歐洲委員會(huì)和歐盟成員國代表于2月20日召開咨詢會(huì)議,討論一項(xiàng)關(guān)于中國內(nèi)地太陽能模塊、電池及晶片輸入歐盟時(shí)應(yīng)予登記的方案。
在一項(xiàng)反傾銷調(diào)查期間,歐盟業(yè)界可以要求歐委會(huì)對(duì)有關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品采取登記措施。將來假如歐委會(huì)決定征收具追溯力的確定反傾銷稅,這項(xiàng)措施可以提供參考日期。
對(duì)進(jìn)口中國太陽能產(chǎn)品加以登記的要求,是由德國公司SolarWorld為首的EU ProSun提出的。據(jù)稱,該組織代表歐盟約25%的太陽能產(chǎn)品制造商,是有關(guān)反傾銷調(diào)查中的申訴方。
預(yù)計(jì)歐洲委員會(huì)將會(huì)公布規(guī)例,由3月中旬起輸入歐盟的太陽能產(chǎn)品須予以登記。歐委會(huì)可于2013年6月6日前決定,是否對(duì)反傾銷案中的太陽能板采取臨時(shí)措施。最終裁決最遲須于2013年12月5日前作出,決定是否征收確定反傾銷稅。
登記進(jìn)口產(chǎn)品的決定,不一定表示歐盟將征收反傾銷稅。調(diào)查結(jié)束時(shí),歐盟將決定是否征收確定反傾銷稅。假如決定征收,而進(jìn)口產(chǎn)品又已登記,屆時(shí)歐盟將可對(duì)臨時(shí)措施實(shí)施前90天已經(jīng)登記的進(jìn)口產(chǎn)品追收確定反傾銷稅。
另外,有報(bào)道指歐洲的太陽能玻璃(1404,-28.00,-1.96%)生產(chǎn)商已于今年2月5日向歐洲委員會(huì)提出反傾銷申訴,聲稱中國內(nèi)地生產(chǎn)商向歐盟市場(chǎng)傾銷太陽能玻璃。申訴方的名稱是EU ProSun Glass,聲稱中國太陽能產(chǎn)品占?xì)W盟近五成太陽能玻璃產(chǎn)量。該組織并已宣布,將于未來數(shù)周另外提出反補(bǔ)貼申訴。
歐洲委員會(huì)接獲申訴后,有45天時(shí)間決定是否立案調(diào)查。
歐洲業(yè)界對(duì)關(guān)于太陽能產(chǎn)品的爭(zhēng)端意見分歧。歐盟的太陽能模塊生產(chǎn)商非常贊成征收反傾銷稅,但向中國內(nèi)地銷售太陽能生產(chǎn)設(shè)備以及在歐盟各地安裝中國制太陽能板的企業(yè),則強(qiáng)烈反對(duì)該宗申訴,認(rèn)為征收反傾銷稅將令歐盟數(shù)千個(gè)職位受到威脅。一項(xiàng)由Prognos進(jìn)行的研究估計(jì),假如歐盟征收反傾銷稅,歐盟將喪失23萬多個(gè)職位。另一方面,EU ProSun聲稱,假如不征稅,歐盟亦將失去數(shù)千個(gè)職位。
平價(jià)太陽能聯(lián)盟(AFASE)認(rèn)為,無論太陽能模塊是在何處制造,模塊的安裝工程都能創(chuàng)造職位。假如沒有由中國內(nèi)地供應(yīng)的平價(jià)太陽能板,太陽能的生產(chǎn)成本便不能和傳統(tǒng)能源一樣便宜。
假如歐委會(huì)決定調(diào)查,如何平衡各方利益將很重要。歐委會(huì)須評(píng)估歐盟太陽能板生產(chǎn)商得到的裨益,會(huì)否大于對(duì)歐盟市場(chǎng)造成的負(fù)面影響。
歐盟太陽能業(yè)界擔(dān)心,對(duì)中國太陽能產(chǎn)品征收反傾銷稅,會(huì)招致中國報(bào)復(fù)。關(guān)于太陽能產(chǎn)品的調(diào)查已導(dǎo)致歐盟和中國政府之間關(guān)系緊張,事實(shí)上,中國已決定向世界貿(mào)易組織提出申訴,抗議歐盟成員國偏袒歐盟的太陽能設(shè)備生產(chǎn)商。