霧霾侵襲下，新能源汽車早已被中國政府提升至戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)高度，但地方保護(hù)和充電設(shè)施落后始終是推廣過程中的兩大“頑疾”。時(shí)隔兩月后，國務(wù)院副總理馬凱上月底再度調(diào)研新能源汽車推廣，明確向地方政府喊話，要求打破地方保護(hù)。同時(shí)，國家電網(wǎng)亦有意向社會(huì)資本放開充電設(shè)施領(lǐng)域，引入“活水”。政府新一輪舉動(dòng)，顯示推進(jìn)新能源汽車決心空前，業(yè)界冀望，在經(jīng)過多年醞釀后，新能源汽車行業(yè)今年將駛?cè)搿翱燔嚨馈?，銷量可實(shí)現(xiàn)翻番。

新能源汽車推廣并非新鮮事，中國政府已經(jīng)有了十幾個(gè)年頭的醞釀及引導(dǎo)，但無奈推廣效果始終不及預(yù)期。在今年的政府工作報(bào)告中，“新能源汽車”概念六年來首次未被提及，這被業(yè)界解讀為，伴隨環(huán)境污染及能源緊張問題加劇，新能源汽車被國家提至更高的戰(zhàn)略角度。

高層的密集考察也印證了這一判斷，繼今年1月份調(diào)研新能源汽車行業(yè)后，國務(wù)院副總理馬凱于上月底再度到深圳進(jìn)行視察，從八大方面提出了具體要求，包括加強(qiáng)政府引導(dǎo)；加快充電設(shè)施建設(shè)；引導(dǎo)商業(yè)模式創(chuàng)新；加大公交、公用車等政府採購；完善財(cái)稅體系支持；堅(jiān)決破除地方保護(hù)；加大產(chǎn)品研發(fā)及宣傳等。他明確提到，要通過“政策綠燈”及政府採購等方式，促使新能源汽車進(jìn)入規(guī)?；a(chǎn)階段。

政府支持發(fā)展決心空前

“這一講話意義重大，反映了政府推進(jìn)新能源汽車決心空前”，招商證券研究報(bào)告指出，此次講話是在前期深圳調(diào)研基礎(chǔ)上的進(jìn)一步細(xì)化總結(jié)，為調(diào)研中的核心阻力問題提出了解決方案，涉及從上游至下游所有環(huán)節(jié)。報(bào)告認(rèn)為，此前推廣力度之所以不達(dá)預(yù)期，很大程度上并非車企意愿不夠強(qiáng)烈，而是缺乏細(xì)化政策上的明確指導(dǎo)，“新能源汽車推進(jìn)已經(jīng)達(dá)到爆發(fā)臨界點(diǎn)”。

在馬凱講話之前，限制外地車企品牌進(jìn)入的地方保護(hù)已經(jīng)出現(xiàn)“破冰”之舉，他的講話無疑將加速這一進(jìn)程。2月26日，北京發(fā)布首批第一期新能源汽車試點(diǎn)車型目錄，其中就包括深圳比亞迪的“E6”車型。此前一天，上海也將比亞迪“秦”納入新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)車型。隨后，3月11日，北京又將上汽榮威E50和華晨寶馬之諾納入試點(diǎn)。購買這些車型將在當(dāng)?shù)孬@得補(bǔ)貼。不過，破除力度仍嫌不夠，北京目前就禁止插電式混合動(dòng)力汽車進(jìn)入市場，將比亞迪“秦”車型排除在外。

“破除這些壁壘要一步一步來”，工信部部長苗圩近日談及新能源汽車時(shí)表示，工信部已經(jīng)提出了要求，號(hào)召大家打開市場。他表示，“保護(hù)的結(jié)果實(shí)際上是保護(hù)落后，放進(jìn)兩條‘鲇魚’來，對(duì)本地企業(yè)發(fā)展也是促進(jìn)，他們（地方政府）逐漸開始接受這種觀點(diǎn)?！?

今年銷量可望實(shí)現(xiàn)翻番

在破除地方保護(hù)的同時(shí)，市場也在期待更多的充電電樁，“充電困難”同樣也是新能源汽車推廣的主要瓶頸。據(jù)內(nèi)媒從權(quán)威渠道獲悉，國家電網(wǎng)目前正在醞釀開放充換電設(shè)施予民間資本。內(nèi)部人士透露，放開原因是由于國家電網(wǎng)過去5年在該領(lǐng)域的投資虧損嚴(yán)重，有些地方一半的充電站處于閑置狀態(tài)。西南證券研究報(bào)告認(rèn)為，這一舉動(dòng)將有效吸引社會(huì)資金進(jìn)入，今年充電配套設(shè)施的建設(shè)有望實(shí)現(xiàn)大規(guī)模突破，利好新能源汽車推廣。

目前，北京、天津、上海已經(jīng)陸續(xù)發(fā)布了新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，北京提出2014年內(nèi)將建設(shè)1000個(gè)公用快充樁，天津計(jì)劃截至2015年建設(shè)6700個(gè)充電樁或充電接口，而上海則計(jì)劃到2015年建設(shè)6000個(gè)以上的充電樁。

“2014年或?qū)⒊蔀檎嬲饬x上的新能源汽車市場元年”，全國政協(xié)委員、清華大學(xué)汽車工程系教授歐陽明高認(rèn)為，而且今年的新能源車市場也將和以往更多依賴政府和電力部門的推動(dòng)不同，更多的車企將真正參與其中，這或?qū)⒏鼮橛辛Φ赝崎_新能源汽車商業(yè)化的大門。他預(yù)測，今年新能源車銷量可實(shí)現(xiàn)翻番，未來兩年都將有較高速增長。

中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長葉盛基此前預(yù)測，今年在混合動(dòng)力補(bǔ)貼政策落實(shí)，各地打破地方壟斷的前提下，新能源汽車銷量有望達(dá)到6至8萬輛，為2013年的三至四倍，去年包括混合動(dòng)力車在內(nèi)的新能源汽車銷量為1.7萬馀輛。根據(jù)全國乘用車市場信息聯(lián)席會(huì)數(shù)據(jù)，今年1-2月，新能源汽車銷量為3420輛，顯然有極大的市場空間等待挖掘。