去年,寧波就出臺了關(guān)于推進(jìn)寧波快遞企業(yè)健康快速發(fā)展的實(shí)施意見。其中在政策支持方面就特別提到了配送車輛的問題。實(shí)施意見中提到,加強(qiáng)快遞配送車輛規(guī)范化管理,公安交警部門要依據(jù)法律法規(guī),切實(shí)統(tǒng)籌好服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和保障社會效益、道路通行便利和安全管理制度落實(shí),與郵政管理等部門建立定期會商機(jī)制,研究出臺方便快捷配送車輛通行(停靠)的工作措施。

　　目前,全國部分城市通過發(fā)放綠色通行證來解決快遞車輛市區(qū)通行難的問題,比如四川、安徽等城市。采訪中,寧波市郵管局的相關(guān)負(fù)責(zé)人直言,從寧波目前的交通情況來看,開辟綠色通道可能不是長久之計(jì)。今年,在緩解用車難方面,寧波主要有兩方面工作。一是協(xié)調(diào)交警部門適當(dāng)增加通行證;二是聯(lián)合相關(guān)部門大力推廣新能源車輛。記者打聽到,今年,寧波快遞行業(yè)將對車輛進(jìn)行升級改造,使用新能源汽車,逐步淘汰貨車。

　　這些車輛將享受和出租車一樣的特別待遇,可以進(jìn)入中心城區(qū),不再“限行”。順利的話,今年上半年,寧波將有100輛新能源車輛上路。

　　部門說法

　　非法運(yùn)營到底如何界定？開私家車送外賣合法嗎？

　　開著面包車送快速屬于非法運(yùn)營,這是如何界定的呢?昨天,記者采訪了鄞州運(yùn)管部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　他說,當(dāng)時張某開的是面包車,而且車內(nèi)的座椅已經(jīng)全部拆除。根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和《浙江省道路運(yùn)輸條例》,這是未經(jīng)許可擅自從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營。

　　從事道路運(yùn)輸快遞業(yè)務(wù)的車輛屬于道路貨物經(jīng)營范疇,必須有相關(guān)證件。司機(jī)必須通過專門培訓(xùn),獲得由交通部頒發(fā)的從業(yè)資格證;其次,貨運(yùn)車輛必須經(jīng)過縣級以上運(yùn)管部門許可并辦理相應(yīng)的道路運(yùn)輸證,兩者缺一不可。但是,面包車屬于客運(yùn),不能獲得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營相關(guān)許可。

　　開著私家車送貨,這在平時可能挺常見。很多市民可能犯嘀咕,如果家里開了餐飲店,開著私家車送外賣,或者私營老板開車給公司送貨,這些算不算非法運(yùn)營呢?

　　昨天,記者聯(lián)系上浙江省運(yùn)管部門的工作人員。他說,“在浙江省范圍內(nèi),諸如開車送外賣或者給自己企業(yè)送貨等情況,都不會被列入非法運(yùn)營的范疇。”

　　他說,在《浙江省道路運(yùn)輸條例》中對道路運(yùn)輸經(jīng)營有明確的定義:是指單位或者個人以汽車為他人提供道路旅客運(yùn)輸或者道路貨物運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營活動,包括班車客運(yùn)、包車客運(yùn)、公共汽車客運(yùn)、出租汽車客運(yùn)等道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營和道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營。

　　他說,這里強(qiáng)調(diào)“為他人”提供道路運(yùn)輸服務(wù)的“經(jīng)營活動”,是為了從運(yùn)輸單位本身屬性及其運(yùn)輸行為的直接目的等角度來進(jìn)一步明確本條例的適用范圍。經(jīng)營性單位或者個體工商戶以自有車輛運(yùn)輸其生產(chǎn)所需原材料、制成產(chǎn)品(包括半成品)或者經(jīng)銷貨物,并且不向?qū)Ψ絾为?dú)收取運(yùn)費(fèi)的,或者經(jīng)營性單位以自有車輛為本單位員工生產(chǎn)、生活便利而從事的運(yùn)輸活動,由于其所運(yùn)輸?shù)呢浳飳儆谶\(yùn)輸單位所有(或者說貨物所有權(quán)尚未轉(zhuǎn)移),運(yùn)輸?shù)娜藛T也是本單位的員工,不是為他人提供的運(yùn)輸服務(wù),不適用本條例。

　　律師聲音

　　浙江維知律師事務(wù)所秦正學(xué) 若法律滯后,可考慮重新修訂

　　根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定,從事貨物運(yùn)輸經(jīng)營確實(shí)需要取得相應(yīng)的許可證件,這是為了維護(hù)交通運(yùn)輸市場秩序,保障道路運(yùn)輸安全。既然法律明文規(guī)定從事貨物運(yùn)輸必須取得許可,那么張某從事貨物運(yùn)輸就應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的許可證件,否則確實(shí)會構(gòu)成非法營運(yùn)。