政策延長(zhǎng)兩年的政策塵埃落定。

同時(shí)，發(fā)展新能源車并不是近兩年市場(chǎng)行情差的時(shí)候才在政府工作報(bào)告中被提及的，在過去十多年的政府報(bào)告中都會(huì)被當(dāng)做重點(diǎn)出現(xiàn)在報(bào)告文件中，新能源車被視為國(guó)家能源替代中的重要一環(huán)，在當(dāng)今世界石油市場(chǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境下，能源替代是國(guó)家戰(zhàn)略的一個(gè)重要部分，新能源汽車的發(fā)展意義重大，新能源汽車市場(chǎng)也被認(rèn)為是未來長(zhǎng)期看好的行業(yè)。

其中，在2018年的時(shí)候，政府工作報(bào)告提到全面放開一般制造業(yè)，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、新能源汽車等領(lǐng)域開放。推動(dòng)集成電路、第五代移動(dòng)通信、飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將新能源汽車車輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策再延長(zhǎng)三年，全面取消二手車限遷政策。在補(bǔ)貼環(huán)境惡化的背景下，政府還是積極釋放利好政策，顯示了政府努力推廣新能源車的決心。

新能源浪潮需要更多市場(chǎng)參與 不只是中國(guó)

能源替代和環(huán)保問題似乎也成了人類需要一同面對(duì)的問題。不光是中國(guó)極力推廣使用新能源車，歐美等老牌發(fā)達(dá)國(guó)家，在轉(zhuǎn)移本國(guó)的高能耗工業(yè)多年后，也逐步意識(shí)到并且推廣使用清潔能源作為動(dòng)力的汽車。據(jù)報(bào)道，歐盟正考慮出臺(tái)多項(xiàng)政策鼓勵(lì)車企生產(chǎn)清潔能源汽車，并投資電動(dòng)車基礎(chǔ)設(shè)施。最新提出的鼓勵(lì)措施具體包括，提議建立全歐盟清潔汽車采購(gòu)機(jī)制，在未來兩年有望達(dá)到200億歐元；規(guī)劃400億至600億歐元清潔汽車投資動(dòng)力系統(tǒng)方向；歐盟準(zhǔn)備在充電系統(tǒng)的投資增加一倍，用于在2025年前建設(shè)200萬個(gè)公用充電樁；計(jì)劃對(duì)零排放車型免征增值稅。

同時(shí)在美國(guó)油價(jià)低廉的國(guó)家消費(fèi)者也開始鐘情于特斯拉這樣的新能源車，隨著市場(chǎng)的接納，特斯拉的累計(jì)銷量也在近期突破了100萬輛，對(duì)于一個(gè)成立十多年的新興汽車制造企業(yè)來說是具有重要意義的，意味著市場(chǎng)對(duì)新能源車的認(rèn)可，銷量的快速增長(zhǎng)也預(yù)示著消費(fèi)市場(chǎng)存在的巨大潛力。

在美國(guó)，就連像通用這熱衷于生產(chǎn)和使用大排量汽車的公司也開始意識(shí)到切換到新能源車的重要意義，或許是為了公司轉(zhuǎn)型，但是新能源已經(jīng)了一種大的趨勢(shì)。近日，有報(bào)道稱，通用汽車將于LG化學(xué)在美國(guó)俄亥俄州洛茲敦的電池工廠已經(jīng)開始動(dòng)工建設(shè)。工廠投資23億美元，從2022年GMC HUMMER EV電動(dòng)全尺寸皮卡車到新的雪佛蘭Bolt都將使用新工廠提供的電池。預(yù)計(jì)2022年開始投入生產(chǎn)，計(jì)劃年產(chǎn)能為30GWh，2023后產(chǎn)能可達(dá)到產(chǎn)能頂峰。日韓電池企業(yè)征戰(zhàn)歐美大陸，也為未來國(guó)內(nèi)電池企業(yè)出征海外提供經(jīng)驗(yàn)。

長(zhǎng)期規(guī)劃下新能源車市場(chǎng)需要耐心等待

在稍早前，工信部會(huì)同有關(guān)部門起草的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（征求意見稿）中提到2025年，我國(guó)新能源汽車新車銷量占比達(dá)到25%左右。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)整，行業(yè)周期輪轉(zhuǎn)，以及我國(guó)出口型貿(mào)易在全球的地位不斷得到鞏固，未來新能源車的產(chǎn)銷量有望改善。

隨著互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)發(fā)展深化，無人駕駛類的汽車有望實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。5月22日，IDC發(fā)布《IDC全球智能網(wǎng)聯(lián)汽車預(yù)測(cè)報(bào)告》預(yù)測(cè)，未來5年智能網(wǎng)聯(lián)車年出貨量復(fù)合增長(zhǎng)率為16.8%，智能網(wǎng)聯(lián)汽車市場(chǎng)將迎來快速發(fā)展。其中，可以連接三方服務(wù)平臺(tái)的車輛以及配備嵌入式移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的全球智能網(wǎng)聯(lián)汽車出貨量，2019年達(dá)5110萬輛，同比增長(zhǎng)45.4%。IDC預(yù)計(jì)，到2023年，全球智能網(wǎng)聯(lián)汽車出貨量將進(jìn)一步增至7630萬輛，年增長(zhǎng)率為9.3%。

在工信部起草的規(guī)劃中預(yù)計(jì)2021-2035年智能網(wǎng)聯(lián)汽車新車銷量占比達(dá)到30%，高度自動(dòng)駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車實(shí)現(xiàn)限定區(qū)域和特定場(chǎng)景商業(yè)化應(yīng)用。

目前，隨著技術(shù)的發(fā)展，消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的續(xù)航里程的需求和要求也越來越高，未來里程焦慮有望逐漸緩解。技術(shù)進(jìn)步帶來單機(jī)帶電量的增長(zhǎng)，就當(dāng)前國(guó)內(nèi)的情況來看，近日蜂巢能源發(fā)布了一款L6薄片無鈷長(zhǎng)電芯鋰電池，能量密度為240Wh/kg（590Wh/L），預(yù)計(jì)新車可以實(shí)現(xiàn)880公里（官方未指明標(biāo)準(zhǔn)，推測(cè)為NEDC標(biāo)準(zhǔn)）的續(xù)航，該產(chǎn)品預(yù)計(jì)在明年下半年推向市場(chǎng)。而這一數(shù)據(jù)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了市場(chǎng)現(xiàn)有車型的續(xù)航里程，若能按時(shí)推出仍具有較大優(yōu)勢(shì)。電池能量密度的增加相應(yīng)會(huì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上游企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，據(jù)SMM預(yù)計(jì)，到2025年中國(guó)新能源汽車行業(yè)對(duì)鋰離子電池的需求量將超過380Gwh。產(chǎn)業(yè)鏈間技術(shù)的相互促進(jìn)，不僅是給企業(yè)短期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來好處，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看推動(dòng)行業(yè)內(nèi)企業(yè)實(shí)力的提升以及持續(xù)發(fā)展。

近幾年宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然遇到不同程度的困難，但是政府仍然積極推動(dòng)行業(yè)的發(fā)展，新能源車未來仍將被看好。此次疫情的爆發(fā)，直接推動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)衰退的提前到來，目前國(guó)內(nèi)疫情基本得到控制，但仍存在較大的不確定性，隨著擴(kuò)大內(nèi)需激發(fā)基建新活力的政策不斷實(shí)施，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，政策大力加持下的新能源車行業(yè)有望迎來新的拐點(diǎn)。