2月22日，有媒體報道稱，中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長葉盛基在接受其采訪時表示：“國家對新能源車的補貼延續(xù)政策正在制定，最快在全國兩會之后出臺?！?

3月4日，葉盛基在接受本報記者采訪時澄清，該消息并不屬實，他本人只是呼吁新能源補貼政策盡快出臺，并沒有對外表示政策出臺的時間。

據(jù)了解，2010年由國家四部委聯(lián)合出臺的《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》(以下簡稱《通知》)有效期于2012年結(jié)束。由于新政尚未出臺，電動車銷售因此出現(xiàn)補貼政策的真空期。

補貼新政何時出臺？為什么原有政策結(jié)束后會出現(xiàn)數(shù)月的斷檔期？在之前補貼并未落實的大背景下，新政策會不會有大的改變？未來新政策能否真的讓消費者獲得實惠？關(guān)于新政的一系列猜測和疑問，使這一尚未出臺的政策成為近期的熱點話題。

原有補貼“不理想”

2010年5月，財政部出臺了《私人購買新能源汽車試點財政補助資金管理暫行辦法》，補助標(biāo)準根據(jù)動力電池組能量確定：對滿足條件的新能源汽車，按照3000元/千瓦時對企業(yè)給予補助。按照這一標(biāo)準，插電式混動乘用車最高補助5萬元/輛，純電動乘用車最高補助6萬元/輛。補貼試點期限為2010年至2012年。

政策的出臺隨即引來行業(yè)人士的質(zhì)疑，清華大學(xué)汽車學(xué)院教授宋健在接受媒體采訪時曾表示，補貼政策的受益者最終不是消費者，而是車企。這種形式將很可能導(dǎo)致企業(yè)為獲取補貼而盲目發(fā)展電動汽車，最終造成重復(fù)建設(shè)、粗放發(fā)展、地方保護等情況出現(xiàn)。

據(jù)資料顯示，當(dāng)時國家頒布補貼政策后，各地紛紛跟進，進行地方財政補貼。2010年7月6日，深圳市出臺《私人購買新能源汽車補貼政策》；1個月后，杭州參照深圳補貼辦法，采用了一樣的補貼金額；2012年4月出臺的北京補貼辦法，也參照深圳和杭州的補貼額度。

盡管中央和地方上有如此大力度的補貼政策，但是新能源車市場卻并未因此而獲得大發(fā)展。據(jù)中汽協(xié)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年國內(nèi)僅銷售新能源汽車12791輛(純電動汽車11375輛、插電式混合動力汽車1416輛)，而私人購買電動汽車的數(shù)量更是寥寥無幾。

新政出臺尚需時日

3月5日，葉盛基告訴記者：“問題很多，困難很大，這也是國家在補貼政策到期后出現(xiàn)空檔期的主要原因。鑒于原有政策實施不利，新的補貼方案一定要慎之又慎，彌補之前政策漏洞?！?

對于外界傳言新的補貼政策將擴大試點城市、“25個新能源汽車示范推廣試點城市都有可能獲得中央補貼”的說法，采訪中多位行業(yè)人士認為只是傳言。據(jù)了解，目前我國私人購買電動汽車試點城市分別是北京、上海、長春、深圳、杭州、合肥。

中國市場學(xué)會營銷專家委員會秘書長薛旭向記者表示：“隨著我國汽車保有量增加，汽車污染日益嚴重，導(dǎo)致新能源汽車的發(fā)展必須提速。但是，鼓勵發(fā)展也要基于現(xiàn)實，不能盲目追求速度，補貼同樣如此。新政還應(yīng)著眼于示范作用，逐漸放開補貼范圍?！?

針對一些媒體報道提及的補貼新政將在兩會之后出臺的說法，多位專家認為并不符合實際。據(jù)一位行業(yè)內(nèi)部人士對記者表示，兩會之前，外界傳言多個部委可能面臨整合、調(diào)整，而與新能源汽車相關(guān)的幾個主管部委都或多或少被猜測面臨調(diào)整，所以政策出臺的時間可能要推后。

葉盛基則在接受記者采訪時表示：“對于一些媒體稱，這一政策的發(fā)布時間是由我對外宣布的，我必須說明，我只是呼吁盡快出臺，但我從來沒有表示補貼新政將在兩會后出臺?！?

呼吁補貼統(tǒng)一

新政出臺眾說紛紜，然而對于普通消費者來說，新政究竟應(yīng)該有哪些變化，是否真正能將補貼落實才是關(guān)注的焦點。

資料顯示，自2012年7月份國家出臺《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》后，各地政府紛紛出臺新能源汽車發(fā)展具體細則，各大車企也在加大新能源汽車投入，但由于不少地方對新能源車的補貼在實際操作中僅限于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，很多車企的新能源車成了“自產(chǎn)自銷”。

“解決這一問題的根本方法就是要落實統(tǒng)一補貼，不只是中央統(tǒng)一，地方補貼也應(yīng)該統(tǒng)一，這也是我對外一直呼吁補貼政策改革的重點?！比~盛基認為，由于原有政策只有中央補貼統(tǒng)一，地方補貼卻參差不齊，導(dǎo)致很多地方政府限制外地車企進入本地市場，以防止補貼外流，最終造成地方保護現(xiàn)象出現(xiàn)。

3月4日，比亞迪內(nèi)部人士向記者表示，比亞迪生產(chǎn)的電動車目前只能在深圳銷售時才能獲得地方政府的補貼。由此導(dǎo)致的問題是，想要在其他試點城市推廣比亞迪新能源汽車，就不得不考慮在當(dāng)?shù)亟◤S以實現(xiàn)“本地化”生產(chǎn)。

除了補貼統(tǒng)一之外，薛旭則建議未來新政的補貼監(jiān)管力度一定要加大。一位不愿透露姓名的行業(yè)專家向記者透露：“很多車企爭相進入新能源汽車行業(yè)，根本目的其實看中的并不是市場，而是政府給予的補貼。如果未來的新政可以將補貼與企業(yè)的產(chǎn)量和銷量對接，審核補貼資質(zhì)，將會對新能源汽車行業(yè)起到‘凈化’作用。”