全國人大代表、時風(fēng)集團(tuán)董事長劉義發(fā)

四輪低速電動車是今年兩會不少代表委員關(guān)心的話題，這個事關(guān)老百姓短途出行需求以及交通、環(huán)境協(xié)和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，由于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚未建立，使得整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于十字路口。全國人大代表、時風(fēng)集團(tuán)董事長劉義發(fā)建議，加快四輪低速電動車標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)制定 ，全力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

在劉義發(fā)看來，四輪低速電動車是市場主導(dǎo)、群眾首創(chuàng)的滿足供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的典型產(chǎn)品。目前，工業(yè)和信息化部、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會等部門正在組織制定《四輪低速電動車技術(shù)條件》。該標(biāo)準(zhǔn)的制定，對規(guī)范四輪低速電動車行業(yè)發(fā)展，使三、四線以下城市及農(nóng)村城鎮(zhèn)數(shù)億群眾繞過燃油車時代，直接實(shí)現(xiàn)電動化、節(jié)能、環(huán)保安全出行具有特別重要的意義。

為使這一標(biāo)準(zhǔn)既滿足規(guī)范行業(yè)發(fā)展的要求，又適應(yīng)市場需求，劉義發(fā)給出四點(diǎn)建議。

一、標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)充分聽取行業(yè)的意見，響應(yīng)群眾的呼聲。制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)尊重市場規(guī)律，規(guī)范、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而不是簡單的限制，要能讓規(guī)范廠家主流產(chǎn)品能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求。

二、標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)四輪低速電動車的特點(diǎn)。四輪低速電動車安全、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、舒適，是摩托車、電動自行車、自行車等升級產(chǎn)品，特點(diǎn)與與高速電動乘用車不同。制定標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)時不宜直接采用高速電動乘用車標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，而應(yīng)根據(jù)四輪低速電動車的實(shí)際參數(shù)情況制定。

三、四輪低速電動車用何種電池應(yīng)采取市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的辦法。鉛酸電池和鋰電池各有優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，目前應(yīng)允許四輪低速電動車使用鉛酸電池，如采用鋰電池政府給予一定補(bǔ)貼。

四、在制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的同時，制定企業(yè)準(zhǔn)入管理和注冊登記、道路交通管理的配套法規(guī)。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)只是為行業(yè)規(guī)范管理提供依據(jù)，而實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理是一個系統(tǒng)工程。政府應(yīng)加快制定企業(yè)準(zhǔn)入、車輛注冊登記、道路運(yùn)行管理的配套法規(guī)，在制定這些法規(guī)時應(yīng)本著改革創(chuàng)新的原則，方便企業(yè)讓利于民，減輕企業(yè)和用戶的負(fù)擔(dān)。

“四輪低速電動車是一個既可以拉動市場需求、加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的產(chǎn)品，又是一個節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)得當(dāng)可以大有作為。懇請國務(wù)院督促有關(guān)部門盡快出臺產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法?！眲⒘x發(fā)建議。