突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，令汽車行業(yè)“雪上加霜”。近日，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)開展了各種形式的、旨在推動(dòng)汽車行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的系列專題調(diào)研，在詳實(shí)的調(diào)研和全面的分析基礎(chǔ)上，中汽協(xié)先后提出包括延緩實(shí)施國(guó)六PN限值、放寬限購(gòu)指標(biāo)、個(gè)人購(gòu)車支出納入個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除、適當(dāng)調(diào)整2020年企業(yè)“雙積分”考核要求、優(yōu)化并延續(xù)新能源補(bǔ)貼政策、培育房車/皮卡車特色汽車消費(fèi)等系列建議，以期推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)。

行業(yè)發(fā)展背景

汽車產(chǎn)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，其中汽車零售總額占全社會(huì)零售總額、相關(guān)稅收占稅收總額、相關(guān)從業(yè)人數(shù)占城鎮(zhèn)就業(yè)總?cè)藬?shù)的比例均在10%左右；同時(shí)，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段來(lái)看，購(gòu)買汽車產(chǎn)品作為居民消費(fèi)升級(jí)的重要體現(xiàn)，進(jìn)一步說(shuō)明汽車產(chǎn)業(yè)向好發(fā)展也作為人民幸福生活水平提升的象征。

2018年，受宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響，汽車市場(chǎng)出現(xiàn)了28年來(lái)的首次市場(chǎng)下滑；2019年，汽車產(chǎn)業(yè)面臨的外部環(huán)境更加復(fù)雜、嚴(yán)峻，宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大，中美經(jīng)貿(mào)摩擦持續(xù)，加之政策帶來(lái)的影響和行業(yè)原有內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力的減弱，進(jìn)一步影響了市場(chǎng)波動(dòng)，最終市場(chǎng)下滑幅度較2018年進(jìn)一步擴(kuò)大，行業(yè)效益也出現(xiàn)較大程度的下滑。

面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，汽車行業(yè)更是“雪上加霜”，汽車行業(yè)下行壓力前所未有。

當(dāng)前，汽車企業(yè)有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，取得了一定成效。但疫情帶來(lái)物流、人流不暢，防疫物資短缺，尤其是汽車市場(chǎng)需求不足、消費(fèi)停滯等問(wèn)題依然存在，嚴(yán)重影響著企業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)一步恢復(fù)。

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央政治局常務(wù)委員會(huì)重要講話精神，“要把復(fù)工復(fù)產(chǎn)與擴(kuò)大內(nèi)需結(jié)合起來(lái)。把被抑制、被凍結(jié)的消費(fèi)釋放出來(lái)，把在疫情防控中催生的新型消費(fèi)、升級(jí)消費(fèi)培育壯大起來(lái)，使實(shí)物消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)得到回補(bǔ)?！敝衅麉f(xié)會(huì)于近期開展了“推動(dòng)汽車行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)”專題調(diào)研，了解企業(yè)訴求，解決企業(yè)困難，協(xié)助國(guó)家和相關(guān)部委研究相關(guān)政策措施，以更好更快地啟動(dòng)汽車市場(chǎng)需求。

一、當(dāng)前汽車工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)嚴(yán)峻

新冠肺炎自2020年元月下旬起快速蔓延，給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和人民的生活帶來(lái)巨大的影響。受疫情的波及，2月汽車產(chǎn)銷規(guī)模大幅下滑，企業(yè)生產(chǎn)復(fù)工時(shí)間明顯滯后，從而帶來(lái)消費(fèi)市場(chǎng)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的諸多問(wèn)題。

2月，汽車產(chǎn)銷環(huán)比和同比大幅下降。當(dāng)月汽車產(chǎn)銷分別完成28.5萬(wàn)輛和31萬(wàn)輛，環(huán)比均下降83.9％，同比分別下降79.8％和79.1%。1-2月汽車產(chǎn)銷分別完成204.8萬(wàn)輛和223.8萬(wàn)輛，同比分別下降45.8％和42%。

2月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成9951萬(wàn)輛和12908輛，比上年同期分別下降82.9%和75.2%。1-2月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成53840輛和59705輛，比上年同期分別下降63.8%和59.5%。

二、汽車工業(yè)走勢(shì)不容樂(lè)觀

疫情將對(duì)汽車行業(yè)一季度的運(yùn)行影響巨大。如果疫情在3月底得到有效控制，預(yù)計(jì)一季度產(chǎn)銷下滑在45%左右，上半年產(chǎn)銷下滑25%左右。疫情結(jié)束后，抑制的消費(fèi)需求會(huì)在短期內(nèi)得到釋放，汽車市場(chǎng)將會(huì)迎來(lái)一波短暫的消費(fèi)高峰，但受到部分居民收入下降，尤其是中低收入群體的收入下降，全年汽車市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。全年行業(yè)將呈現(xiàn)前低后高的走勢(shì)。

三、穩(wěn)增長(zhǎng)、拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)政策建議

（一）盡快出臺(tái)政策激發(fā)消費(fèi)潛力

1.限購(gòu)地區(qū)適當(dāng)增加汽車號(hào)牌配額。已實(shí)施汽車限購(gòu)的城市加快放寬限購(gòu)指標(biāo)，繼廣州、深圳和貴陽(yáng)外，建議北京、上海、天津、杭州等地積極跟進(jìn)釋放限購(gòu)指標(biāo)額度，包括有條件解禁新能源汽車限購(gòu)。

限購(gòu)城市的消費(fèi)者對(duì)汽車產(chǎn)品的需求普遍較高，同時(shí)限購(gòu)城市的消費(fèi)者具有較強(qiáng)的消費(fèi)能力，因此放開限購(gòu)將有效推動(dòng)這類城市的消費(fèi)者購(gòu)買汽車。我們認(rèn)為，限購(gòu)城市的地方政府應(yīng)合理引導(dǎo)私家車使用，通過(guò)細(xì)化交管和建設(shè)城市智能交通網(wǎng)絡(luò)，降低小汽車的使用強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)和城市交通的平衡發(fā)展。

2.將個(gè)人購(gòu)車支出納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除。尤其是對(duì)個(gè)人購(gòu)買節(jié)能環(huán)?；蛐履茉雌?，允許其將購(gòu)車支出分年度扣除，促進(jìn)汽車消費(fèi)。

3.調(diào)整小排量（1.6L級(jí)以下）乘用車購(gòu)置稅率。調(diào)整車輛購(gòu)置稅率，對(duì)小排量（1.6L級(jí)以下）永久實(shí)施更低稅率，如按現(xiàn)行稅率減半征收等。

1.6L及以下排量汽車產(chǎn)品銷售對(duì)促進(jìn)廣大中低收入人群汽車消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需意義重大。一是，從市場(chǎng)結(jié)構(gòu)來(lái)看，1.6L及以下排量汽車占市場(chǎng)比例在65%以上、市場(chǎng)規(guī)模大。二是，1.6L及以下排量汽車消費(fèi)多為中低收入人群，對(duì)價(jià)格敏感度更高，政策影響效果明顯，能夠快速拉動(dòng)汽車消費(fèi)。三是，從引導(dǎo)社會(huì)節(jié)能減排的角度來(lái)看，建議推動(dòng)1.6L及以下小排量的汽車產(chǎn)品消費(fèi)。

4、加大四五線城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車市場(chǎng)鼓勵(lì)政策力度。結(jié)合近期發(fā)布的汽車下鄉(xiāng)政策，制定細(xì)化方案，對(duì)四五線城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等汽車市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)用車轉(zhuǎn)購(gòu)輕型乘用車，以現(xiàn)金補(bǔ)貼、減免車輛購(gòu)置稅、納入個(gè)稅抵扣、降低汽車使用成本等多種形式，促進(jìn)汽車市場(chǎng)消費(fèi)增長(zhǎng)。

四五線城市、廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村是汽車消費(fèi)升級(jí)重要的潛在市場(chǎng)，積極鼓勵(lì)對(duì)購(gòu)買潛力較大地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村居民報(bào)廢三輪汽車，購(gòu)買3.5噸及以下貨車，或者1.6升及以下排量乘用車，給予適當(dāng)補(bǔ)貼優(yōu)惠。伴隨脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民人均可支配收入近年來(lái)一直保持高速增長(zhǎng)，越來(lái)越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民進(jìn)入到“農(nóng)用車消費(fèi)升級(jí)為汽車”的發(fā)展階段，從而成為潛在的新車消費(fèi)群體。因此，推動(dòng)這部分消費(fèi)者購(gòu)買汽車或升級(jí)消費(fèi)換車，將會(huì)對(duì)我國(guó)新車市場(chǎng)發(fā)展和市場(chǎng)穩(wěn)定起到重要作用。

5.實(shí)施國(guó)三及以下排放車輛置換購(gòu)置稅減免補(bǔ)貼。用 3 年時(shí)間，將國(guó)三排放階段以前的車輛（截至2018年我國(guó)國(guó)二及以前車輛的保有量約 1700萬(wàn)輛）全部置換，預(yù)計(jì)每年可新增 500萬(wàn)輛市場(chǎng)；目前國(guó)三車保有量約4300萬(wàn)輛。淘汰舊車可考慮對(duì)海外出口支持，鼓勵(lì)二手車出口，提高出口退稅。既解決環(huán)保擔(dān)憂，又實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級(jí)，拉動(dòng)內(nèi)需。

6.加大汽車金融支持。建議 2020年3月-12月金融行業(yè)加大對(duì)汽車個(gè)人消費(fèi)信貸的專項(xiàng)資金支持力度，在首付比例下調(diào)、100%貼息支持、還款期限延長(zhǎng)等方面對(duì)汽車消費(fèi)者進(jìn)行全方位的支持，促進(jìn)汽車消費(fèi)潛力的釋放。解決中小企業(yè)員工購(gòu)車收入下降的問(wèn)題。

7.建立車輛信息，促進(jìn)車輛流通和二手車消費(fèi)。建議建立車輛大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)車輛牌照、維修和保養(yǎng)記錄等信息進(jìn)行脫敏以后可進(jìn)行信息公開查詢，買方可以充分掌握所購(gòu)車輛的車況信息，促進(jìn)二手車行業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，積極破除流通障礙，進(jìn)一步放開二手車限遷，并最終全面取消二手車限遷，允許所有二手車在全國(guó)范圍內(nèi)流通。

（二）適當(dāng)調(diào)整和延緩政策法規(guī)實(shí)施

適應(yīng)性調(diào)整“雙積分”政策要求。建議適當(dāng)調(diào)整2020年企業(yè)“雙積分”考核要求，完善政策可操作性。

延緩實(shí)施國(guó)六PN限值、達(dá)標(biāo)車型、ETC等標(biāo)準(zhǔn)要求。考慮到受疫情影響導(dǎo)致的企業(yè)認(rèn)證延后、生產(chǎn)準(zhǔn)備延遲、庫(kù)存消化難等問(wèn)題，建議對(duì)國(guó)六PN限值新標(biāo)準(zhǔn)、營(yíng)運(yùn)車輛達(dá)標(biāo)車型有關(guān)要求、ETC等標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)延緩實(shí)施。

（三）繼續(xù)大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)

1.優(yōu)化并延續(xù)新能源補(bǔ)貼政策。優(yōu)化、推進(jìn)并盡早明確2020年后續(xù)的補(bǔ)貼政策，即取消補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)中續(xù)駛里程、電池比能量等與需求密切相關(guān)的技術(shù)指標(biāo)要求，放寬（調(diào)整為2年1萬(wàn)公里）或取消2年2萬(wàn)公里的要求，在新能源汽車使用端繼續(xù)給予補(bǔ)貼，并強(qiáng)化新能源汽車補(bǔ)貼力度；加快新能源補(bǔ)貼撥付速度，簡(jiǎn)化流程，為企業(yè)減輕資金壓力。

2.提高新能源汽車使用便利性。培育新能源汽車消費(fèi)市場(chǎng)走向成熟，給予新能源汽車牌照、路權(quán)、停車費(fèi)減免、通行費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。限購(gòu)城市取消或增加新能源汽車號(hào)牌配額。

3.繼續(xù)加大新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大新能源汽車推廣使用和宣傳等。及時(shí)撥付中央財(cái)政充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金；出臺(tái)疫情期間專項(xiàng)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策指導(dǎo)意見(jiàn)；引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)提供貼息信貸支持充電基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)；加大居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施配建推進(jìn)力度，打通個(gè)人充電設(shè)施安裝管理障礙；明確充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)同等享受5%電價(jià)優(yōu)惠政策。

（四）培育汽車特色消費(fèi)，促進(jìn)汽車市場(chǎng)不斷拓展

1.鼓勵(lì)皮卡車消費(fèi)。目前已有六個(gè)省市解禁皮卡車進(jìn)城，從這些省市實(shí)施情況表明，效果良好。為此建議全面解禁皮卡進(jìn)城限制，積極鼓勵(lì)皮卡車消費(fèi)費(fèi)，科學(xué)推動(dòng)皮卡車發(fā)展。

2016年國(guó)家開始對(duì)河南、河北、云南、遼寧、湖北、新疆6省試行“放寬皮卡進(jìn)城”試點(diǎn)工作，并取得了良好的效果，2017-2018年度銷售增長(zhǎng)率在10%以上，同時(shí)皮卡車的規(guī)模由34萬(wàn)輛增長(zhǎng)到接近50萬(wàn)輛。皮卡車，作為未來(lái)市場(chǎng)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，具有相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)增長(zhǎng)潛力。

據(jù)悉，2019年到2020年期間重慶、青島、吉林、山東濟(jì)南、江西南昌、浙江寧波、河北秦皇島等大中城市先后發(fā)布放寬皮卡進(jìn)城的通知。近期，受疫情影響，為了保證生活物資的穩(wěn)定供應(yīng)以及復(fù)工復(fù)產(chǎn)的順利推進(jìn)，蘭州、深圳、成都等多個(gè)城市都放寬了貨運(yùn)車輛（含皮卡）的進(jìn)城限制。我們希望后續(xù)能有更多的城市效仿，為皮卡車市場(chǎng)潛力的挖掘提供更好的支撐。

2. 促進(jìn)房車休閑消費(fèi)。積極創(chuàng)造條件，培育旅居車（房車）市場(chǎng)發(fā)展，推動(dòng)房車消費(fèi)。

伴隨消費(fèi)需求的多元化發(fā)展，具備某種特殊功能型的汽車產(chǎn)品將越發(fā)收到青睞，因此，聚焦這些消費(fèi)發(fā)展趨勢(shì)，鼓勵(lì)相關(guān)特色車型的發(fā)展，將為我國(guó)新車市場(chǎng)培育新興的增長(zhǎng)點(diǎn)。

結(jié)束語(yǔ)

2020年是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝之年，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)第十三個(gè)五年規(guī)劃的收官之年，面對(duì)疫情影響，中汽協(xié)會(huì)與汽車行業(yè)企業(yè)將繼續(xù)不畏艱難，砥礪前行；全行業(yè)有信心，也有決心，努力推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而為宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

附：當(dāng)前汽車企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)存在的問(wèn)題分析

一、復(fù)工復(fù)產(chǎn)存在的問(wèn)題

1、企業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)受阻

上下游企業(yè)復(fù)工不同步，復(fù)產(chǎn)節(jié)奏不一致，人流、物流沒(méi)有完全暢通，造成生產(chǎn)資料供應(yīng)不足，生產(chǎn)效率不能保障。

目前，全國(guó)汽車生產(chǎn)基地復(fù)工率已接近90%，但復(fù)產(chǎn)率不理想，湖北地區(qū)零部件供應(yīng)不足是重要影響因素。國(guó)內(nèi)多數(shù)整車企業(yè)都有湖北地區(qū)不可替代的供應(yīng)商。目前，湖北地區(qū)復(fù)工剛啟動(dòng)，各大整車集團(tuán)的復(fù)產(chǎn)率都受到不同程度的影響。三月復(fù)產(chǎn)會(huì)因供應(yīng)不足出現(xiàn)波動(dòng)且部分企業(yè)存在再次停產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。

2、汽車市場(chǎng)消費(fèi)恢復(fù)緩慢

我國(guó)汽車市場(chǎng)正處于存量時(shí)代，已出現(xiàn)連續(xù)兩年的下滑，汽車消費(fèi)動(dòng)力明顯偏弱，疫情的發(fā)生，短期對(duì)市場(chǎng)影響非常巨大。當(dāng)前，市場(chǎng)依然處于基本停滯階段，經(jīng)銷商開工率遠(yuǎn)低于生產(chǎn)企業(yè)，消費(fèi)者沒(méi)有意愿進(jìn)店購(gòu)車，消費(fèi)信心和消費(fèi)能力短時(shí)間難以恢復(fù)。雖然各車企加大促銷力度，但經(jīng)銷商庫(kù)存仍然持續(xù)居高。出于產(chǎn)銷平衡的考慮，企業(yè)會(huì)下調(diào)生產(chǎn)計(jì)劃。

3、汽車企業(yè)產(chǎn)品出口受阻

疫情面前，人員流動(dòng)、出口貨物運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間成本增加，不少國(guó)家發(fā)布對(duì)我國(guó)的入境管制措施，正常的出口貿(mào)易活動(dòng)受阻，加大汽車及零部件出口的難度。目前，中東和亞太市場(chǎng)都面臨船只無(wú)法靠岸的窘境。此外，原材料供應(yīng)不足，導(dǎo)致交期延遲，同樣影響了產(chǎn)品的出口。

疫情對(duì)整車出口的影響如下：

短期來(lái)看：1）出口訂單交付和發(fā)運(yùn)延期，企業(yè)存在履約風(fēng)險(xiǎn)；2）海外市場(chǎng)銷量的下滑加大回款延遲或拖欠的風(fēng)險(xiǎn)；3）國(guó)內(nèi)各地對(duì)運(yùn)輸人員隔離的措施，導(dǎo)致公路運(yùn)力急缺，造成出口車輛內(nèi)陸運(yùn)輸存在困難；4）國(guó)際市場(chǎng)推廣、合作交流受阻，業(yè)務(wù)無(wú)法正常開展。

長(zhǎng)期來(lái)看：1）疫情的發(fā)展可能造成匯率波動(dòng)，國(guó)際市場(chǎng)份額有下降風(fēng)險(xiǎn)；2）疫情結(jié)束后，計(jì)將出現(xiàn)出口貨物集中發(fā)運(yùn)的高峰期，造成國(guó)際物流運(yùn)力緊張和費(fèi)用上漲，增加出口物流成本，影響企業(yè)利潤(rùn)。

4、原材料采購(gòu)成本、物流成本增加

受復(fù)工延遲、交通管制等影響，上游企業(yè)開工率不高，部分汽車企業(yè)反應(yīng)已經(jīng)出現(xiàn)原材料價(jià)格（鋼材、鈀、銠）上漲，國(guó)際供應(yīng)鏈中的芯片、動(dòng)力電池有關(guān)部件、高低壓被動(dòng)器件等也出現(xiàn)價(jià)格上漲，同時(shí)物流成本增加等情況。即使價(jià)格上漲在整車企業(yè)采購(gòu)成本當(dāng)期還未及時(shí)反應(yīng)出來(lái)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，成本控制有較大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，未來(lái)原材料價(jià)格漲勢(shì)明顯，將造成車企的成本壓力。

物流成本上漲，尤其是跨省市的長(zhǎng)途運(yùn)輸線，甚至存在多次倒運(yùn)的情況，人員、車輛出入管控嚴(yán)格，運(yùn)輸時(shí)間拉長(zhǎng)，湖北等疫區(qū)封路嚴(yán)重，都成為推升物流成本的因素。

另外，當(dāng)前歐美疫情有蔓延態(tài)勢(shì)，勢(shì)必對(duì)整車企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)產(chǎn)生不利影響，有關(guān)零部件、原材料采購(gòu)供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)也將大大升級(jí)，值得特別關(guān)注。

5、企業(yè)應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的難度大幅增加

疫情嚴(yán)重影響汽車生產(chǎn)企業(yè)上半年的整車生產(chǎn)、銷售和新車型投產(chǎn)計(jì)劃，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)如期切換產(chǎn)品。

疫情的突然爆發(fā)和延續(xù)，嚴(yán)重加大了企業(yè)應(yīng)對(duì)即將實(shí)施的多項(xiàng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的難度，包括輕型車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)全面實(shí)施及PN限值升級(jí)、營(yíng)運(yùn)車輛達(dá)標(biāo)車型標(biāo)準(zhǔn)、ETC標(biāo)準(zhǔn)、“雙積分”考核等。企業(yè)主要面臨老標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品在產(chǎn)和庫(kù)存產(chǎn)品受市場(chǎng)遲遲沒(méi)有啟動(dòng)的影響，難以實(shí)現(xiàn)銷售；部分新產(chǎn)品開發(fā)錯(cuò)過(guò)了寒季實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證時(shí)間，產(chǎn)品認(rèn)證受檢測(cè)行業(yè)復(fù)工延后無(wú)法按期完成；關(guān)鍵零部件和整車生產(chǎn)受開工延后、供應(yīng)不暢等影響，難以保障新產(chǎn)品有效供給。

由于政府部門尚未出臺(tái)應(yīng)對(duì)疫情的政策調(diào)整完善措施，企業(yè)無(wú)法準(zhǔn)確把握政策動(dòng)向，如果采取去年2季度的低價(jià)銷售策略解決庫(kù)存又讓已經(jīng)連續(xù)兩年調(diào)整下行的產(chǎn)業(yè)難以承受。當(dāng)前，企業(yè)在安排下一步生產(chǎn)、開發(fā)、供應(yīng)、銷售等計(jì)劃時(shí)也處在無(wú)所適從的境地，也增加了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)及營(yíng)銷的負(fù)擔(dān)。

二、加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)建議

1、加快推進(jìn)包括湖北地區(qū)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)

1）加快汽車湖北企業(yè)復(fù)工審批進(jìn)度，保障防疫物資供應(yīng)。在疫情可控的前提下，逐步解除湖北企業(yè)的復(fù)工限制，加快對(duì)供應(yīng)商、物流企業(yè)員工復(fù)工審批，縮短審批流程。同時(shí)，加大對(duì)企業(yè)防疫物資供應(yīng)保障的力度。

2）降低費(fèi)用支出，為企業(yè)減負(fù)。盡快出臺(tái)階段性減免養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷社保費(fèi)政策，幫助企業(yè)降低成本，快速恢復(fù)。降低企業(yè)用電、用氣成本，2-6月企業(yè)用電按現(xiàn)行價(jià)格90%進(jìn)行結(jié)算，天然氣提前實(shí)行淡季價(jià)格。

3）保障中小企業(yè)安全，減少疫情、沖擊。盡快出臺(tái)中小企業(yè)待工保能政策，在貸款、稅收方面給予優(yōu)惠支持；對(duì)參與捐贈(zèng)的企業(yè)予以所得稅抵扣優(yōu)惠，鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)。

2、保障用工，提高物流效率

1）制定用工保障支持政策。協(xié)助企業(yè)人員返崗及招聘，并給予一定招工的補(bǔ)貼。

2）逐步疏通湖北等地區(qū)生產(chǎn)資料運(yùn)輸通道。統(tǒng)籌制定湖北地區(qū)物流運(yùn)輸接駁專項(xiàng)方案，提高運(yùn)輸效率。

3）對(duì)汽車物流企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。在確保物流暢通的前提下，汽車物流企業(yè)的成本大大增加，建議對(duì)汽車物流企業(yè)提供相應(yīng)的運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼支持。