政策之謎，誰來監(jiān)管誰來保護(hù)

目前，我國在無人機監(jiān)管問題上還有諸多欠缺，現(xiàn)在的政策法規(guī)越來越不能滿足無人機市場發(fā)展的需要。比如目前對于無人機的管理規(guī)定，大多源自2013年中國民航局發(fā)布的《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》?！兑?guī)定》中明確指出，無人機起飛重量小于7公斤或飛行高度低于120米、飛行距離不超500米，無人機駕駛員可以不持有駕照。但一旦超出這個范圍，就屬于“黑飛”。而且在中國進(jìn)行無人機飛行需要滿足三個條件：

第一、操作人員具有無人機駕駛執(zhí)照，目前唯一合法的執(zhí)照由國家民航AOPA頒發(fā)；

第二、軍方審批的合法空域；

第三、申報民航飛行計劃。但光重慶一市就可能有2000臺以上無人機，而持有“無人機駕照”的人僅110多人，多數(shù)無人機愛好者都有“黑飛”的現(xiàn)象。這其中的安全事故隱患巨大。但就現(xiàn)在無人機的管理辦法，既無強制的措施，也沒有任何機構(gòu)對“黑飛”情況進(jìn)行查處，這些漏洞和空白更易引起行業(yè)亂象。

盡管近期又出臺一些新規(guī)，比如在2015年12月29日，國家民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司發(fā)布《輕小無人機運行規(guī)定（試行）》，2016年3月4日，中國民用航空局飛行標(biāo)準(zhǔn)司正式批準(zhǔn)輕小型無人機監(jiān)管系統(tǒng)“優(yōu)云（U-Cloud）”實施運行，但在無人機的使用，特別是空域管理上，是否會有一個更寬松、更清晰的法律環(huán)境，無人機在各個場景，尤其是低空空域和適航上法規(guī)放開的最大限度在哪，誰來保護(hù)無人機下普通老百姓的人身財產(chǎn)安全，今年3.15晚會上，央視曝光了大疆無人機嚴(yán)重的安全漏洞還只是個提醒，無人機市場正廝殺著的創(chuàng)業(yè)者們，所有要發(fā)或未發(fā)布的新政都可能決定著各自的生死，而且反抗基本無效。

除此之外，無人機市場也早已暗流涌動，趨勢明顯。比如無人機成為一個大數(shù)據(jù)入口將是趨勢，因為無人機作為一個會飛的傳感器，核心功能之一便是采集數(shù)據(jù)，無論是航拍還是電力巡線、測繪、警用巡視等，本質(zhì)都是在采集數(shù)據(jù)，隨著無人機的大范圍推廣，無人機在各行業(yè)所采集的數(shù)據(jù)并將相互連接，誰能充分利用好這個數(shù)據(jù)入口將在未來的競爭中占據(jù)有利地位。

而且消費級市場和工業(yè)級市場將面臨不同的境況，隨著巨頭和更多創(chuàng)業(yè)的進(jìn)入，消費級無人機市場三年內(nèi)將步入紅海，價格戰(zhàn)在所難免，把消費級無人機做成玩具或者模型的企業(yè)馬上會觸及到發(fā)展的天花板。最終勝出者，將是那些有好的商業(yè)模式、極致用戶體驗以及強大現(xiàn)金儲備的企業(yè)。

工業(yè)級市場則因為需要貼近行業(yè)客戶需求進(jìn)行反復(fù)溝通和不斷改進(jìn)方案，從而獲得了較強的客戶粘性和壁壘。這將導(dǎo)致工業(yè)級無人機企業(yè)更有機會在扎根某個細(xì)分市場，最終形成行業(yè)壟斷。

面對如此撲朔迷離的市場，創(chuàng)業(yè)者無論是逆流而上還是順勢而為，都有一段路要走。