4月27日，位于廣州番禺區(qū)的廣汽智聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園正式開工建設，產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積7500畝，廣汽集團（02238）和其他產(chǎn)業(yè)園各落戶企業(yè)總投資額預計超450億元，其中，廣汽集團計劃投資46.94億元，產(chǎn)能20萬輛/年（新能源汽車）。

廣汽集團斥巨資投資新能源汽車項目的背后，是即將實施的新能源汽車“積分制”。

根據(jù)工信部之前發(fā)布的《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法（征求意見稿）》，新能源汽車積分比例要求為：2018-2020年，車企銷售車輛中新能源汽車積分比例分別為8%、10%和12%。以一家2018年銷量為100萬輛的車企為例，2018年其新能源汽車積分需要8萬分，按每輛電動汽車積4分、每輛插電式混合動力汽車積2分計算，就需生產(chǎn)約2萬輛純電動車，或1萬輛純電動汽車及2萬輛插電式混合動力汽車。

該政策的關鍵點是油耗負積分可以通過新能源正積分抵償，但新能源負積分不能通過油耗正積分抵償。當積分不足時，企業(yè)需要在積分交易平臺上購買積分，否則將被暫停部分高油耗車型的生產(chǎn)許可。政策體現(xiàn)了對新能源汽車的傾斜。

智通財經(jīng)發(fā)現(xiàn)，廣汽集團2016年汽車總銷量為165萬輛，那么2018年需要的積分約為13.2萬分，也就是說2018年需要銷售3.3萬輛純電動車，或1萬輛純電動車及4.6萬輛插電式混合動力汽車（共5.6萬輛）。

但根據(jù)廣汽集團2016年財報，2016年廣汽集團的新能源汽車產(chǎn)能僅僅5000輛，且銷量不過區(qū)區(qū)的3665輛，而2015年銷量僅為1430輛，也就是說，2018年廣汽集團新能源汽車銷量要比2016年擴大10倍左右，才能滿足積分要求。同時也說明了廣汽集團的新能源汽車起步較晚，隨著“積分制”進一步臨近，留給廣汽集團的時間或許不多了。

如果車企到2018年新能源汽車積分不達標，可以通過購買積分形式實現(xiàn)。不過，按照美國加州ZEV（Zero Emission Vehicle，零排放車輛計劃）法案的實施情況，每分最高價值5000美元，而如果將5000美元放在國內，相信沒有幾家車企能承受得起這個價格。懲罰代價是非常沉重的，所以目前眾多合資企業(yè)在快馬加鞭地生產(chǎn)新能源汽車。

早在2015年，廣汽集團便提出了到2020年實現(xiàn)20萬輛新能源汽車銷量的目標。此外，在今年年初的北美車展和上海車展上，廣汽傳祺展出了多款新能源汽車。上文提到的廣汽集團投資46.94 億元新增20萬輛/年新能源汽車擴能項目目前也正處于實施階段，但計劃于2018年年底才建成，換句話說，這個項目可能對2018年廣汽新能源汽車銷量的影響不大。

智通財經(jīng)還了解到，新能源汽車起步都比較晚是合資品牌的一個共性，2016年新能源汽車銷量排名前十中基本是自主品牌的天下。

目前合資車企的的新能源汽車產(chǎn)銷并不樂觀，南北大眾、上汽通用、上汽通用五菱、長安汽車、北京現(xiàn)代等車企產(chǎn)銷量非常大，但新能源產(chǎn)品規(guī)劃都相對滯后。據(jù)了解，大眾純電動車在華本土化生產(chǎn)是在2019年上半年。而豐田目前主推油電混動技術，去年底才成立了純電動汽車事業(yè)部，因此眾多合資車企將面臨較大挑戰(zhàn)。

合資品牌的困境對于早在新能源汽車領域耕耘的比亞迪（01211）、吉利汽車（00175）等而言，反而是一種利好，因為當“積分制”實施后，不達標的車企將有可能向比亞迪、吉利等購買積分。