全國(guó)政協(xié)委員、海南省工商聯(lián)主席、海馬集團(tuán)董事長(zhǎng)景柱在2020年全國(guó)兩會(huì)開(kāi)幕前夕，提出《關(guān)于大力推廣插電式混合動(dòng)力汽車的提案》，消除對(duì)插混汽車的認(rèn)知誤區(qū)，在雙積分政策、路權(quán)、準(zhǔn)購(gòu)權(quán)、政府用車采購(gòu)等方面，給予插混汽車與純電動(dòng)汽車相同的待遇。

景柱表示，目前插電式混合動(dòng)力汽車（以下簡(jiǎn)稱“插混汽車”）在很多地方遭到“冷遇”，甚至被拒于新能源汽車政策之外，其背后的錯(cuò)誤邏輯主要有三條：

一、認(rèn)為插混汽車自重大，不節(jié)油、不減排；

二、認(rèn)為插混汽車發(fā)動(dòng)機(jī)排量大，大馬拉小車，產(chǎn)生浪費(fèi)；

三、認(rèn)為插混汽車不充電的情況下使用，實(shí)際油耗沒(méi)有降低。

目前主流的插混汽車節(jié)能減排主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一、純電行駛里程達(dá)80km，日常在市內(nèi)行駛以用電為主，相當(dāng)于純電動(dòng)汽車。二、長(zhǎng)途行駛時(shí)可自動(dòng)識(shí)別駕駛員意圖和路況，自動(dòng)切換用油或用電的工作模式。同時(shí)，通過(guò)制動(dòng)能量回收和怠速發(fā)電等給電池充電，保證以最少用油又最多回收電能的模式行駛。

純電動(dòng)汽車存在里程、充電和電池衰減三大焦慮，更適合短距離通勤。氫燃料電池汽車雖然是終極技術(shù)路線，但目前關(guān)鍵稀缺資源和基礎(chǔ)設(shè)施存在瓶頸，短時(shí)間難以普及。而插混汽車，“能用電不用油，不用電能節(jié)油”，可靈活切換能源，沒(méi)有純電動(dòng)汽車的各種“焦慮”。

預(yù)計(jì)到2030年，混合動(dòng)力專用發(fā)動(dòng)機(jī)熱效率可達(dá)45%～50%，基于全生命周期評(píng)價(jià)，插混汽車與純電動(dòng)汽車、氫燃料電池汽車的CO?排放量相當(dāng)，是真正的節(jié)能減排。若替換1000萬(wàn)輛插混汽車，全國(guó)每年可節(jié)約燃油約400-500萬(wàn)噸。目前，主流自主品牌車企多數(shù)已掌握插電式混合動(dòng)力技術(shù)，具備大規(guī)模推廣條件。

景柱表示，因?yàn)椴寤炱嚱Y(jié)構(gòu)較傳統(tǒng)燃油車復(fù)雜，目前，單臺(tái)成本高出傳統(tǒng)燃油車4～6萬(wàn)元。為大力推廣插混汽車，推動(dòng)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，需政策驅(qū)動(dòng)，統(tǒng)籌發(fā)力。因此，建議對(duì)技術(shù)指標(biāo)符合《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2020〕86號(hào)）要求的插混汽車，給予以下優(yōu)惠政策：

（一）取消對(duì)插混汽車的政策歧視，在雙積分政策、路權(quán)、準(zhǔn)購(gòu)權(quán)、政府用車采購(gòu)等方面，給予插混汽車與純電動(dòng)汽車相同的待遇；

（二）保持免征購(gòu)置稅政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性；

（三）提供政策導(dǎo)向支持與執(zhí)行保障，鼓勵(lì)插混汽車用于共享出行和網(wǎng)約車；

（四）打破地方保護(hù)，取消部分城市設(shè)置的地方新能源汽車目錄，由國(guó)家統(tǒng)一制定目錄；

（五）鼓勵(lì)并促進(jìn)大眾消費(fèi)，對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)排量小于1.5L的插混汽車免征消費(fèi)稅。