在國家決定推出相關(guān)分布式發(fā)電扶持政策后,光伏業(yè)內(nèi)就便引起一陣討論的熱潮。尤其是對光伏B2C化的期待備受關(guān)注,各方人士都希望這種清潔的新能源能夠進入尋常百姓家。但現(xiàn)階段國內(nèi)的環(huán)境和政策都不夠成熟,規(guī)模性的商用分布式發(fā)電與個人分布式發(fā)電項目將會是兩種不同的概念,相關(guān)部門也應(yīng)該細化扶持政策,加快這兩種分布式發(fā)電的穩(wěn)步發(fā)展。為了解這方面問題,我們采訪到晶科能源,為我們解讀近期一些熱點關(guān)注的問題。
1. 晶科能源在中國的分布式發(fā)電項目有什么突出的表現(xiàn)?
晶科能源已成功交付,實現(xiàn)并網(wǎng)了多個分布式發(fā)電項目,包括伊頓電氣廠房屋頂,上海外灘服務(wù)中心,金太陽工程屋頂項目等。成立了專門的分布式電站推廣、銷售和工程技術(shù)團隊,提供全方位的一站式服務(wù)。
2. 《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》的頒布,推動了分布式光伏發(fā)電的發(fā)展,但是也暴露出了一些例如審批慢,投資回報周期長等問題,從企業(yè)的角度您是怎么看待這個問題?
無論怎么講,《意見》這一原則性的政策出臺,通過優(yōu)化并網(wǎng)流程,簡化并網(wǎng)程序,提供服務(wù)效率,明確了國家下決心積極支持分布式光伏發(fā)電的快速發(fā)展的大方向,給投資人和參與者信心和投資熱情。目前存在一些問題,深挖一下原因,
1) 審批慢 – 為什么要審批呢,因為就目前的政策,是屋頂電站業(yè)主要獲得當(dāng)?shù)匕l(fā)改委的核準才能享受電價補貼。加之,現(xiàn)在出臺的政策或意見多位原則性,大方向性的政策,配套的具體細則未明確,包括建成后的發(fā)電管理、質(zhì)量控制措施、技術(shù)評定標準、電網(wǎng)接入流程,最重要的不同地區(qū)的電價補貼標準等等,這讓操作起來可參考度不高,讓當(dāng)?shù)氐膱?zhí)行人員也很難落實,無依據(jù)可依,無前例可參考,所以審批就更慢。
2) 所謂的投資回報周期長,我們有計算過,以上海地區(qū)為例,按當(dāng)?shù)氐墓I(yè)度電電費,一套20千瓦的系統(tǒng),以0.42 元/度電的分布式電價補貼,以9元/瓦成本計算,約5.5-6年能收回投資成本,未來的20多年,將都是純收益,這還是在未來常規(guī)電費不漲的假設(shè)下。所以只要補貼標準落實,補貼及時發(fā)放到位,配套的法律和管理政策完善,分布式的投資回報率是相當(dāng)相當(dāng)可觀的。
3. 分布式光伏發(fā)電被認為是中國光伏市場發(fā)展的主要動力,您如何來看待這一點?
不僅僅是中國,在世界范圍內(nèi),分布式占光伏累計總裝機容量的68.9%,在美國超過83%,德國超過85%,日本更高達90%以上。分布式的優(yōu)點不必贅述,簡單一句話以太陽能分散,不連續(xù)的特性,就最適合分布式發(fā)展,特別是工商業(yè)領(lǐng)域,具有大面積屋頂?shù)姆植际桨l(fā)展,自發(fā)自用,產(chǎn)電的高峰也是用電的高峰,任何光照條件,任何地區(qū)都能使用。而且它應(yīng)更適用于目前的中國,即工業(yè)電費要大大高于民用電費。
4. 在中國,個人分布式發(fā)電項目的發(fā)展比較緩慢,主要是試探性的幾個項目,這其中的主要原因是什么?
主要原因是其一,現(xiàn)階段大部分城市居民住宅是高樓,幾十家共用一個屋頂,而歐美或日本都是獨幢別墅或平頂屋地獨立建筑,適合自己發(fā)電自家用。其二,中國的民用電費很低,相對而言光伏發(fā)電成本就顯得較高了。其三,并網(wǎng)條件限制,只能是純自發(fā)自用,但早上發(fā)電的時候又不是用電的時候,所以還會涉及儲能問題。其四,沒有一個可行的適宜的商業(yè)模式,開發(fā)商很難介入。
5. 中國的人口多,如果個人分布式發(fā)電項目可以得到普及,那是很大的市場潛力,晶科能源會做哪些事情來促進個人分布式發(fā)電的發(fā)展?
我們認為現(xiàn)階段,工商業(yè)、政府公共設(shè)施的分布式發(fā)展是最行之有效的環(huán)節(jié),而居民民用的項目還是下一步的事。
6. 分布式發(fā)電需要政府的支持,在歐洲,日本等國家都有成熟的政策引導(dǎo),請問中國這方面還需要哪些改善?晶科能源在國外分布式發(fā)電方面有哪些成功的案例?
歐洲可借鑒之處,以德國為例,它是采取“上網(wǎng)電價,統(tǒng)一購買統(tǒng)一銷售”的模式,電網(wǎng)公司以較高的價格把所有光伏發(fā)的電收購上來,并及時發(fā)放收購款,這樣讓業(yè)主和投資者有高漲的投資熱情,然后電網(wǎng)公司再和政府去核算補貼,獲得補貼差價。而政府在把這部分補貼的資金攤分到消費者上繳的電價中去,可以理解為羊毛出在羊身上,但發(fā)電者也好用電者也好都承擔(dān)了部分發(fā)展可再生能源的責(zé)任。美國主要采取“凈電量計算”模式,電表以反轉(zhuǎn)方式,即你所發(fā)電抵消你所用電,獲得你實際凈用電數(shù),這樣交易簡單,這種模式缺點是它要求光伏輸出與負荷必須匹配,這對地區(qū)電網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施就需要部分改造和技術(shù)升級。日本可借鑒之處,如日本的銀行對于安裝光伏系統(tǒng)提供低息貸款等。
晶科在國外的分布式電站的項目就舉不勝舉了,應(yīng)該說它占了我們國外裝機總量的60-70%。
7. 建立一套成熟的商業(yè)模式是促進分布式發(fā)電發(fā)展的關(guān)鍵,怎樣才算成功的商業(yè)模式?
我們理解的成熟的或成功的商業(yè)模式是所有人都能獲利,不是這環(huán)節(jié)中的一部分人盈利,一部分單位要無止境的付出,比如政府財政,這樣是不持續(xù)的。無論是電力的消費者還是生產(chǎn)者,無論是政府,銀行,投資者,業(yè)主,安裝商,制造商,每個環(huán)節(jié)的人都有盈利,但同時又都對發(fā)展清潔能源承擔(dān)一定責(zé)任,這樣的模式是成功的,比如中廣核深圳機場項目就是個優(yōu)質(zhì)的案例:機場用電價格為0.91元/度,而且全年無休,始終需要用電;廣核在建好屋頂電站后,以0.91*90%的價格賣電給機場,機場也會每月及時支付電費給廣核。這樣的案例就是雙贏,廣核的項目有了穩(wěn)定的收益和現(xiàn)金流保證,機場方面利用屋頂后電費還能有所折扣;假設(shè)后續(xù)零售電價上升,廣核還可以獲得額外收益。
從以上案例衍生出去,還需要思考的是:
1. 屋頂業(yè)主是否有實力和資質(zhì)能夠保證用電需求?——長期持有風(fēng)險,所以像機場,火車站屋頂,醫(yī)院,大型超商,冶金、鋼鐵等工廠尤其是三班產(chǎn)線不能停的制造業(yè)用電大戶等都是優(yōu)質(zhì)的屋頂業(yè)主。
電價是否能夠滿足該項目的投資回報?——電價風(fēng)險。類似居民,學(xué)校、軍區(qū)等電價較低或有國家補貼的單位投資回報率就不夠理想。