電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量連年高速增長(zhǎng)，盡管充電樁數(shù)量也在增長(zhǎng)，然而，充電的問(wèn)題越來(lái)越凸出?！吨袊?guó)汽車(chē)報(bào)》記者在石景山區(qū)首鋼居民生活區(qū)采訪了幾位電動(dòng)車(chē)主，他們都反映充電是一個(gè)大問(wèn)題。充電難已引起相關(guān)部門(mén)高度重視。2019年補(bǔ)貼退坡政策已公布，已取消地方補(bǔ)貼，并將轉(zhuǎn)向補(bǔ)貼充電設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊充電短板。

充電成為短板

一直以來(lái)網(wǎng)絡(luò)上流傳著消費(fèi)者對(duì)電動(dòng)汽車(chē)的怨言，為了了解消費(fèi)者的真實(shí)想法，《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者在石景山區(qū)首鋼居民生活對(duì)幾位電動(dòng)車(chē)主進(jìn)行了采訪。

記者：你擔(dān)心安全嗎？

被訪者：有點(diǎn)，不過(guò)傳統(tǒng)燃油也會(huì)著火，我哥的那輛燃油車(chē)就在路上燒了。

記者：你對(duì)續(xù)駛里程不滿(mǎn)意？

被訪者：網(wǎng)上有很多這方面的抱怨，也聽(tīng)同事說(shuō)過(guò)。不過(guò)我主要是開(kāi)車(chē)上下班，標(biāo)稱(chēng)200公里的續(xù)駛里程還可以。

記者：你感到充電方便嗎？

被訪者：充電是真不方便。

說(shuō)到充電的苦衷，被訪者的話(huà)匣子似乎被打開(kāi)了。被訪者告訴《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者，上世紀(jì)70年代首鋼居民生活區(qū)就建成了，這是一個(gè)老居民區(qū)，沒(méi)有地下停車(chē)庫(kù)，現(xiàn)在充電樁數(shù)量很少，但小區(qū)居民購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)的數(shù)量不低，僅有的幾個(gè)充電樁經(jīng)常被燃油車(chē)占位，或者有別人的車(chē)在充電。被訪者每周去老山公園，那里充電樁數(shù)量較多。然而，老山公園距離被訪者家庭地址4公里。電動(dòng)汽車(chē)充電時(shí)間比較長(zhǎng)，一般需要四個(gè)小時(shí)至八個(gè)小時(shí)，不可能守在那里。晴朗的時(shí)候，被訪者會(huì)去老山公園打球，邊鍛煉邊充電。如果冬季和下雨天就比較麻煩，如果打車(chē)，來(lái)回二趟要花40元，每周都要花40元，無(wú)形中降低了電動(dòng)汽車(chē)的經(jīng)濟(jì)性?，F(xiàn)在他經(jīng)常騎共享單車(chē)往返，不過(guò)冬季和下雨天騎共享單車(chē)比較辛苦?！叭绻诶吓f小區(qū)多建一點(diǎn)充電樁，電動(dòng)汽車(chē)的吸引力將增加不少，這么多年一直沒(méi)有大規(guī)模建樁的動(dòng)靜，恐怕還要等很長(zhǎng)時(shí)間。”被訪者一聲嘆地說(shuō)。

前不久，中國(guó)充電聯(lián)盟公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量為80.8萬(wàn)臺(tái)中，其中公共充電樁33萬(wàn)個(gè)，私人充電樁48萬(wàn)內(nèi)中有量比2017年增加35萬(wàn)個(gè)。而2018年新能源汽車(chē)銷(xiāo)售125萬(wàn)輛，保有量接近300萬(wàn)輛。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)充電聯(lián)盟理事長(zhǎng)董揚(yáng)說(shuō)：“充電難已成為新能源汽車(chē)發(fā)展的最大短板。”

充電設(shè)施是重資產(chǎn)行業(yè)

為什么充電樁建設(shè)跟不上新能源汽車(chē)增長(zhǎng)速度？在2019年中國(guó)充電聯(lián)盟年會(huì)上，多位充電樁企業(yè)老總告訴《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者，充電樁屬于重資產(chǎn)行業(yè)，短期內(nèi)難以達(dá)到盈虧平衡，如果建樁速度太快，有可能引起資金鏈斷裂。另外，充電樁產(chǎn)品和技術(shù)迭代比較快，企業(yè)剛投入一批產(chǎn)品，就有新技術(shù)出現(xiàn)，這給企業(yè)帶來(lái)巨大的投資風(fēng)險(xiǎn)。

我國(guó)充電樁數(shù)量也達(dá)到了一定的車(chē)樁比，但是布局不合理，受土地資源和充電網(wǎng)絡(luò)改造等影響，老城區(qū)充電樁建設(shè)的難度非常大，老城區(qū)的用戶(hù)需求卻比較高，這導(dǎo)致充電難成為制約新能源汽車(chē)發(fā)展的最大短板。

我國(guó)曾制定政策支持充電樁發(fā)展，從2016年-2020年均規(guī)定詳細(xì)的指標(biāo)，逐年遞增。大氣污染治理重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)省市，2016年每增加2500輛，增加獎(jiǎng)補(bǔ)資金750萬(wàn)元，獎(jiǎng)補(bǔ)資金最高封頂1.2億元。獎(jiǎng)補(bǔ)門(mén)檻（標(biāo)準(zhǔn)車(chē)推廣量）是3萬(wàn)輛。2020年獎(jiǎng)補(bǔ)門(mén)檻為7萬(wàn)輛，獎(jiǎng)補(bǔ)資金最高封頂2億元。中央財(cái)政對(duì)充電樁補(bǔ)貼資金與購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼相差很大。

多個(gè)地方政府也出臺(tái)了支持充電設(shè)施發(fā)展的政策，這些政策可以分為四類(lèi)，一是按照投資總額或者投資額進(jìn)行補(bǔ)貼，比如北京、唐山、貴陽(yáng)等地；二是對(duì)投資建設(shè)的充電樁根據(jù)種類(lèi)的不同給予不同額度的直接補(bǔ)貼，比如山西晉城；三是按照所建設(shè)充電樁功率大小的不同給予不同的補(bǔ)貼額的方式，比如深圳、南京；四是建設(shè)補(bǔ)貼+運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，比如上海模式。

董揚(yáng)說(shuō)：“充電設(shè)施的問(wèn)題已引起大家的高度重視，2019年出臺(tái)的補(bǔ)貼政策將取消地補(bǔ)，轉(zhuǎn)向補(bǔ)貼充電設(shè)施建設(shè)。各部委已達(dá)成共識(shí)，正在協(xié)調(diào)地方政府出臺(tái)相關(guān)的鼓勵(lì)政策?！?/p>

根據(jù)中國(guó)充電聯(lián)盟的預(yù)測(cè)，2019年預(yù)計(jì)新增私人交流充電設(shè)施約48萬(wàn)臺(tái)，公共直流充電設(shè)施約12萬(wàn)臺(tái)，預(yù)計(jì)到2019年底，公共充電設(shè)施達(dá)到45萬(wàn)臺(tái)，私人充電設(shè)施達(dá)到95萬(wàn)臺(tái)，車(chē)樁比達(dá)到3.2：1。

樁和運(yùn)營(yíng)都應(yīng)補(bǔ)貼

補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向扶持充電設(shè)施建設(shè)，充電樁生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)感到樂(lè)觀，不過(guò)，他們也提出了一些自己的看法。

星星充電董事長(zhǎng)邵丹薇認(rèn)為，補(bǔ)貼加大補(bǔ)貼充電基礎(chǔ)設(shè)施的力度，將加快充電樁建設(shè)速度，這個(gè)局面來(lái)之不易，應(yīng)該珍惜，因此充電樁行業(yè)應(yīng)設(shè)立一定的門(mén)檻，防止濫竽充數(shù)。有的地方，水果店主依靠自己門(mén)前的空地設(shè)立幾個(gè)充電樁，從事充電運(yùn)營(yíng)服務(wù)，這種現(xiàn)象在多個(gè)地方出現(xiàn)，這種分散經(jīng)營(yíng)無(wú)法形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。上海、深圳等地都設(shè)立了充電企業(yè)的門(mén)檻，有的規(guī)定1000根樁起步，有的規(guī)定8千瓦起步等，這些措施有力地把一些沒(méi)有技術(shù)，沒(méi)有實(shí)力，想“套”充電補(bǔ)貼的小作坊擋在了門(mén)外，凈化了市場(chǎng)。

近年來(lái)，有些地方電動(dòng)車(chē)在充電時(shí)起火，與充電樁的質(zhì)量水平有一定關(guān)系。邵丹薇說(shuō)：“電動(dòng)汽車(chē)的BMS控制充電量，充電樁也要對(duì)充電情況進(jìn)行監(jiān)控，這樣才能確保充電安全。”

充電企業(yè)分為生產(chǎn)企業(yè)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)，以及既生產(chǎn)充電樁也從事運(yùn)營(yíng)的企業(yè)。邵丹薇認(rèn)為，充電補(bǔ)貼應(yīng)偏向運(yùn)營(yíng)企業(yè)，防止補(bǔ)貼在無(wú)效的資產(chǎn)上空轉(zhuǎn)。以往也有充電樁建設(shè)補(bǔ)貼，但是補(bǔ)貼不區(qū)分充電樁建在哪里，導(dǎo)致新增充電樁數(shù)量較多，但充電樁的位置比較偏，使用情況不太好?！把a(bǔ)貼向運(yùn)營(yíng)企業(yè)傾斜，可以促進(jìn)充電企業(yè)建設(shè)更多‘高質(zhì)量’的充電樁，不僅產(chǎn)品質(zhì)量好，更愿意在老舊小區(qū)建設(shè)充電樁?！?邵丹薇說(shuō)。

盡管我國(guó)制定了充電補(bǔ)貼政策，但在實(shí)際操作中暴露出諸多問(wèn)題。有些地方到年底才出臺(tái)補(bǔ)貼政策，在政策的空窗期，企業(yè)吃不準(zhǔn)各地政策如何制定，往往比較謹(jǐn)慎，導(dǎo)致充電樁建設(shè)速度不快，政策出臺(tái)不及時(shí)讓政策的效力打了折扣。有些地方?jīng)]有事先制定政策，根據(jù)中央財(cái)政給予地方補(bǔ)貼的金額臨時(shí)編制地方補(bǔ)貼政策?！坝行┑胤窖a(bǔ)貼政策的不明朗，導(dǎo)致充電企業(yè)不愿意‘啃’硬骨頭，紛紛選擇偏遠(yuǎn)地方建樁?！?邵丹薇說(shuō)。

北汽新能源旗下有分時(shí)租賃公司，為了方便大家使用，北汽新能源建設(shè)了不少充電樁，北汽新能源汽車(chē)相關(guān)人士表示，支持充電事業(yè)可以有多種形式，補(bǔ)貼之外，還應(yīng)該有電纜減免，里程補(bǔ)助等方式。目前，公交、出租和物流是電動(dòng)汽車(chē)使用較多的領(lǐng)域，支持力度應(yīng)向運(yùn)營(yíng)傾斜。