近日，大范圍的“有毒”霧霾天氣再次席卷全國(guó)，“發(fā)展新能源，凈化空氣”成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。《“十二五 ”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出了節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料以及新能源汽車(chē)等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向和主要任務(wù)。今年兩會(huì)期間，大力發(fā)展新能源汽車(chē)再次成為代表們關(guān)注的重點(diǎn)。

國(guó)家工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩在兩會(huì)期間表示，工信部正會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究新的節(jié)能與新能源補(bǔ)貼政策，新政思路將不按技術(shù)路線來(lái)分，而是按汽車(chē)節(jié)油率劃分為16個(gè)檔次，補(bǔ)貼底線也將大于3000元。業(yè)內(nèi)人士分析，這意味著所有技術(shù)類(lèi)別的車(chē)型將被放至同一起跑線上，而此前補(bǔ)貼偏弱的混合動(dòng)力車(chē)型將會(huì)大幅受益。汽車(chē)業(yè)正在醞釀一個(gè)“綠色時(shí)代”的來(lái)臨。

配套設(shè)施問(wèn)題制約發(fā)展

據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2011年及2012年的新能源車(chē)市場(chǎng)調(diào)查來(lái)看，兩年均未完成國(guó)家制定的任務(wù)。2012年國(guó)內(nèi)僅銷(xiāo)售新能源汽車(chē)12791輛，而我國(guó)2015年目標(biāo)是50萬(wàn)。

此前，中央和地方的補(bǔ)貼政策并未使新能源汽車(chē)獲得突破性的發(fā)展。如深圳在國(guó)家政府補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，對(duì)雙模電動(dòng)車(chē)追加3萬(wàn)元補(bǔ)貼，對(duì)純電動(dòng)汽車(chē)追加6萬(wàn)元補(bǔ)貼；上海則規(guī)定純電動(dòng)乘用車(chē)補(bǔ)助4萬(wàn)元/輛，插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)補(bǔ)助3萬(wàn)元/輛。單純地靠補(bǔ)貼并不能鋪平新能源汽車(chē)的持續(xù)發(fā)展之路。中投顧問(wèn)高級(jí)研究員李宇恒告訴記者：“新能源汽車(chē)尚處于初期階段，技術(shù)問(wèn)題、安全問(wèn)題、電池問(wèn)題、配套措施、接受程度等在很大程度上制約了新能源汽車(chē)行業(yè)的快速發(fā)展。”

市場(chǎng)化才是根本出路

業(yè)內(nèi)人士表示，新能源汽車(chē)一定要商業(yè)化，要市場(chǎng)化，長(zhǎng)期財(cái)政補(bǔ)貼難以為繼。要在社會(huì)上建立一個(gè)能夠給電動(dòng)車(chē)充電的使用環(huán)境。好的商業(yè)模式會(huì)選擇一種合理性的路線、一種適用的車(chē)型、一些恰當(dāng)?shù)膽?yīng)用領(lǐng)域和地區(qū)以及更合適的使用者，也就是確定目標(biāo)用戶在哪里。比如家用電動(dòng)汽車(chē)誰(shuí)是第一個(gè)用戶群，是農(nóng)民還是城市白領(lǐng)，搞清楚這些，才有出路。

清華大學(xué)汽車(chē)研究所所長(zhǎng)、汽車(chē)安全與節(jié)能?chē)?guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任陳全世表示，政府在新能源汽車(chē)市場(chǎng)化方面的作用力是有限的，很多人認(rèn)為解決商業(yè)化模式只需解決充電模式，其實(shí)充電模式只是其中很小的一部分。用戶要不要買(mǎi)新能源汽車(chē)，要買(mǎi)什么樣的車(chē)，這才是商業(yè)化的關(guān)鍵。

混合動(dòng)力車(chē)是另一個(gè)方向

新政的重點(diǎn)在鼓勵(lì)企業(yè)的先進(jìn)產(chǎn)品，主要依據(jù)汽車(chē)的節(jié)油效果，效果越好，補(bǔ)貼越多。此次補(bǔ)貼新政劃分16檔的原因就是將所有車(chē)型全部納入進(jìn)來(lái)，但以節(jié)油率的標(biāo)準(zhǔn)，混合動(dòng)力車(chē)型無(wú)疑是最大的贏家，這將與此前混合動(dòng)力車(chē)型在補(bǔ)貼中的弱勢(shì)地位形成鮮明對(duì)比。

據(jù)了解，依據(jù)目前擁有的技術(shù)，普通燃油汽車(chē)及混合動(dòng)力汽車(chē)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的節(jié)能減排并不存在問(wèn)題，主流產(chǎn)品可實(shí)現(xiàn)20%的節(jié)油率，已具備在全國(guó)范圍推廣的條件?；旌蟿?dòng)力車(chē)作為最容易實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的節(jié)能和新能源汽車(chē)，如果得到更多的關(guān)注和支持，那么節(jié)能環(huán)保的理念也許就能更早來(lái)到每個(gè)人身邊，而不僅僅是遙不可及的一個(gè)概念。