全國人大代表、風帆股份有限公司董事長劉寶生接受中國網(wǎng)網(wǎng)專訪

3月5日,第十二屆全國人民代表大會第三次會議在京開幕,全國人大代表、風帆股份有限公司董事長劉寶生出席會議。據(jù)本網(wǎng)記者了解,劉寶生今年提交的三項兩會議案,內(nèi)容主要涉及完善質(zhì)量立法、電池消費稅、動力電池規(guī)范化發(fā)展等方面。

建議完善質(zhì)量立法推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展

當前,從發(fā)展層面來說,我國已經(jīng)不再片面地強調(diào)GDP,而更注重發(fā)展質(zhì)量效益。在劉寶生看來,產(chǎn)品質(zhì)量是電池行業(yè)追求質(zhì)量效益的中心,但決不能把產(chǎn)品質(zhì)量作為衡量企業(yè)質(zhì)量效益的唯一標準,而應該是從全方位的企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量上進行衡量。

劉寶生指出,我國現(xiàn)行的《產(chǎn)品質(zhì)量法》,重點關(guān)注具體產(chǎn)品的質(zhì)量安全,卻沒有從發(fā)展的角度講質(zhì)量。尤其是對于服務質(zhì)量等廣義上的質(zhì)量,我國尚無一部統(tǒng)一的法律予以規(guī)范,因此需要在立法上進行完善。

劉寶生表示,完善質(zhì)量立法也是推動我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。作為電池企業(yè)來說,質(zhì)量是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵點和突破口,只有提升質(zhì)量,才能節(jié)約能源資源、減少環(huán)境污染,才能提振消費者信心、滿足人們的需要。

全國人大代表、風帆股份有限公司董事長劉寶生與中國網(wǎng)人物頻道總編輯張雨合影

建議分類征收電池消費稅 鼓勵發(fā)展先進技術(shù)

今年1月26日,財政部、國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)財稅〔2015〕16號《關(guān)于對電池、涂料征收消費稅的通知》(下文簡稱《通知》),熱議許久的電池消費稅終于塵埃落定。《通知》規(guī)定,自2015年2月1日起對電池、涂料征收消費稅,在生產(chǎn)、委托加工和進口環(huán)節(jié)征收。對于部分電池,如我國當前使用最廣泛的鉛蓄電池,在2015年12月31日之前緩征消費稅,自2016年1月1日起,對鉛蓄電池按4%稅率征收消費稅。

劉寶生表示,國家對電池行業(yè)征收消費稅,更多是出于環(huán)境保護方面的考慮。從發(fā)展的角度看,不犧牲資源、不犧牲環(huán)境的初衷是非常好的。但是,當前大多數(shù)人對鉛蓄電池行業(yè)還存在一定的誤解,認為這是一個高污染的產(chǎn)業(yè)。事實上,鉛蓄電池已經(jīng)誕生了150多年,技術(shù)成熟、成本較低、資源豐富,且完全可以回收。如果能在生產(chǎn)、流通、回收方面做好把控,這種電池對環(huán)境的污染是微乎其微的。目前,在美國、日本等國家的污染產(chǎn)品目錄中,已經(jīng)取消了鉛蓄電池這一項。

劉寶生認為,鉛蓄電池可以細分為很多種類,而《通知》并未對此進行區(qū)分對待。這也就造成了很多近年來新研發(fā)的、具有高科技含量的鉛蓄電池,也需要繳納4%的消費稅。近兩年,我國電池行業(yè)正在進行全面轉(zhuǎn)型,如果全面征收消費稅,對正規(guī)企業(yè)的發(fā)展,和新型電池產(chǎn)品的研發(fā)都會形成阻礙。

因此,劉寶生建議在征收電池消費稅的過程中,國家能對新研發(fā)產(chǎn)品進行分類征收,以鼓勵先進技術(shù)的發(fā)展。同時,也希望國家能夠加強對非正規(guī)企業(yè)的管理,推動電池行業(yè)健康、有序的發(fā)展。

正確認識鉛酸蓄電池 推動動力電池規(guī)范化

當前,新能源汽車行業(yè)發(fā)展如火如荼,作為新能源汽車的關(guān)鍵零部件,動力電池的發(fā)展也備受重視。目前的市場中,比較常用的動力電池有鉛酸蓄電池、鎳氫電池、鋰離子電池等。然而,在2014年10月28日國家工信部發(fā)布的《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》征求意見稿中,明確要求動力電池要使用不含鉛的電池。

劉寶生坦言,過去,由于一些非法企業(yè)的魚目混珠,鉛蓄電池行業(yè)確實呈現(xiàn)出無序發(fā)展現(xiàn)象,對環(huán)境造成了一定的污染。近年來,經(jīng)過國家環(huán)保核查和《鉛蓄電池行業(yè)準入條件》審核,再加上正規(guī)廠商在電池生產(chǎn)、回收領(lǐng)域的技術(shù)不斷突破,正規(guī)的鉛酸蓄電池企業(yè)已經(jīng)能夠做到安全生產(chǎn)、有序回收。

作為一種技術(shù)成熟的電池產(chǎn)品,鉛酸蓄電池目前已被廣泛應用于汽車、通信、儲能等各個領(lǐng)域。在車輛方面,除了電動汽車、電動自行車等家用車,鉛酸蓄電池還常被用于叉車、牽引車、煤礦機車等非道路車輛上,并且短期內(nèi)難以替代。

劉寶生認為,在發(fā)展過程中不應該排斥已經(jīng)擁有成熟技術(shù)的鉛蓄電池,而是應該形成正確認識,推動動力電池的規(guī)范化發(fā)展。