根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年2月份我國(guó)多晶硅進(jìn)口量為7558噸,環(huán)比減少18.8%,已經(jīng)開始呈現(xiàn)減量趨勢(shì)。有色協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)認(rèn)為,致使2015年2月份多晶硅進(jìn)口量減少主要原因是:2月份按加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅4747噸,占當(dāng)月總進(jìn)口量的62.8%,較2014年全年加工貿(mào)易總占比減少7.7%,可見由于2014年12月31日以來(lái)以電子帳冊(cè)制監(jiān)管的大型進(jìn)口企業(yè)的加工貿(mào)易自動(dòng)關(guān)閉,加工貿(mào)易進(jìn)口量呈減少趨勢(shì),隨著加工貿(mào)易手冊(cè)訂單逐漸執(zhí)行完畢,總進(jìn)口量將逐漸減少并趨于穩(wěn)定。但同時(shí),2月份自美國(guó)按加工貿(mào)易方式進(jìn)口占比仍高達(dá)92.1%,自韓國(guó)進(jìn)口量在總進(jìn)口量中占比依舊高達(dá)43.5%,來(lái)自美、韓的“雙反”遺留問(wèn)題仍然存在。
圖1 2014年2月-2015年2月多晶硅進(jìn)口量及進(jìn)口均價(jià)示意圖數(shù)據(jù)來(lái)源:海關(guān)
面對(duì)來(lái)自美、韓毫無(wú)顧忌的進(jìn)口沖擊,封堵“雙反”漏洞迫在眉睫:
一、對(duì)于韓國(guó)最大多晶硅生產(chǎn)企業(yè)OCI征收2.4%的反傾銷稅對(duì)其根本不造成任何影響,故韓國(guó)向中國(guó)出口多晶硅無(wú)論按照一般貿(mào)易方式還是加工貿(mào)易方式都毫無(wú)顧忌,2月份從韓國(guó)進(jìn)口多晶硅量達(dá)到3286噸,占當(dāng)月總進(jìn)口量的43.5%,依舊位居進(jìn)口量首位,并遙遙領(lǐng)先于位居第二位的德國(guó)。因此,自韓國(guó)進(jìn)口日漸猖狂是導(dǎo)致進(jìn)口量很難大幅下降的主要原因。
圖2 自韓國(guó)進(jìn)口量占比日漸增加
二、2月份自美國(guó)進(jìn)口多晶硅1456噸,環(huán)比減少13.5%,但其中按照加工貿(mào)易方式進(jìn)口量達(dá)1341噸,占當(dāng)月從美國(guó)進(jìn)口總量的92.1%,依然是加工貿(mào)易占絕對(duì)主導(dǎo)地位。自美國(guó)按加工貿(mào)易方式進(jìn)口占絕對(duì)主導(dǎo)地位的現(xiàn)象始于2013年7月“雙反”立案后的8月份,之后加工貿(mào)易規(guī)避“雙反”的策略一直屢試不爽,從不間斷,因此從美國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)口一直占絕對(duì)主導(dǎo)地位是導(dǎo)致總進(jìn)口量難以回歸合理范圍的另一重要因素。
圖3 自美國(guó)按加工貿(mào)易進(jìn)口占比3/6
因此,硅業(yè)分會(huì)認(rèn)為,2月份多晶硅進(jìn)口量減少已經(jīng)開始呈現(xiàn)“58號(hào)文件”(暫停加工貿(mào)易審批)的利好效應(yīng),是好轉(zhuǎn)勢(shì)頭,因此在“58號(hào)文件”剛剛開始起到有利作用的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),應(yīng)繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行此文件的具體內(nèi)容,堵住加工貿(mào)易進(jìn)口漏洞,同時(shí)在年度復(fù)審的重要節(jié)點(diǎn)重新慎重考慮韓國(guó)稅率過(guò)低對(duì)國(guó)內(nèi)多晶硅光伏產(chǎn)業(yè)造成的嚴(yán)重沖擊,將對(duì)韓國(guó)征稅提高至合理范圍內(nèi),封堵韓國(guó)進(jìn)口漏洞。只有封堵這兩大漏洞,才能有效緩解過(guò)傾銷對(duì)國(guó)內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)造成的巨大沖擊。據(jù)2月份分國(guó)別進(jìn)口數(shù)據(jù)顯示,自韓國(guó)、美國(guó)、德國(guó)三國(guó)共進(jìn)口多晶硅6662噸,占總進(jìn)口量的88.1%,其中從韓國(guó)進(jìn)口量為3286噸,占總進(jìn)口量的43.5%;從美國(guó)進(jìn)口量為1456噸,占總進(jìn)口量的19.3%;從德國(guó)進(jìn)口量為1920噸,占總進(jìn)口量的25.4%;其他地區(qū)進(jìn)口量為896噸,占總量的11.9%。