歐盟關(guān)于“對中國光伏產(chǎn)品實施登記”的一紙聲明再次震動了中國光伏產(chǎn)業(yè)，盡管歐盟方面有官員聲明此舉與雙反調(diào)查無關(guān)，但登記的結(jié)果肯定會有助于其未來作出和執(zhí)行雙反決策。根據(jù)歐共體／歐盟數(shù)10年來在國際貿(mào)易界贏得的“歐洲堡壘”名頭，根據(jù)歐盟企業(yè)與政府諉過他人“不正當競爭”而逃避自身努力調(diào)整的一貫傾向，根據(jù)歐盟不合理的對華反傾銷制度，這回對華光伏雙反調(diào)查居然以美國光伏產(chǎn)品成本和價格為基準衡量我國產(chǎn)品有無“傾銷”，歐盟最終對中國光伏產(chǎn)品實施雙反是大概率事件。面對歐盟雙反威脅，我們的以牙還牙措施是一種不可排除的選擇，因為這樣做有助于通過讓對方付出一定代價而威懾企圖未來對我們實施保護主義措施的人。然而，單純依靠貿(mào)易報復措施并不能直接幫助國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)走出困境，畢竟歐盟一直是我國最大的出口市場，也因為本土光伏產(chǎn)品的價格已經(jīng)決定了國內(nèi)市場基本上是國貨的天下，歐盟產(chǎn)品進不來也擴大不了國貨已經(jīng)很高的市場份額。既然如此，中國光伏產(chǎn)業(yè)如之奈何？

當務(wù)之急當然是在保證貨款安全的前提下加快生產(chǎn)和出口步伐，盡可能趕在歐盟雙反措施之前把出口訂單生米煮成熟飯，我們的港口和海關(guān)也需要為此多多配合。事實上，去年9月份歐盟宣布對華光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查后，近幾個月來我國光伏企業(yè)出口訂單和出口速度已經(jīng)明顯加快，以至于產(chǎn)業(yè)寒冬中出現(xiàn)了小陽春氣象。除此之外，更重要的是以下措施多管齊下：

首要任務(wù)無疑是啟動和擴大國內(nèi)市場，幫助國內(nèi)產(chǎn)業(yè)度過產(chǎn)業(yè)寒冬。中國光伏產(chǎn)業(yè)自形成之日就是高度出口導向的，2010年之前98%的光伏組件產(chǎn)品出口歐美市場，2011年這項比例仍然高達90%，而美歐又是最主要的出口市場。在美歐相繼對中國光伏產(chǎn)業(yè)祭出“雙反”武器時，啟動內(nèi)需成為我們的必由之路，中國國內(nèi)市場規(guī)模廣大、這個行業(yè)國產(chǎn)品價格大幅度暴跌又給國內(nèi)市場需求上升創(chuàng)造了條件。既然2011年中國占全球?qū)嶋HGDP份額已達14.3%，與整個歐元區(qū)相等，而目前歐盟光伏市場為20GW，那么中國“十二五”計劃制定的22GW－25GW目標就并非虛無縹緲、無從落實，而是很有可能實現(xiàn)的。只要成功啟動國內(nèi)市場，美歐的“雙反”就不可能打垮、消滅中國光伏產(chǎn)業(yè)這個競爭對手。

其次是開辟歐美之外的出口市場，而新興市場光伏產(chǎn)品需求的增長為這項策略創(chuàng)造了實施條件。知名光伏市場研究機構(gòu)NPD Solarbuzz的數(shù)據(jù)就顯示，在第四季5.3GW需求的拉動下，2012下半年亞太地區(qū)光伏產(chǎn)品需求預計比上年猛增80%；2013年亞太地區(qū)光伏市場需求有望增長至13.5GW，比2012年增長50%。

第三項策略是走出去，在歐美和其他國家市場直接投資建設(shè)光伏電站，帶動中國光伏產(chǎn)品出口。在這方面，一些企業(yè)已經(jīng)開創(chuàng)了比較成功的榜樣，江蘇聚能硅業(yè)有限公司（下文簡稱“聚能硅業(yè)”）就是一個比較成功的案例。

該公司在歐洲市場上本來屬于后來者，只趕上了行業(yè)好時光的尾巴。在他們設(shè)立比利時辦公室、打入歐洲市場的2010年，歐盟各國開始逐步取消對光伏產(chǎn)品的補貼政策；市場飽和和補貼取消的壓力驅(qū)使中國光伏企業(yè)在歐洲市場上展開了毀滅性的價格戰(zhàn)，光伏板價格由原來的2歐元／瓦特高峰跌落至0.5歐元／瓦特以下，原來的訂單銷售模式也變成了現(xiàn)貨銷售。在這樣的壓力下，聚能硅業(yè)沒有盲目一頭扎進這種自相殘殺的價格戰(zhàn)，而是獨辟蹊徑，在德國、意大利、希臘等國投資建設(shè)了多個太陽能小型電站，如此一舉四得：一是電站采用自己公司的光伏板，從而帶動了本公司光伏產(chǎn)品出口，甚至還需要從其他同行那里采購，即使是已經(jīng)運營的電站，也需要新光伏板用于維護。二是電站可以為公司帶來長期持續(xù)的現(xiàn)金流和利潤。如聚能硅業(yè)意大利撒丁島光伏電站一期34兆瓦項目是歐洲最大溫室大棚屋頂太陽能電站，年發(fā)電量約5000萬千瓦時，2011年12月開工，2012年4月底就建成，6月25日同意大利國家電力公司ENEL簽訂長期供電合同，27日便成功并網(wǎng)發(fā)電，有效緩解了意大利撒丁島奧利斯塔諾省的電力缺口，頗受當?shù)鼐用窈驼畾g迎。在希臘，聚能硅業(yè)在建的115.9兆瓦光伏太陽能電站可望于2013年7月底前完工，運營后年發(fā)電量可達1.8億千瓦時，產(chǎn)值6500萬歐元，將成為中國企業(yè)在希臘最大直接投資項目之一。三是由于電站填補了當?shù)仉娏θ笨?，可以享受東道國政府補貼，從而降低了投資風險。四是溫室大棚屋頂太陽能電站同時從事大棚農(nóng)業(yè)，蔬菜就地銷售，又給公司增加了一筆收入。

依靠賣電收入、政府發(fā)電補貼、大棚農(nóng)業(yè)收入三項，聚能硅業(yè)撒丁島光伏電站一期項目內(nèi)部收益率預計將達18%以上。同時，由于電站不僅解決了當?shù)毓╇娙笨冢沂褂昧水數(shù)亟ㄖ牧虾徒ㄖと耍娬就度脒\營之后也雇傭了一批工人和種菜的農(nóng)民，該公司在東道國的公共關(guān)系相當和諧，與對華雙反中歐美企業(yè)對中國同行的一片喊打喊殺之聲截然不同。

第四是熬過市場寒冬、耐心等待不符合經(jīng)濟規(guī)律的歐美雙反措施到期后難以為繼。光伏產(chǎn)業(yè)最大競爭對手是傳統(tǒng)化石能源，傳統(tǒng)化石能源行情下跌是對光伏產(chǎn)業(yè)的最大威脅。如果說高效率、低成本的中國光伏企業(yè)很多能夠在傳統(tǒng)化石能源行情下跌的競爭中生存下來的話，那么歐美光伏企業(yè)的低生產(chǎn)效率和高成本決定了它們中的絕大多數(shù)在未來幾年傳統(tǒng)化石能源行情下跌的環(huán)境下將難以為繼，而這種競爭壓力是無法靠貿(mào)易保護主義杜絕的。根據(jù)GTM研究報告的數(shù)據(jù)，歐洲、美國和日本光伏電池企業(yè)制造成本超過80美分／瓦，中國企業(yè)成本為58－68美分／瓦。盡管該報告估計未來3年內(nèi)將有54家中國光伏企業(yè)破產(chǎn)或被兼并，但同一份報告估算的全球光伏電池企業(yè)破產(chǎn)、被兼并者數(shù)超過180家，中國企業(yè)破產(chǎn)數(shù)占比在30%以內(nèi)，明顯低于中國光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能占全球全行業(yè)比重，實際上是從側(cè)面認定中國光伏企業(yè)在全行業(yè)嚴冬中生存能力更強。在這種情況下，即使歐盟最終對我們實施雙反，傳統(tǒng)化石能源下跌的熊市也可望在雙反期間替我們淘汰很大一批歐美競爭對手，這不僅僅意味著競爭對手減少，而且意味著未來雙反期滿后鼓噪延續(xù)貿(mào)易保護主義措施的呼聲削弱，對于熬過市場寒冬的中國企業(yè)在雙反期滿后大展宏圖是有利的。

（作者系商務(wù)部研究院研究員）