十堰市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)在3月25日發(fā)布“關(guān)于征求《十堰市低速四輪電動(dòng)車生產(chǎn)及管理暫行辦法》（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)的通知”。下文為“征求意見(jiàn)稿”全文：

十堰市低速四輪電動(dòng)車生產(chǎn)及管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總 則

第一條 為全面實(shí)施《十堰市創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（生態(tài)市）規(guī)劃（2014-2030）》，加快推進(jìn)我市國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力發(fā)展綠色交通，緩解能源、環(huán)境壓力，推進(jìn)低速電動(dòng)車規(guī)范化生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)，特制定本辦法。

第二條 十堰市經(jīng)信委負(fù)責(zé)低速四輪電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品備案管理；市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)低速四輪電動(dòng)車有關(guān)企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案、組織產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)；市工商局負(fù)責(zé)低速四輪電動(dòng)車銷售市場(chǎng)的監(jiān)督管理；市公安局負(fù)責(zé)低速四輪電動(dòng)車備案和道路通行管理；市環(huán)保局負(fù)責(zé)低速四輪電動(dòng)車廢舊電池安全處置的監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱管理是指企業(yè)法人自愿申請(qǐng)，經(jīng)市經(jīng)信委審核企業(yè)生產(chǎn)條件、市質(zhì)監(jiān)局監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，由市經(jīng)信委對(duì)企業(yè)及其產(chǎn)品進(jìn)行備案，市工商局對(duì)銷售市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理，市公安局對(duì)車輛備案和道路通行進(jìn)行監(jiān)督管理，市環(huán)保局對(duì)廢舊電池安全處置進(jìn)行監(jiān)督管理的行為。

第四條 本辦法用于規(guī)范在十堰市轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售低速四輪電動(dòng)車的企業(yè)及使用單位和個(gè)人。

第五條 對(duì)低速四輪電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品生產(chǎn)備案管理，采用發(fā)布《十堰市低速四輪電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品備案目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）的方式進(jìn)行。

第六條 本辦法所稱低速四輪電動(dòng)車系指以鉛酸電池、鋰電池等為動(dòng)力源，包括電動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)的適用于中短途出行的四輪電動(dòng)車輛（功率不大于10KW），以及貨運(yùn)及專用作業(yè)用途的四輪電動(dòng)車輛（主要技術(shù)要求另行制訂）。

第二章 技術(shù)要求

第七條 低速四輪電動(dòng)車整車整備質(zhì)量不超過(guò)1000kg，乘員不超過(guò)4人，總質(zhì)量不超過(guò)1200 kg，最高速度不超過(guò)50km/h。

第八條 低速四輪電動(dòng)車的主要技術(shù)參數(shù)為：外廓尺寸（長(zhǎng)×寬×高）≤4600mm×1800mm×1650mm;出廠時(shí)一次充足電經(jīng)濟(jì)續(xù)駛里程≥100km;百公里經(jīng)濟(jì)耗電量≤20kwh;側(cè)傾穩(wěn)定角≥35°；最大爬坡能力≥15%;最小離地間隙≥120mm。

第九條 低速四輪電動(dòng)車電池壽命，鉛酸電池應(yīng)不低于完全充放電300次，鋰電池、金屬氫化物鎳蓄電池完全充放電應(yīng)不低于1000次。 低速四輪電動(dòng)車除以上技術(shù)要求外，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第三章 備案管理

第十條 市經(jīng)信委統(tǒng)一管理全市低速四輪電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品的備案工作。凡在我市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售、行駛的低速四輪電動(dòng)車，其生產(chǎn)企業(yè)必須按規(guī)定向市經(jīng)信委辦理備案手續(xù)。

第十一條 低速四輪電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)未經(jīng)備案或者經(jīng)備案審查不符合要求的，市公安局對(duì)其產(chǎn)品不予進(jìn)行信息備案管理。

第十二條 從事低速四輪電動(dòng)車生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）遵守國(guó)家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章；

（二）環(huán)境保護(hù)、安全消防等符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；

（三）企業(yè)注冊(cè)資本不得低于2000萬(wàn)元，項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投資不低于5000萬(wàn)元，其中工藝裝備投資不得低于2000萬(wàn)元，設(shè)計(jì)綱領(lǐng)不低于2萬(wàn)臺(tái)；

（四）具有與所生產(chǎn)車輛產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)能力；

（五）具備產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力；

（六）具備產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)能力；

（七）具備產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力；

（八）銷售的產(chǎn)品有國(guó)家認(rèn)可的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)；

（九）具備相關(guān)機(jī)構(gòu)提供的產(chǎn)品安全檢驗(yàn)證書。

（十）具備電動(dòng)車廢舊電池安全處置能力并提供相應(yīng)的資質(zhì)證明。

第十三條 申請(qǐng)低速四輪電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)備案時(shí)，應(yīng)向市經(jīng)信委提供以下資料：

（一）《低速四輪電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)備案申請(qǐng)書》；

（二）企業(yè)按照《生產(chǎn)備案條件》要求進(jìn)行自我評(píng)估的報(bào)告；

（三）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（四）低速四輪電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)承諾書；

（五）地方工業(yè)主管部門審核意見(jiàn)。

第十四條 市經(jīng)信委組織專家對(duì)企業(yè)申報(bào)資料進(jìn)行審核，必要時(shí)到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，符合生產(chǎn)備案條件要求的企業(yè)為通過(guò)；反之，為不通過(guò)。

第十五條 通過(guò)生產(chǎn)備案條件要求的企業(yè)申請(qǐng)低速四輪電動(dòng)車產(chǎn)品備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)向市經(jīng)信委提供以下資料：

（一）主要技術(shù)參數(shù)和主要配置備案表；

（二）產(chǎn)品的新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)原理說(shuō)明；

（三）備案的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；

（四）檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的型式試驗(yàn)報(bào)告；

（五）產(chǎn)品合格證樣張；

（六）其他需要說(shuō)明的情況。

第十六條 市經(jīng)信委委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)提交的產(chǎn)品技術(shù)資料進(jìn)行審查，必要時(shí)組織專家到企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行產(chǎn)品一致性審查。

第十七條 市經(jīng)信委對(duì)中介機(jī)構(gòu)提交的產(chǎn)品審查報(bào)告進(jìn)行審核，符合要求的在市經(jīng)信委網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期限7個(gè)工作日。

第十八條 市經(jīng)信委根據(jù)公示結(jié)果，對(duì)符合生產(chǎn)備案條件的企業(yè)和產(chǎn)品以《目錄》形式公布，并及時(shí)通報(bào)市公安局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局。

第十九條 已經(jīng)列入《目錄》的低速四輪電動(dòng)車企業(yè)如發(fā)生遷址、新建生產(chǎn)能力等生產(chǎn)條件變化時(shí)，應(yīng)對(duì)變化后的生產(chǎn)條件進(jìn)行重新考核，經(jīng)考核達(dá)到備案條件方可投入生產(chǎn)。

第二十條 市經(jīng)信委根據(jù)低速四輪電動(dòng)車管理需要，對(duì)企業(yè)及產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證情況進(jìn)行定期復(fù)核，對(duì)生產(chǎn)條件不符合要求、產(chǎn)品一致性無(wú)保證、轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)資質(zhì)、弄虛作假等違規(guī)企業(yè)及產(chǎn)品，從《目錄》中撤銷。

第四章 產(chǎn)品檢測(cè)

第二十一條 低速四輪電動(dòng)車的產(chǎn)品檢測(cè)工作，由市質(zhì)監(jiān)局組織具備條件的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第二十二條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等要求進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量和運(yùn)行安全技術(shù)條件檢驗(yàn)。對(duì)出具虛假報(bào)告的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，由市質(zhì)監(jiān)局依法處理，并取消其檢測(cè)資格，觸犯法律的依法追究法律責(zé)任。

第二十三條 企業(yè)生產(chǎn)的低速四輪電動(dòng)車產(chǎn)品，經(jīng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行安全技術(shù)條件，生產(chǎn)企業(yè)才能向市經(jīng)信委申請(qǐng)產(chǎn)品備案。

第五章 產(chǎn)品銷售管理

第二十四條 低速四輪電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)參照《車輛識(shí)別代號(hào)管理辦法（試行）》（國(guó)家發(fā)展改革委2004年第66號(hào)公告），制定企業(yè)產(chǎn)品代號(hào)標(biāo)識(shí)制度，并報(bào)市經(jīng)信委備案。

第二十五條 低速四輪電動(dòng)車出廠銷售時(shí)，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)為每輛車打印企業(yè)產(chǎn)品識(shí)別代號(hào)，產(chǎn)品識(shí)別代號(hào)打印位置應(yīng)統(tǒng)一、牢固、方便查驗(yàn)。同時(shí)，應(yīng)在每輛車外部顯著位置標(biāo)明生產(chǎn)企業(yè)商品商標(biāo)和本企業(yè)名稱或商品產(chǎn)地，如商品商標(biāo)中已含有生產(chǎn)企業(yè)地理標(biāo)志的，可不再標(biāo)明商品產(chǎn)地。

第二十六條 生產(chǎn)企業(yè)銷售低速四輪電動(dòng)車時(shí)，應(yīng)隨車發(fā)放低速四輪電動(dòng)車出廠合格證，合格證樣式和技術(shù)參數(shù)內(nèi)容參照汽車產(chǎn)品出廠合格證。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立合格證發(fā)放檔案，加強(qiáng)合格證管理。

第二十七條 低速四輪電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品銷售及售后服務(wù)管理體系，為每輛車建立用戶檔案，在產(chǎn)品銷售區(qū)域建立售后服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行質(zhì)量信息反饋機(jī)制和售后服務(wù)制度，為每輛車提供至少1年產(chǎn)品質(zhì)量保證。

第二十八條 低速四輪電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)與電池生產(chǎn)企業(yè)達(dá)成廢舊電池分類回收處置協(xié)議，健全電動(dòng)車廢舊電池分類回收體系，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定廢舊電池分類回收處置管理計(jì)劃，并向市環(huán)保局申報(bào)廢舊電池的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料，電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)向電池生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)移處置廢舊電池時(shí)必須辦理《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》，杜絕電動(dòng)車廢舊電池對(duì)環(huán)境造成污染。

第二十九條 生產(chǎn)企業(yè)如發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在影響安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等嚴(yán)重問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)和銷售相關(guān)車輛產(chǎn)品，對(duì)已銷售車輛進(jìn)行召回，并及時(shí)向市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局報(bào)告。

第三十條 低速四輪電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷完善生產(chǎn)、檢測(cè)設(shè)備，保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高自主創(chuàng)新能力，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)市場(chǎng)和客戶的需求。

第六章 運(yùn)行管理

第三十一條 低速四輪電動(dòng)車經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)登記備案報(bào)市公安局后方可上路行駛。備案辦法由生產(chǎn)企業(yè)制定，市公安局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。備案內(nèi)容和方式由生產(chǎn)企業(yè)與市公安局商定。

第三十二條 低速四輪電動(dòng)車車牌由生產(chǎn)企業(yè)參照國(guó)標(biāo)式樣統(tǒng)一制作，車輛在十堰市轄區(qū)內(nèi)銷售時(shí)應(yīng)帶牌銷售，車牌樣式：底色為綠色，開(kāi)頭為“堰”字，中間為六位，其中第1位為生產(chǎn)企業(yè)代碼（一般用英文字母，第一家企業(yè)從A開(kāi)始），第2-5位為阿拉伯?dāng)?shù)字或英文字母，末尾加“電”字。

第三十三條 低速四輪電動(dòng)車的駕駛?cè)藛T應(yīng)取得由公安機(jī)關(guān)交通管理部門確定的C3及以上駕駛證資格，按照《道路交通安全法》及相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行管理。

第三十四條四輪低速電動(dòng)車允許在本市轄區(qū)內(nèi)二級(jí)及以下公路和城市、景區(qū)、社區(qū)、廠區(qū)、鄉(xiāng)村等道路上行駛。行駛時(shí)走機(jī)動(dòng)車道，遇快、慢行線分道時(shí)走慢行線，無(wú)快、慢行線分道時(shí)靠右側(cè)行駛。

第三十五條 低速四輪電動(dòng)車銷售時(shí)須參照機(jī)動(dòng)車向中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)認(rèn)可的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買保險(xiǎn)。

第三十六條 低速四輪電動(dòng)車發(fā)生交通事故，參照機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故的有關(guān)規(guī)定依法處理。

第三十七條 低速四輪電動(dòng)車的報(bào)廢期限為8年或行駛20萬(wàn)公里，報(bào)廢程序參照國(guó)家車輛管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 低速四輪電動(dòng)車參照國(guó)家車輛管理有關(guān)規(guī)定每年進(jìn)行年檢。年檢辦法另定。

第七章 附 則

第三十九條 在國(guó)家和省尚未出臺(tái)相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)前，低速四輪電動(dòng)車管理暫按本辦法執(zhí)行，待國(guó)家和省相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，執(zhí)行國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定。

第四十條 本辦法由市經(jīng)信委、市公安局、市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條 本辦法自2016年1月1日起實(shí)施。