突如其來(lái)的新冠疫情將本就處于低潮期的中國(guó)汽車市場(chǎng)籠罩在更大的壓力之中，新能源汽車也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。根據(jù)中汽協(xié)最新數(shù)據(jù)顯示，新能源汽車一季度產(chǎn)銷量分別為10.5萬(wàn)輛和11.4萬(wàn)輛，同比分別下降了60.2%和56.4%。其中3月份新能源汽車的產(chǎn)銷量同比降幅是56.9%和53.2%，比2月份都有不同程度的收窄。為進(jìn)一步提振中國(guó)新能源車市，各部委相繼推出多種‘救市’政策。

三部委聯(lián)手出臺(tái)政策“救市”

為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)汽車消費(fèi) ，財(cái)政部、稅務(wù)總局、工信部4月22日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅有關(guān)政策的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）明確：自2021年1月1日至2022年12月31日，對(duì)購(gòu)置的新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅。免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車是指純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車、燃料電池汽車。

據(jù)悉，新能源汽車免購(gòu)置稅政策最早從2014年9月開始執(zhí)行，直接刺激了市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)。2017年底到期后，政府部門又發(fā)布了延續(xù)性政策，將新能源汽車免購(gòu)置稅期限延長(zhǎng)了三年至2020年底。正是在政策的利好推動(dòng)下，我國(guó)新能源汽車的產(chǎn)銷量已經(jīng)連續(xù)五年居世界第一位。

此次《公告》的發(fā)布，意味著新能源汽車免購(gòu)置稅政策將在原基礎(chǔ)上再次延長(zhǎng)兩年，這無(wú)疑是為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了一劑“強(qiáng)心針”。

財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長(zhǎng)孫光奇指出：“出臺(tái)這一政策主要基于三點(diǎn)考慮，一是助力解決問(wèn)題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)起步早，開局好，發(fā)展快，但當(dāng)前存在一些現(xiàn)實(shí)的困難，主要表現(xiàn)在新能源汽車制造成本還比較高，難以與傳統(tǒng)燃油車競(jìng)爭(zhēng)，需要繼續(xù)給予支持，鞏固和擴(kuò)大來(lái)之不易的發(fā)展成果；二是順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。從國(guó)際汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，電動(dòng)化是汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。歐美等汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家都在加大對(duì)新能源汽車的支持力度，在此情況下，有必要延續(xù)對(duì)新能源汽車的財(cái)稅政策支持，保持產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展勢(shì)頭，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；三是對(duì)沖疫情的影響，促進(jìn)汽車消費(fèi)。同時(shí)，也有利于支持相關(guān)行業(yè)和企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。”

全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)副秘書長(zhǎng)崔東樹則表示：“購(gòu)置稅補(bǔ)貼對(duì)未來(lái)兩年估計(jì)450萬(wàn)輛，約7000多億元的產(chǎn)品免稅，購(gòu)置稅免稅金額也將達(dá)到近700億元，再加上兩年約有500億規(guī)模的新能源補(bǔ)貼金額，兩項(xiàng)合計(jì)將獲得近千億的政策支持。對(duì)穩(wěn)定新能源汽車市場(chǎng)的意義巨大?！?/p>

三部委出手“救市”這一舉措有助于目前困頓的新能源汽車得到最有效的緩解，另一方面，此舉也將在一定程度上改善當(dāng)前新能源車企生產(chǎn)成本過(guò)高的壓力，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展提供更好的支持。

需要地方政府打好“配合戰(zhàn)”

本次延長(zhǎng)免征購(gòu)置稅政策和最近出臺(tái)的各種刺激汽車消費(fèi)的政策可以說(shuō)是相輔相成的，對(duì)助力車企提升新能源車的市場(chǎng)份額有很大的推動(dòng)作用。

但是不容忽視的是，經(jīng)銷商庫(kù)存壓力還是非常大，另一方面，對(duì)于消費(fèi)者而言，補(bǔ)貼固然吸引人，但各地的限購(gòu)限行措施才是真正影響汽車消費(fèi)的因素。之前就有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，一旦限購(gòu)城市真的“松綁”，將會(huì)帶來(lái)100萬(wàn)輛的新車銷量增長(zhǎng)。因此，想要真正帶動(dòng)新能源汽車消費(fèi)，還需要各地方進(jìn)一步推出因地制宜的、促進(jìn)汽車消費(fèi)的地方性政策，和國(guó)家打好配合戰(zhàn)，這樣對(duì)于新能源汽車市場(chǎng)才會(huì)有根本性的促進(jìn)。

截至目前，已經(jīng)有不少城市拿出了鼓勵(lì)汽車消費(fèi)的政策， 3月25日，杭州市發(fā)布搖號(hào)新政，一次性增加2萬(wàn)個(gè)小客車指標(biāo)；3月30日，北京市人民政府辦公廳印發(fā)相關(guān)文件，對(duì)報(bào)廢或轉(zhuǎn)出北京市的高排放老舊機(jī)動(dòng)車車主將給予政府補(bǔ)助。今年4月1日至12月31日期間，提前報(bào)廢或轉(zhuǎn)出的國(guó)三車型車主可享受2000元-2.2萬(wàn)元不等的補(bǔ)貼；廣州市宣布今年3月到12月底，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買新能源車給予每車1萬(wàn)元的綜合補(bǔ)貼；湖南省公開表示開展“促進(jìn)汽車消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)”，將對(duì)無(wú)車家庭購(gòu)入新能源車給予支持；在4月23日召開的上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上，上海市發(fā)改委副主任裘文進(jìn)透露，自今年3月起到年底，上海將在原有年度計(jì)劃基礎(chǔ)上新增4萬(wàn)個(gè)非營(yíng)業(yè)性客車牌照額度投放數(shù)量等等。

國(guó)家利好政策的出臺(tái)有利于穩(wěn)定新能源市場(chǎng)發(fā)展信心，但只有地方政府真正放開手腳打好配合戰(zhàn)，在使用環(huán)節(jié)上具體落實(shí)對(duì)新能源汽車的扶持力度，才能真正推動(dòng)新能源車市場(chǎng)對(duì)沖疫情帶來(lái)的影響，使其重回增長(zhǎng)軌道。