工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部等五部委近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)。目標(biāo)到2015年，廢鉛酸蓄電池的回收和綜合利用率達(dá)到90%以上，鉛循環(huán)再生比重超過50%，推動(dòng)形成全國鉛資源循環(huán)利用體系。

據(jù)了解，《意見》加大了淘汰落后產(chǎn)能的力度及對技術(shù)研發(fā)的支持，要求立即淘汰開口式普通鉛酸蓄電池生產(chǎn)能力，并于2015年底前淘汰未通過環(huán)境保護(hù)核查、不符合準(zhǔn)入條件的落后生產(chǎn)能力；加強(qiáng)雙極性密封電池、超級電池、泡沫石墨電池等新型鉛酸蓄電池的技術(shù)研發(fā)，推廣卷繞式、膠體電解質(zhì)鉛酸蓄電池技術(shù)；加快廢鉛酸蓄電池規(guī)?；療o害化再生關(guān)鍵技術(shù)裝備的研發(fā)與應(yīng)用。

為規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為，《意見》要求鉛酸蓄電池和再生鉛企業(yè)建設(shè)完善的鉛煙、鉛塵、酸霧和廢水收集、處理設(shè)施，并保證設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放；要逐步安裝鉛在線監(jiān)測設(shè)施并與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門聯(lián)網(wǎng)，逐月報(bào)告日常監(jiān)測情況。嚴(yán)格執(zhí)行固體廢物分類貯存、處置和危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單等制度，含鉛廢渣、污泥等危險(xiǎn)廢物應(yīng)按規(guī)定委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行安全處置。《意見》指出，未來將制定《廢鉛酸蓄電池回收利用管理辦法》，以進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。

為規(guī)范個(gè)體商販廢鉛酸蓄電池回收行為，嚴(yán)厲打擊非法拆解和土法煉鉛等行為，《意見》提出，完善危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可制度，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)通過其零售網(wǎng)絡(luò)組織回收廢鉛酸蓄電池，支持生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、專業(yè)回收企業(yè)和再生鉛企業(yè)共建回收網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對廢鉛酸蓄電池收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸全過程的監(jiān)管。支持規(guī)?；?、規(guī)范化的鉛再生利用示范工程建設(shè)。

《意見》還指出，“十二五”期間，中央財(cái)政淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金將對全國范圍內(nèi)的鉛酸蓄電池企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能予以支持并加大中央財(cái)政清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金支持力度，重點(diǎn)支持符合準(zhǔn)入條件、排放達(dá)標(biāo)的企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造現(xiàn)有生產(chǎn)能力；對利用廢鉛酸蓄電池生產(chǎn)再生鉛的企業(yè)，實(shí)行增值稅即征即退50%的稅收優(yōu)惠政策，并進(jìn)一步研究完善再生鉛行業(yè)鼓勵(lì)政策，加大稅收扶持力度。