黑乎乎的煤炭通過提煉，生產(chǎn)出甲醇蛋白和脂肪酶，附加值提升上百倍；氧化鋁生產(chǎn)中廢棄的下腳料，提煉出金屬鎵，年增加收益上億元……這是2012年中央電視臺《焦點(diǎn)訪談》和《經(jīng)濟(jì)半小時》欄目曾經(jīng)播出的生動畫面，也是三門峽轉(zhuǎn)型發(fā)展結(jié)出的碩果。作為典型的資源型城市，三門峽近年來強(qiáng)力實(shí)施大通關(guān)、大交通、大商貿(mào)、大旅游和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“四大一高”戰(zhàn)略，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、高新產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，走出了一條具有三門峽特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路:萬元GDP能耗和萬元工業(yè)增加值能耗分別比五年前下降36.98%和69.95%，GDP和規(guī)模以上工業(yè)增加值分別達(dá)到了五年前的2.23倍和2.5倍。一升一降標(biāo)志著三門峽正擺脫傳統(tǒng)資源型城市“高進(jìn)低出”的發(fā)展模式。三門峽市的轉(zhuǎn)型實(shí)踐，被新華社、《人民日報(bào)》等國內(nèi)主流媒體深度報(bào)道，被評價(jià)為“中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的縮影”，被授予“中國城市科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式示范城市”。

一、科技創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級

三門峽市是我國重要的貴金屬和能源開發(fā)、生產(chǎn)基地。2008年金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，使依托資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式難以為繼，該市立足主動轉(zhuǎn)型、盡早轉(zhuǎn)型、加快轉(zhuǎn)型，以擺脫發(fā)展路徑依賴、跳出“資源陷阱”。

（一）以創(chuàng)新明確轉(zhuǎn)型發(fā)展思路。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)力實(shí)施“四大一高”戰(zhàn)略。一是加快“大通關(guān)”建設(shè)，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型開放通道。在黃河金三角四市率先建成中國三門峽海關(guān)、中國三門峽出入境檢驗(yàn)檢疫局、國家鋁及鋁制品質(zhì)量檢驗(yàn)中心三大通關(guān)機(jī)構(gòu)，三門峽國家果品與果蔬汁檢測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室正式獲批。二是加快“大交通”建設(shè)，改善經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)條件。積極推進(jìn)重大交通項(xiàng)目建設(shè)，形成以209國道、侯馬至十堰高速、即將建設(shè)的蒙西鐵路為“三縱”，以310國道、鄭西高鐵、隴海鐵路、連霍高速為“四橫”的“三縱四橫”交通體系。三是加快“大商貿(mào)”建設(shè)，調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。建設(shè)國內(nèi)一流的區(qū)域性商貿(mào)中心、物流中心和金融中心。三門峽商務(wù)中心區(qū)被確定為河南省三個商務(wù)中心區(qū)示范區(qū)之一；建成投資超20億元的“金三角”建材物流港等大型物流項(xiàng)目；與省工行、農(nóng)行等五大銀行簽訂五年戰(zhàn)略合作協(xié)議，總金額1075億元。四是加快“大旅游”建設(shè)，培育經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型支柱產(chǎn)業(yè)。積極構(gòu)建以三門峽市區(qū)旅游極核為主的五個旅游板塊，深度開發(fā)中流砥柱、函谷關(guān)等傳統(tǒng)景區(qū)，加強(qiáng)黃河公園、黃河丹峽等新興景區(qū)建設(shè)。建立沿黃九省區(qū)“黃河之旅”旅游聯(lián)盟和“9+1”合作模式，確立了三門峽黃河旅游核心城市的地位。

（二）以創(chuàng)新驅(qū)動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。以打造“鄭洛三工業(yè)走廊”為契機(jī)，重點(diǎn)圍繞能源、黃金及有色金屬加工、鋁工業(yè)、煤化工和林果加工五大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，加大技術(shù)改造，加快轉(zhuǎn)型升級，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由“傻、大、笨、粗”向“高、精、特、優(yōu)”轉(zhuǎn)變。2012年全市實(shí)施億元以上工業(yè)升級項(xiàng)目55個，完成投資187億元，開祥化工1，4丁二醇等29個項(xiàng)目建成投產(chǎn)。義煤集團(tuán)利用煤炭生產(chǎn)出甲醇蛋白和脂肪酶，打破了國外技術(shù)壟斷。

三門峽東方希望鋁業(yè)公司在氧化鋁中成功提取金屬鎵，成為世界上鎵產(chǎn)量最大的企業(yè)。富元果膠公司從果汁生產(chǎn)廢渣中提取高附加值產(chǎn)品果膠及果膠鉍，占據(jù)了全國80%的市場份額。

（三）以創(chuàng)新促進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，出臺《加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的十條意見》，建成省級研究中心49家，省級院士工作站13個，博士后科研工作站2個，培育高新技術(shù)企業(yè)72家，形成了新能源汽車、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)群。三門峽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被確定為國家新型工業(yè)化示范基地、省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。2012年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成增加值44.7億元，增長28.6%。三門峽速達(dá)純電動汽車三大核心技術(shù)達(dá)到世界領(lǐng)先水平。2011年國家環(huán)保部頒布的五個科技進(jìn)步一等獎三門峽占據(jù)兩個，科技進(jìn)步對該市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)53.9%，高出全國8個百分點(diǎn)。在第三屆中國自主創(chuàng)新年會上，三門峽榮獲“最具成長性創(chuàng)新型城市”殊榮。

二、轉(zhuǎn)型升級推動科學(xué)發(fā)展

通過大力實(shí)施科技創(chuàng)新，三門峽的轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了明顯成效，科技創(chuàng)新支撐了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（一）經(jīng)濟(jì)增長勢頭強(qiáng)勁，質(zhì)量效益顯著提高。2012年全市生產(chǎn)總值完成1148.8億元，增長12.1%；地方財(cái)政總收入105.5億元，增長12.1%；全社會固定資產(chǎn)投資937.7億元，增長23.6%；在工業(yè)用電量下降7.6%的情況下，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%。

（二）綜合實(shí)力大幅提升，前沿地位初步確立。按照省委省政府“三門峽要打開、建好河南‘西大門’”的要求，該市已經(jīng)由邊緣變?yōu)榍把亍?012年，全市人均財(cái)政總收入4729元，比河南省和“黃河金三角”其他三市人均分別高出1239元和2137元；人均GDP達(dá)到5.1萬元，分別是全國、河南省和“黃河金三角”其他三市平均水平的1.34倍、1.70倍和2.15倍；人均固定資產(chǎn)投資達(dá)到4.18萬元，分別是全國、河南省和“黃河金三角”其他三市平均水平的1.57倍、1.99倍和2.79倍?！吨性?jīng)濟(jì)區(qū)競爭力報(bào)告》表明，三門峽市綜合排名躍居全省第五位。

（三）高新項(xiàng)目帶動提速，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。全市實(shí)施億元以上項(xiàng)目560余個，加快推進(jìn)中金集團(tuán)黃金產(chǎn)業(yè)園、同人鋁業(yè)10萬噸鋁合金鑄件等一批龍頭項(xiàng)目，3～5年內(nèi)將形成黃金深加工、鋁精深加工、煤化工、裝備制造業(yè)、新能源新材料等五個千億元產(chǎn)業(yè)集群，成為帶動和支撐三門峽轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心增長極。

（四）民生改善效果明顯，幸福指數(shù)持續(xù)提升。投資12億元建成了“黃河金三角”地區(qū)規(guī)模最大功能最全設(shè)施最先進(jìn)的國際文博城，投資2.5億元建成全省一流的中心醫(yī)院病房樓。2012年，全市各級財(cái)政民生支出98.7億元，占公共預(yù)算支出的72%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長12.4%和14.1%；全市森林覆蓋率達(dá)到50.79%，居全省第一；被確定為全國社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)市，連續(xù)兩屆被授予“全國綜治優(yōu)秀市”稱號。

三、科學(xué)發(fā)展帶來經(jīng)驗(yàn)啟示

三門峽市科技創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐，不僅是三門峽的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，也是中西部資源型地區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，給我們帶來了一些啟示：

（一）要克服畏難情緒，堅(jiān)定不移地走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路。我省大部分地方以資源性產(chǎn)業(yè)為主，依靠科技創(chuàng)新改變資源依賴是條有效途徑，但實(shí)施起來卻比較困難，因而便不同程度地產(chǎn)生了畏難情緒，導(dǎo)致縮步不前。與全省大部分地區(qū)比起來，三門峽的科技基礎(chǔ)比較薄弱，但他們敢于迎著困難上，堅(jiān)定信心走下去，從而取得了顯著成效。這也顯示了三門峽市委市政府的遠(yuǎn)見卓識。在這方面，我省很多地方應(yīng)向三門峽學(xué)習(xí)，要真正樹立起走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路的決心和信心。

（二）要科學(xué)選擇技術(shù)創(chuàng)新的方法途徑，進(jìn)而掌握自主知識產(chǎn)權(quán)。三門峽既注重自主創(chuàng)新，更注重協(xié)同創(chuàng)新，堅(jiān)持以我為主，建立起產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，13個院士工作站居全省前列。三門峽的企業(yè)十分注重獲取和掌握核心技術(shù)的自主知識產(chǎn)權(quán)，幾個成規(guī)模的在技術(shù)上處于全國領(lǐng)先地位的項(xiàng)目，技術(shù)產(chǎn)權(quán)都屬于三門峽企業(yè)。由此想到，河南要想改變產(chǎn)業(yè)層次不高、經(jīng)濟(jì)效益不優(yōu)的狀況，就必須牢牢把握創(chuàng)新環(huán)節(jié)的主動權(quán)，從而取得核心技術(shù)的所有權(quán)，才能進(jìn)而贏得市場競爭的主動權(quán)。

（三）要全力打造技術(shù)創(chuàng)新的載體和平臺，使之成為企業(yè)創(chuàng)新的推進(jìn)利器。平臺既包括研發(fā)投入、研究機(jī)構(gòu)、服務(wù)體系等創(chuàng)新平臺，這方面三門峽努力做好引導(dǎo)和服務(wù)工作；平臺也包括技術(shù)成果應(yīng)用的平臺，這方面三門峽的工作更為出色，有的院士一年中能有半年時間在三門峽工作，看中的就是科研與生產(chǎn)相結(jié)合的平臺。該市打造的五個千億元產(chǎn)業(yè)集群和五個百億元產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的主要載體和技術(shù)研發(fā)與生產(chǎn)相互促進(jìn)、良性循環(huán)的平臺。借鑒三門峽的做法，資源型城市轉(zhuǎn)型，應(yīng)以培育具有國際競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，匯聚各項(xiàng)創(chuàng)新要素，集成各類創(chuàng)新資源，加快創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。