中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)理事　譚浩俊

“面對(duì)補(bǔ)貼退坡，企業(yè)必須確立創(chuàng)新意識(shí)，同時(shí)也可以積極尋求與國(guó)際頂尖企業(yè)合作，以彌補(bǔ)自身的不足?！?/p>

3月26日，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，正式公布了新一輪新能源汽車的補(bǔ)貼退坡政策。按照通知，2019年新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2018年基礎(chǔ)上平均退坡50%，通知從2019年3月26日起實(shí)施，2019年3月26日至2019年6月25日為過渡期，過渡期間補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)降低，過渡期結(jié)束后地方不再對(duì)新能源汽車（公交車和燃料電池汽車除外）給予購置補(bǔ)貼，將購置補(bǔ)貼集中用于支持充電（加氫）等基礎(chǔ)設(shè)施“短板”建設(shè)和配套運(yùn)營(yíng)服務(wù)等環(huán)節(jié)。

補(bǔ)貼退坡，很多人認(rèn)為，是擺在新能源汽車企業(yè)面前的一道難題。因?yàn)?，補(bǔ)貼少了，對(duì)原本效益還好的企業(yè)來說，還能勉強(qiáng)維持。對(duì)原本就效益不好，甚至虧損較大的企業(yè)來說，就是雪上加霜。難題不假，但是，這僅僅是從表面上看問題，按照新能源汽車的發(fā)展方向，補(bǔ)貼退坡不僅僅是難題，更是課題。要找到破解難題的方法，更要有沖出重圍的思路。

但對(duì)相當(dāng)一部分中國(guó)汽車生產(chǎn)企業(yè)來說，他們并沒有形成這樣的理念，沒有真正的危機(jī)感。這一點(diǎn)，從面對(duì)補(bǔ)貼退坡表現(xiàn)出來的焦慮中就可見一斑。實(shí)際上，擺在中國(guó)新能源汽車企業(yè)面前的課題有兩個(gè)：一是特斯拉開始在中國(guó)投資建廠，以此來拉近生產(chǎn)與銷售的距離，拉近企業(yè)與中國(guó)消費(fèi)者之間的距離。這也意味著，對(duì)中國(guó)新能源汽車企業(yè)的真正考驗(yàn)來了。特斯拉只是一個(gè)開始，更多的企業(yè)、更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)還在后面；二是如何改變過度依賴政策、依賴補(bǔ)貼的思維，正面面對(duì)補(bǔ)貼退坡，把重點(diǎn)轉(zhuǎn)向如何創(chuàng)新、如何提高技術(shù)水平、如何增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力等方面，更為重要。沒有這方面的理念，是否補(bǔ)貼退坡，都沒有好結(jié)果。所以，能否轉(zhuǎn)變補(bǔ)貼思維，主動(dòng)投向于競(jìng)爭(zhēng)之列，是企業(yè)必須認(rèn)真研究的課題。

事實(shí)上，像這種依靠補(bǔ)貼維持生存的企業(yè)，是不可能有什么競(jìng)爭(zhēng)力的。補(bǔ)貼下一個(gè)臺(tái)階，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)減一個(gè)檔次，生存壓力就會(huì)加大一倍。所以，補(bǔ)貼退坡，對(duì)有些新能源汽車企業(yè)來說，可能不是一般的考驗(yàn)，而是生死考驗(yàn)。

這也進(jìn)一步告訴我們，對(duì)新能源汽車企業(yè)來說，補(bǔ)貼的退坡，實(shí)際是在倒逼企業(yè)爬坡，倒逼企業(yè)走創(chuàng)新之路、技術(shù)之路、競(jìng)爭(zhēng)之路。由于在補(bǔ)貼的溫室里待得太久，多數(shù)企業(yè)都沒有利用好這段時(shí)間進(jìn)行有效的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品開發(fā)，沒有在如何提高競(jìng)爭(zhēng)力上下功夫，失去了趕超的機(jī)會(huì)。

我們注意到，一些具備創(chuàng)新能力的企業(yè)，早已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到新能源汽車的危機(jī)時(shí)代已經(jīng)來臨，沒有補(bǔ)貼的日子也快到來了。近日，小鵬汽車創(chuàng)始人何小鵬在參加博鰲亞洲論壇期間就公開表示，“補(bǔ)貼政策退坡，我認(rèn)為是非常好的，我認(rèn)為對(duì)小鵬汽車的發(fā)展是一個(gè)利好?！?/p>

如果是一家勇于創(chuàng)新、勇于開拓、勇于迎接挑戰(zhàn)的企業(yè)，面對(duì)補(bǔ)貼退坡，就應(yīng)當(dāng)有這樣的決心、這樣的想法、這樣的理念。所以，面對(duì)補(bǔ)貼退坡，企業(yè)必須確立創(chuàng)新意識(shí)，同時(shí)也可以積極尋求與國(guó)際頂尖新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、電池生產(chǎn)企業(yè)等合作，以彌補(bǔ)自身的不足。

按照通知要求，過渡期結(jié)束后地方不再對(duì)新能源汽車進(jìn)行補(bǔ)貼，將購置補(bǔ)貼集中用于支持充電（加氫）等基礎(chǔ)設(shè)施“短板”建設(shè)和配套運(yùn)營(yíng)服務(wù)等環(huán)節(jié)。應(yīng)當(dāng)說，這樣的轉(zhuǎn)型是對(duì)的，也是符合新能源汽車行業(yè)現(xiàn)狀的。但是，退坡后保留的補(bǔ)貼和轉(zhuǎn)型到充電設(shè)施方面的補(bǔ)貼，如何使用、怎樣使用才能更有效果，也是一個(gè)需要認(rèn)真思考的問題。

要知道，新能源汽車補(bǔ)貼，問題不只是出在補(bǔ)貼本身，更在于補(bǔ)貼方式。如果從實(shí)施補(bǔ)貼政策起，就把重點(diǎn)放在鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新等方面，可能效果要好得多，新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品等也就可能會(huì)更多，中國(guó)的新能源汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)大大提升。所以，補(bǔ)貼也要精準(zhǔn)，要對(duì)癥下藥，而不是浪費(fèi)政策資源。也只有這樣，企業(yè)才不會(huì)害怕補(bǔ)貼退坡。