汽車行業(yè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)消費(fèi)的關(guān)鍵支柱產(chǎn)業(yè)，背后涉及龐大的產(chǎn)業(yè)鏈，近年來(lái)正面臨較大的發(fā)展壓力，因此，提振汽車市場(chǎng)終端消費(fèi)，為當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的核心工作之一。全媒體記者梳理疫情以來(lái)的相關(guān)政策留意到，關(guān)于提振汽車消費(fèi)的政策可謂緊鑼密鼓，從多個(gè)部門破除汽車消費(fèi)限制，各地相繼出臺(tái)補(bǔ)貼政策，再到整車廠、經(jīng)銷商均紛紛推出各項(xiàng)購(gòu)車優(yōu)惠來(lái)刺激汽車消費(fèi)，汽車市場(chǎng)有望迎來(lái)近年來(lái)最大一波促進(jìn)汽車消費(fèi)的紅利。

【破局】

各地出臺(tái)落地政策 破除汽車消費(fèi)限制

“本月至今已經(jīng)成交了40臺(tái)左右，相信市場(chǎng)很快能夠恢復(fù)消費(fèi)信心。”近日，在廣州白云大道一家日系品牌4S店，全媒體記者現(xiàn)場(chǎng)看見陸續(xù)進(jìn)店的客流明顯恢復(fù)，僅一小時(shí)之內(nèi)就有5組看車客戶，該店銷售人員表示，進(jìn)入3月份之后新車成交量也有所上升，廣州市“48”條對(duì)提振車市的效果也很明顯，廠家進(jìn)行了跟進(jìn)，帶動(dòng)部分剛需客戶來(lái)看車買車。記者留意到，廣州是疫情后首個(gè)推出汽車補(bǔ)貼等提振消費(fèi)政策的一線城市，廣州的先導(dǎo)效應(yīng)，陸續(xù)引發(fā)其他省市的跟進(jìn)。當(dāng)前，珠海、長(zhǎng)沙、佛山、湘潭等地均提出了針對(duì)新車和二手車的提振消費(fèi)具體措施。

3月上旬，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)召開的行業(yè)會(huì)議上，車企和業(yè)內(nèi)專家紛紛建言：當(dāng)前提振汽車消費(fèi)，需要從國(guó)家層面進(jìn)行引導(dǎo)。話音剛落，3月13日，國(guó)家發(fā)展改革委等23部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見》，其中汽車領(lǐng)域提出，要“促進(jìn)汽車限購(gòu)向引導(dǎo)使用政策轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)汽車限購(gòu)地區(qū)適當(dāng)增加汽車號(hào)牌限額”。這也是自疫情發(fā)生以來(lái)，多部門聯(lián)合起來(lái)同時(shí)為鼓勵(lì)汽車消費(fèi)發(fā)聲。

全媒體記者梳理發(fā)現(xiàn)，在23部門發(fā)文之前，商務(wù)部2月20日表態(tài)，鼓勵(lì)各地出臺(tái)促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)，增加傳統(tǒng)汽車限購(gòu)指標(biāo)；2月24日，工信部指出要積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費(fèi)，鼓勵(lì)汽車限購(gòu)地區(qū)適當(dāng)增加汽車號(hào)牌配額，帶動(dòng)汽車及相關(guān)產(chǎn)品消費(fèi)。隨后，各地陸續(xù)因地制宜出臺(tái)刺激汽車消費(fèi)端的政策，尤其是限購(gòu)城市擬放寬汽車搖號(hào)和競(jìng)拍指標(biāo)。

【分析】

提振汽車消費(fèi)的“痛點(diǎn)”：應(yīng)直接利好

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-2月份，我國(guó)汽車消費(fèi)同比下降37%。中國(guó)乘聯(lián)會(huì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，2020年1-2月我國(guó)累計(jì)乘用車銷量196.9萬(wàn)輛，同比下降41%；新能源1-2月累計(jì)銷量也僅有5.2萬(wàn)臺(tái)，同比下降64%。以上降幅主要是受到突如其來(lái)的疫情影響。進(jìn)入3月份，汽車零售有所恢復(fù)但仍同比大幅下降。乘聯(lián)會(huì)方面認(rèn)為，如果國(guó)家層面沒有強(qiáng)力的刺激政策，預(yù)計(jì)2020年車市零售將出現(xiàn)同比8%的跌幅，超過(guò)此前預(yù)期?？梢哉f(shuō)，對(duì)于各省市來(lái)說(shuō)，出臺(tái)相關(guān)汽車救市措施已經(jīng)刻不容緩。

全媒體記者留意到，雖然國(guó)家指引文件已下，部分城市已有相應(yīng)提振汽車消費(fèi)的措施，但更多省市仍在觀望。措施怎么定，如何落地、落實(shí)程度，都關(guān)系能否真正讓汽車市場(chǎng)消費(fèi)實(shí)現(xiàn)提速?！按碳ふ叱雠_(tái)要看得見，更要摸得著?！敝袊?guó)汽車工程學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)付于武認(rèn)為，想要取得立竿見影的效果，需要各地政府配合并盡快出臺(tái)更加細(xì)化的政策和方案。

就此，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)王都建議：應(yīng)該從金融支持的政策、優(yōu)化汽車限購(gòu)、刺激車市、結(jié)構(gòu)性調(diào)整、完善產(chǎn)業(yè)政策等五個(gè)方面入手，讓政府機(jī)制發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，待疫情度過(guò)時(shí)機(jī)成熟再退出。具體到刺激車市的措施方面，多位汽車專家認(rèn)為：給予購(gòu)車補(bǔ)貼的政策，對(duì)于拉動(dòng)汽車消費(fèi)可謂最直接；其次，調(diào)整限購(gòu)政策、汽車下鄉(xiāng)，抑或是接連出臺(tái)其他促進(jìn)消費(fèi)的政策，都有助于進(jìn)一步激發(fā)汽車消費(fèi)潛力，在特殊時(shí)期起到一定的救市作用。

【預(yù)測(cè)】

中國(guó)或成助長(zhǎng)全球車企今年?duì)I收主要市場(chǎng)

在第一季度的低迷后，在各方政策提振之下，中國(guó)車市或?qū)㈥懤m(xù)迎來(lái)利好，同時(shí)有國(guó)外機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，中國(guó)或成助長(zhǎng)全球車企今年?duì)I收主要市場(chǎng)。記者留意到，當(dāng)前疫情對(duì)全球汽車行業(yè)都造成了影響，歐美主要車企幾十家工廠陸續(xù)停產(chǎn)。華爾街著名投資銀行杰富瑞分析師菲利普霍喬斯近日預(yù)計(jì)，今年3月份歐洲汽車銷量將大幅下滑，今年全年銷量也將下降4%。在這個(gè)份額背后，歐美日韓等汽車企業(yè)因停產(chǎn)導(dǎo)致產(chǎn)能、銷售短時(shí)間內(nèi)無(wú)法恢復(fù)，或最終影響整體銷量，對(duì)汽車制造商的收益產(chǎn)生切實(shí)的影響，進(jìn)而對(duì)整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生嚴(yán)重不良影響。

相比之下，中國(guó)汽車市場(chǎng)正在井然有序恢復(fù)，中國(guó)各行各業(yè)開始平穩(wěn)發(fā)展。根據(jù)中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，截至3月17日，全國(guó)經(jīng)銷商門店門店復(fù)工率91.3%，客流恢復(fù)率53.1%，銷售效率42.9%，售后效率52.6%。此外，全國(guó)二手車經(jīng)銷商復(fù)工率為95.3%。整車廠方面， 包括湖北省在內(nèi)的多數(shù)汽車工廠已經(jīng)復(fù)工，汽車生產(chǎn)制造商陸續(xù)開啟正常運(yùn)營(yíng)。

因此，未來(lái)全球車企的營(yíng)銷重心會(huì)先轉(zhuǎn)移到中國(guó)市場(chǎng)。著名經(jīng)濟(jì)評(píng)論員水皮表示，當(dāng)前中國(guó)汽車市場(chǎng)幾乎恢復(fù)正常，在下半年乃至整個(gè)2020年，中國(guó)將成為跨國(guó)車企最有效的發(fā)展市場(chǎng)，車企營(yíng)收將在更大程度上依靠中國(guó)。

【措施】

放限牌、延國(guó)六、免購(gòu)置稅等呼聲最高

全媒體記者留意到，當(dāng)前市場(chǎng)上普遍呼聲較高的新政，包括調(diào)整（減免）新車購(gòu)置稅、推遲實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)、限購(gòu)地區(qū)適當(dāng)增加號(hào)牌、直接購(gòu)車補(bǔ)貼等。

▍直接購(gòu)車補(bǔ)貼

真金白銀的直接購(gòu)車補(bǔ)貼是消費(fèi)者最喜聞樂(lè)見的，當(dāng)前廣州和長(zhǎng)沙等地如何落地和操作相關(guān)補(bǔ)貼的細(xì)則尚未出臺(tái)，不少消費(fèi)者仍期望政府能夠簡(jiǎn)化流程。

▍汽車下鄉(xiāng)

汽車下鄉(xiāng)成為車企最期盼的疫情當(dāng)下救市的招數(shù)之一，有助于車企轉(zhuǎn)移陣地，深挖三四線汽車市場(chǎng)的龐大消費(fèi)力。當(dāng)前只有湖南發(fā)文鼓勵(lì)車企和經(jīng)銷商在省內(nèi)組織開展“汽車下鄉(xiāng)”促銷活動(dòng)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，重啟下鄉(xiāng)政策的重點(diǎn)之一，是應(yīng)加大推動(dòng)純電車下鄉(xiāng)。

▍減免購(gòu)置稅

調(diào)整車輛購(gòu)置稅一直是最能夠起到立竿見影效果的政策。不僅可以實(shí)打?qū)嵉亟o人們帶來(lái)購(gòu)車優(yōu)惠，也能降低購(gòu)車壓力。以2019年購(gòu)置稅減半政策為例，當(dāng)時(shí)這一政策的實(shí)行，直接導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)汽車銷量一躍猛增46.2%。

▍延長(zhǎng)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)過(guò)渡期

按要求，今年7月1日就要開始全面實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)，但受疫情影響，整車生產(chǎn)、零部件供應(yīng)、整車檢測(cè)等環(huán)節(jié)處于滯后狀態(tài)，一些車企、經(jīng)銷商還存在一些國(guó)五的庫(kù)存車和零部件。記者留意到，近期中汽協(xié)也建議推遲2020年國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)問(wèn)題，主要是建議延長(zhǎng)國(guó)六實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)中的PN12向PN11的過(guò)渡時(shí)間。

▍調(diào)整限購(gòu)和限行

近兩年，隨著汽車市場(chǎng)進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)時(shí)期，行業(yè)乃至部分政府部門都在呼吁要適度放開限購(gòu)。沈進(jìn)軍認(rèn)為，當(dāng)前用經(jīng)濟(jì)的辦法、用技術(shù)的手段來(lái)解決道路擁堵或者說(shuō)已經(jīng)不是問(wèn)題了，在疫情當(dāng)下，限購(gòu)地區(qū)適當(dāng)放寬或增加號(hào)牌是非常有必要的。限購(gòu)地區(qū)基本是一線城市，購(gòu)買力非常強(qiáng)。

▍取消二手車限遷

中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年2月，全國(guó)二手車市場(chǎng)交易量?jī)H為7.11萬(wàn)輛，環(huán)比下降92.78%。僅從交易的數(shù)量上來(lái)看，受疫情影響，國(guó)內(nèi)二手車相比于新車降幅更大。二手車作為能夠貢獻(xiàn)交易金額近萬(wàn)億元的市場(chǎng)，當(dāng)前加速取消二手車限遷規(guī)定，解除各地二手車入戶壁壘是關(guān)鍵。

▍新能源補(bǔ)貼推遲退出

新能源汽車獨(dú)立研究員曹廣平指出，業(yè)內(nèi)對(duì)延長(zhǎng)國(guó)補(bǔ)、重啟地補(bǔ)呼聲強(qiáng)烈，如廣州市對(duì)新能源汽車最高1萬(wàn)元綜合性補(bǔ)貼政策，無(wú)異于“重啟地補(bǔ)”。羅蘭貝格全球合伙人方寅亮認(rèn)為，近期部分地方政府出臺(tái)的新能源汽車補(bǔ)貼政策，將補(bǔ)貼重點(diǎn)放在使用環(huán)節(jié)而不是購(gòu)置環(huán)節(jié)，如“加快新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)布局和建設(shè)”，是一個(gè)鼓勵(lì)新能源汽車消費(fèi)的有效方式。

【記者觀察】

提振汽車消費(fèi)的政策，盡快落地是關(guān)鍵。同時(shí)，政策只有越細(xì)致，執(zhí)行才能更有效。當(dāng)前我國(guó)乘用車市場(chǎng)已出現(xiàn)了近20年來(lái)最大跌幅，從大環(huán)境來(lái)看，國(guó)內(nèi)疫情過(guò)去之后，汽車市場(chǎng)依然要面臨較大的挑戰(zhàn)。因此，需要各地方政府拿出極大的決心和勇氣，提升治理能力，刺激市場(chǎng)復(fù)蘇，讓車企能在低谷期撐得住、挺過(guò)去。與此同時(shí)，車企也需要奮力自救，苦練內(nèi)功，共渡難關(guān)。