今年是中國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)展極不平凡的一年。年初，多位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人先后考察、調(diào)研國(guó)內(nèi)數(shù)家新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，并作出重要指示，預(yù)示著電動(dòng)汽車的春天就要到來(lái)。2月23日，2014中國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)展高層聚智峰會(huì)在北京召開(kāi)，主題是“發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，中國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)展的必然選擇”。

■高層領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)定新能源汽車發(fā)展方向

自從新能源汽車示范推廣以來(lái)，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人頻頻調(diào)研、考察新能源汽車的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣工作，這是以前從沒(méi)有過(guò)的現(xiàn)象。

前不久，李克強(qiáng)總理到西安比亞迪汽車有限公司了解純電動(dòng)汽車研發(fā)工作。調(diào)研后，李克強(qiáng)說(shuō)，面對(duì)不斷加劇的環(huán)境污染，我們要直面問(wèn)題，向污染宣戰(zhàn)！新能源汽車，特別是公交車能改善城市污染和噪音問(wèn)題，要倡導(dǎo)人人使用，政府要起到示范作用。

此前，國(guó)務(wù)院副總理馬凱先后到深圳、合肥、蕪湖等地，視察了比亞迪、比克、江淮、奇瑞等新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游的10家企業(yè)，調(diào)研了新能源整車、動(dòng)力電池及相關(guān)材料，市場(chǎng)推廣應(yīng)用等發(fā)展情況。

在合肥舉行的座談會(huì)上，馬凱強(qiáng)調(diào)了國(guó)家對(duì)新能源汽車發(fā)展的四個(gè)不變?cè)瓌t：國(guó)家發(fā)展新能源汽車戰(zhàn)略不變；以純電驅(qū)動(dòng)為新能源汽車發(fā)展和汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略取向不變；　確定的節(jié)能與新能源汽車的規(guī)劃目標(biāo)不變；　政府政策扶植的政策取向不變。

同時(shí)，馬凱要求積極引導(dǎo)企業(yè)間加強(qiáng)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)方面的合作，重視研發(fā)、試制、生產(chǎn)等方面行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂，加大對(duì)市場(chǎng)、用戶認(rèn)識(shí)和使用新能源汽車的傳播。

高層領(lǐng)導(dǎo)頻頻關(guān)注新能源汽車，發(fā)表談話，表明我國(guó)堅(jiān)定新能源汽車發(fā)展方向沒(méi)有改變，仍然朝著既定目標(biāo)前進(jìn)。

■市場(chǎng)有需求市場(chǎng)也失靈

據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，去年我國(guó)新能源汽車產(chǎn)量17533輛，同比增長(zhǎng)39.7%。其中，純電動(dòng)車14243輛、插電式混合動(dòng)力車3290輛。新能源汽車銷量為17642輛，同比增長(zhǎng)37.9%，其中，純電動(dòng)車14604輛、插電式混合動(dòng)力車3038輛。

這樣的成績(jī)談不上新能源汽車受到消費(fèi)者廣泛歡迎。與之相比，低速電動(dòng)車銷售卻非常火爆，受到三四線城鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)者歡迎。行業(yè)內(nèi)保守估計(jì)去年國(guó)內(nèi)銷售了35萬(wàn)輛低速電動(dòng)車，今年有望增至50萬(wàn)輛。低速電動(dòng)車銷量遠(yuǎn)超過(guò)新能源汽車，市場(chǎng)對(duì)其有較大需求。

低速電動(dòng)車有三大優(yōu)勢(shì)吸引消費(fèi)者。價(jià)格便宜，3萬(wàn)~5萬(wàn)元的價(jià)格，中低收入階層能夠承受又能解決交通出行問(wèn)題；使用成本低，百公里電費(fèi)成本僅相當(dāng)于傳統(tǒng)汽車燃油費(fèi)的1/7；停車方便，低速電動(dòng)車均為小型車，占用空間小，方便駕駛者找到停車位。

市場(chǎng)有需求，但大家也感到市場(chǎng)失靈了。在峰會(huì)上，天能集團(tuán)董事長(zhǎng)、總裁張?zhí)烊翁寡裕骸靶袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策的不完善成為制約電動(dòng)汽車行業(yè)健康發(fā)展的瓶頸，市場(chǎng)的決定性作用還沒(méi)有得到有效體現(xiàn)，急需政府、行業(yè)、企業(yè)、媒體等多方面的智慧和力量共同破解。”

中國(guó)工程院院士楊裕生表示：“我國(guó)有生產(chǎn)資質(zhì)的大型企業(yè)，開(kāi)發(fā)了純電動(dòng)、輕混、強(qiáng)混、插電式等產(chǎn)品，但市場(chǎng)銷售并不理想；　沒(méi)有生產(chǎn)資質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)開(kāi)發(fā)了低速電動(dòng)車，在沒(méi)有政府補(bǔ)貼的情況下，產(chǎn)品供不應(yīng)求。產(chǎn)品要適銷對(duì)路，這是市場(chǎng)化的關(guān)鍵?！?

中國(guó)工程院院士郭孔輝說(shuō)：“五、六年前說(shuō)每天有9億度的低谷電，不用不但浪費(fèi)，而且還有害。粗略算，一輛車充9度電，正好可以增加1億小型車，給農(nóng)村使用。中小城市和農(nóng)村市場(chǎng)還很大，發(fā)展低速電動(dòng)車既解決能源浪費(fèi)，又能滿足中低收入人群的需求?！?

中國(guó)汽車技術(shù)研究中心汽車技術(shù)情報(bào)研究所總工程師黃永和強(qiáng)調(diào)：“新能源汽車存在地方保護(hù)，各地都在搞自己的目錄，這表明市場(chǎng)失靈了，需要政府出面解決問(wèn)題。要從國(guó)家層面統(tǒng)籌充電設(shè)施的基礎(chǔ)建設(shè)，保持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開(kāi)放性。”