2014年，新一輪電力體制改革醞釀，輸配電價(jià)專項(xiàng)改革率先推進(jìn)，電網(wǎng)公司盈利模式發(fā)生重大變化，輸配電環(huán)節(jié)納入“成本+收益”的管制性業(yè)務(wù)范疇，主業(yè)利潤空間承壓。但在著重發(fā)展什么新興產(chǎn)業(yè)，要投入多少資源，組織架構(gòu)如何設(shè)計(jì)等具體問題面前，還是稍顯猶豫。

一位電力資深業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在國家尚未定位改革后競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)將何去何從時(shí)，發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)較大，而且企業(yè)內(nèi)部體制機(jī)制也不利于發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。

在接受eo記者采訪時(shí)，電動(dòng)汽車公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人曾說，在一個(gè)新行業(yè)，作為一個(gè)初創(chuàng)公司，要選好時(shí)機(jī)，加速搶占市場(chǎng)，不要太激進(jìn)，也不能太保守，要比市場(chǎng)快半步，但快太多又會(huì)變成“先烈”。

不過，希望將電動(dòng)汽車打造成支柱產(chǎn)業(yè)之一，環(huán)境壓力較大的重點(diǎn)城市政府對(duì)電網(wǎng)抱有不小的期待，他們大力支持電網(wǎng)投建充電樁。電網(wǎng)的充電樁業(yè)務(wù)也在這些城市里率先起步。

“剛?cè)胧袌?chǎng)時(shí)，政府會(huì)拿出最好的地段來支持企業(yè)建樁?！币晃浑娋W(wǎng)從事充電樁業(yè)務(wù)開拓的人士透露。

在“2018電動(dòng)汽車充電設(shè)施互聯(lián)互通京廣行”論壇上，兩大電網(wǎng)公司披露了已建成的充電樁數(shù)量：截至2018年8月底，南網(wǎng)和國網(wǎng)建成的充電網(wǎng)絡(luò)已覆蓋國內(nèi)主要城市，建設(shè)運(yùn)營充電樁7萬余個(gè)。

2016年，南網(wǎng)提出了依托國家、省際及各省內(nèi)骨干高速公路網(wǎng)架，優(yōu)先推進(jìn)珠三角地區(qū)和海南島等重點(diǎn)區(qū)域的快充站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)城市互聯(lián)的計(jì)劃。次年，國網(wǎng)也提出建設(shè)形成“九縱九橫兩環(huán)”的高速公路快充網(wǎng)絡(luò)，覆蓋東、中部及部分西部高速公路的設(shè)想。

為粗放式投建買單

但即便是主攻高速充電網(wǎng)絡(luò)的兩大電網(wǎng)公司，也開始遇到各種各樣的問題。

2018年夏天，一家車企和電網(wǎng)公司數(shù)天前剛剛簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，再次會(huì)面是為了給即將投入市場(chǎng)的新純電車型尋找充電“后盾”。

eo記者了解到，場(chǎng)址問題是此次會(huì)議的重要議題之一。場(chǎng)址資源越發(fā)稀缺，已經(jīng)建好的公共場(chǎng)站又專屬公交、的士等運(yùn)營公司，還有些站址需要電網(wǎng)投入不小的線路改造和擴(kuò)容成本。最終雙方以“我們都回去做個(gè)詳細(xì)的調(diào)研，把能用的地方利用上”結(jié)束了會(huì)談。

粗放式的投建時(shí)代結(jié)束了。

虧損中的特來電也正在為前期的投資決策“買單”。

上述區(qū)域負(fù)責(zé)人介紹，他們一邊對(duì)充電樁進(jìn)行改造，把以前建好的交流慢充樁改造為直流快充樁；同時(shí)，通過與物業(yè)或開發(fā)商分成服務(wù)費(fèi)的方式，爭(zhēng)取更多小區(qū)開放給非小區(qū)車主使用。

“2016年前建有不少慢充樁，后來主流技術(shù)變了，加上拿了補(bǔ)貼，一旦投建了，即使后來發(fā)現(xiàn)某些區(qū)域利用率低也不能輕易拆除?！彼f：“這就是充電業(yè)務(wù)的沉沒成本?！?/p>

除了盤活存量以外，特來電不再“大干快上”，而是放慢節(jié)奏，圍繞車的需求去投樁。

需求究竟怎么找呢？僅憑一家之力，樁難成網(wǎng)，即使成了網(wǎng)也未必能為車提供有效服務(wù)。不少運(yùn)營商“看上”了滴滴的邏輯，認(rèn)為加盟、合作，一起做大平臺(tái)也是充電可以嘗試的路徑。

2018年初，于德翔在《給特銳德股東的一封信》中寫道，2018已成為充電產(chǎn)業(yè)成長的拐點(diǎn)，呼吁股東參與到開放的充電網(wǎng)建設(shè)中。

“現(xiàn)在僅廣州地區(qū)，每天就有兩到三人過來跟我們談合作建樁的業(yè)務(wù)。”特來電相關(guān)負(fù)責(zé)人說，有的是車主，有的是車企或4S店主，為了滿足自身的需要，越來越多的人了解并參與到充電樁建設(shè)當(dāng)中。

另一大較早進(jìn)入市場(chǎng)的民營電動(dòng)汽車充電運(yùn)營商——星星充電也有著相似的思路。

“隨著網(wǎng)約車興起，近兩年的重點(diǎn)會(huì)放在研究它們的充電習(xí)慣和需求，為它們配備一些大型充電站。”星星充電的區(qū)域相關(guān)負(fù)責(zé)人指出。

精準(zhǔn)投建和合作聯(lián)營有所見效。

特銳德2018年年中業(yè)績報(bào)告顯示，2018年上半年大幅減虧至3000萬元。于德翔在接受媒體采訪時(shí)表示，公司投建的很多充電場(chǎng)站年投資收益超過30％，充電量增長進(jìn)入快車道，這也意味著公司投建的充電站開始進(jìn)入盈利軌道。

把重點(diǎn)放在高速路充電網(wǎng)建設(shè)的兩大電網(wǎng)公司也敞開大門歡迎合作，其中一個(gè)合作對(duì)象是“三桶油”。

“三桶油”雖然重視電動(dòng)汽車的發(fā)展，也通過參股等形式投資充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但始終動(dòng)作不大。“對(duì)于石油公司來說，汽車電動(dòng)化的沖擊太大了，全部汽車如果一下子全部電動(dòng)化意味著石油公司過往的投資‘打水漂’了，所以他們也希望平衡發(fā)展速度?！币晃毁Y深業(yè)內(nèi)人士分析。

最重要的是，并非所有加油站都適合就近建設(shè)充電樁，出于安全原因，電樁建設(shè)必須考慮管道的位置。對(duì)于石油公司來說，充電基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)幾乎是全新賽道，從選址到設(shè)備再到運(yùn)營，無一不需新的投入。

據(jù)了解，中石化已經(jīng)與南方電網(wǎng)旗下電動(dòng)汽車公司達(dá)成合作，前者提供場(chǎng)地，后者建設(shè)運(yùn)營，采用服務(wù)費(fèi)分成模式。該公司總經(jīng)理說：“地段好，利用率高，效益很好?！?/p>

相關(guān)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，截至目前，首先進(jìn)場(chǎng)的普天市場(chǎng)份額約為5%?！斑@一輪他們慢了。”上述總經(jīng)理評(píng)價(jià)：“現(xiàn)在主要的驅(qū)動(dòng)力已不在政府，而是由市場(chǎng)主導(dǎo)。”

平臺(tái)之爭(zhēng)

側(cè)重充電運(yùn)營的企業(yè)幾乎都采用了同樣的模式：與擁有車、地等資源的主體共同投資，將建好的充電樁數(shù)據(jù)接入企業(yè)運(yùn)營平臺(tái)，由充電運(yùn)營商來提供維修報(bào)警、技術(shù)升級(jí)改造等服務(wù)。

但這種聯(lián)營模式不是沒有弊端的，最大的體現(xiàn)就是在單一的商業(yè)模式上。多方合作最重要的紐帶是服務(wù)費(fèi)分成，而充電業(yè)務(wù)收取的服務(wù)費(fèi)總量極為有限。

“部分用地層層租賃，通過服務(wù)費(fèi)分成的方式分到最后，樁企不僅賺不到錢，還要倒貼?！庇型督ㄋ綐督?jīng)驗(yàn)的業(yè)內(nèi)人士抱怨道。

大大小小的運(yùn)營商們意識(shí)到，單純做一個(gè)樁，只收服務(wù)費(fèi)的商業(yè)模式難以長久，必須向產(chǎn)業(yè)鏈上下游拓展，形成平臺(tái)型公司。這和政府希望實(shí)現(xiàn)的場(chǎng)景不謀而合：車樁信息互聯(lián)互通，無論開到哪里都能實(shí)現(xiàn)充電并結(jié)算。

但如今各個(gè)充電運(yùn)營商都或多或少地累積了數(shù)據(jù)，搭建了平臺(tái)，未來如何協(xié)同？

eo記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，電網(wǎng)及其他民營充電運(yùn)營商的業(yè)務(wù)根據(jù)自身的不同優(yōu)勢(shì)，投建地段和用戶對(duì)象確有切分，但在平臺(tái)信息互聯(lián)互通這一點(diǎn)上則透出了些許“火藥味”。畢竟，平臺(tái)需要依靠海量的數(shù)據(jù)信息，才能預(yù)測(cè)和引導(dǎo)用戶行為，接入的用戶越多，可據(jù)此開發(fā)的服務(wù)就越多，變現(xiàn)幾率也越大。

一位分析人士指出，大部分情況下，電網(wǎng)公司投建的充電樁設(shè)備并不是自己制造的，未必?fù)碛谐杀緝?yōu)勢(shì)，且設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一，而以民營企業(yè)中規(guī)模較大的特來電為例，多方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，其市場(chǎng)份額超過40%，數(shù)據(jù)也連接在統(tǒng)一平臺(tái)，未必會(huì)在這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中落了下風(fēng)。

兩大電網(wǎng)公司不約而同在2019年工作會(huì)上將轉(zhuǎn)型提到前所未有的高度。電網(wǎng)未來面臨持續(xù)降低電價(jià)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的預(yù)期，新興產(chǎn)業(yè)必須為公司發(fā)展做出更大的效益貢獻(xiàn)。同時(shí)，國資國企改革政策逐步落地，混合所有制改革、分類改革與監(jiān)管、國有資本授權(quán)經(jīng)營體制試點(diǎn)、工資總額管理方式和決定機(jī)制等措施的出臺(tái)與推進(jìn)將對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境。

一位電網(wǎng)充電業(yè)務(wù)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，站在能源電力供需，系統(tǒng)平衡的角度，未來電動(dòng)汽車將是電網(wǎng)的可移動(dòng)節(jié)點(diǎn)。不管從國家戰(zhàn)略要求，能源供銷方式演進(jìn)還是企業(yè)轉(zhuǎn)型的角度看，都到了發(fā)力電動(dòng)汽車服務(wù)產(chǎn)業(yè)的時(shí)候了。

2019年3月22日，南方電網(wǎng)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司在深圳前海掛牌成立，30余家電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的百余名嘉賓出席。南方電網(wǎng)公司黨組成員、副總經(jīng)理畢亞雄指出，成立南方電網(wǎng)電動(dòng)汽車服務(wù)有限公司是南方電網(wǎng)公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的業(yè)務(wù)布局，對(duì)全網(wǎng)新興業(yè)務(wù)網(wǎng)省兩級(jí)協(xié)同發(fā)展具有示范意義。

電網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，組建網(wǎng)級(jí)電動(dòng)汽車服務(wù)產(chǎn)業(yè)公司，構(gòu)建網(wǎng)省兩級(jí)產(chǎn)業(yè)體系，主要目標(biāo)是對(duì)各地已建立充電樁等電動(dòng)汽車相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，統(tǒng)一對(duì)外服務(wù)的品牌、標(biāo)準(zhǔn)以及內(nèi)部投資策略、建設(shè)運(yùn)維等。

2019年，國家電網(wǎng)在工作會(huì)議中提出建設(shè)“泛在電力物聯(lián)網(wǎng)”，董事長寇偉在電視電話會(huì)議中強(qiáng)調(diào)，泛在電力物聯(lián)網(wǎng)，就是圍繞電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)，充分應(yīng)用移動(dòng)互聯(lián)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)、先進(jìn)通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)萬物互聯(lián)、人機(jī)交互。其中，車聯(lián)網(wǎng)是重要的應(yīng)用場(chǎng)景之一。

在整合自身業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，不同樁企間也開始試水更高階的合作模式。

國網(wǎng)早在數(shù)年前就把電動(dòng)汽車業(yè)務(wù)作為混改對(duì)象之一，在2018年末的“全面深化改革十項(xiàng)措施”中再次得到明確。

2018年12月21日，國網(wǎng)電動(dòng)汽車服務(wù)有限公司、南方電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、藍(lán)天偉業(yè)清潔能源基金管理（深圳）有限公司、青島特來電新能源有限公司和萬幫充電設(shè)備有限公司共同發(fā)起設(shè)立河北雄安聯(lián)行網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司。

合資公司注冊(cè)資本為人民幣 5億元，其中，國網(wǎng)電動(dòng)汽車出資占注冊(cè)資本的49%；南方電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)投資出資占20%；藍(lán)天偉業(yè)清潔能源出資占13%；特來電占9%；萬幫充電占9%。

但多位業(yè)內(nèi)人士提醒，國企與民營的經(jīng)營利潤目標(biāo)與成本管控要求均有所不同，而且國企常常是大股東，如何發(fā)揮各自能量就要看日后的驅(qū)動(dòng)力了。

與既有樁企有著直接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的還有“充電界的滴滴”：不投建充電樁，只做輕資產(chǎn)數(shù)據(jù)平臺(tái)。

據(jù)eo了解，2016年12月底，上海市建立了第三方充電設(shè)施公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測(cè)平臺(tái)，主要承擔(dān)電動(dòng)汽車充換電設(shè)施的公共數(shù)據(jù)采集，配合充換電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)完成充換電設(shè)施建設(shè)計(jì)劃、資金補(bǔ)貼申請(qǐng)報(bào)告上報(bào)，并對(duì)公眾提供充電導(dǎo)航、充電狀態(tài)查詢等公共服務(wù)功能。

平臺(tái)收集的這些信息可作為充電建設(shè)補(bǔ)貼的依據(jù)，還可比對(duì)電力關(guān)口表數(shù)據(jù)進(jìn)行騙補(bǔ)核查，截至目前，已接入國家電網(wǎng)、中國普天等26余家運(yùn)營商的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。平臺(tái)上線起，政府將提供3-5年的運(yùn)維費(fèi)用補(bǔ)貼，每年約300萬元，后續(xù)維護(hù)需通過互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式運(yùn)營實(shí)現(xiàn)自給自足。

充電網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的發(fā)展關(guān)系到車主日后要在手機(jī)上安裝多少個(gè)APP，正如互聯(lián)網(wǎng)公司發(fā)展到今天，出行服務(wù)、文娛內(nèi)容也依然有多種選擇，平臺(tái)間各憑本事吸引客戶，這或許也會(huì)成為充電設(shè)施運(yùn)營商的明天。

私樁“死結(jié)”

而真正決定平臺(tái)能否盈利的是未來數(shù)年里電動(dòng)汽車能否實(shí)現(xiàn)顯著增長。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國電動(dòng)汽車保有量雖然逐年上升，且速度不斷加快，但其占車輛總數(shù)的比例僅為個(gè)位數(shù)。這樣的數(shù)量還遠(yuǎn)“撐”不起一個(gè)充電網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使其盈利。同時(shí)，即使燃油車逐步退出歷史舞臺(tái)，國內(nèi)主打鋰電池電動(dòng)車的公司不僅面臨補(bǔ)貼獲取要求更苛刻，外資進(jìn)入等近在眼前的挑戰(zhàn)，還要時(shí)刻注意“火熱”的氫燃料電池車發(fā)展帶來的市場(chǎng)份額競(jìng)爭(zhēng)。

目前，電動(dòng)汽車的推廣最難之處在于私家車，而充電運(yùn)營商要想爭(zhēng)取擴(kuò)大數(shù)據(jù)規(guī)模，也必須邁過私樁這道坎。

無論國有資本還是民營樁企，在私樁推廣中都遇到了各式各樣的難題：

“小區(qū)里的私樁沒法做到一人一個(gè)，許多樁都被燃油車占用了?！?/p>

“物業(yè)公司投資運(yùn)營的配電房和停車場(chǎng)就是不讓樁企進(jìn)入?！?/p>

目前，私人電動(dòng)汽車數(shù)量較少，因?yàn)榉N種麻煩，盈利水平低，大部分樁企不得已繞開私樁，主攻專用和集中式充電，這對(duì)私人電動(dòng)汽車的推廣和平臺(tái)數(shù)據(jù)規(guī)模的增長都有著負(fù)面影響。

2018年12月，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于提升新能源汽車充電保障能力行動(dòng)計(jì)劃的通知》，強(qiáng)調(diào)將地方財(cái)政購置補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營等環(huán)節(jié)。新能源汽車補(bǔ)貼也從售車補(bǔ)貼過渡為用車補(bǔ)貼。

如何掃除私樁投資障礙，引導(dǎo)樁企和車企打破“悖論”或許是下一個(gè)十年的課題。