全國政協(xié)定于2013年3月7日（星期四）上午9時在梅地亞兩會新聞中心二樓多功能廳召開全國政協(xié)十二屆一次會議第二場記者會，邀請全國政協(xié)委員厲以寧、林毅夫、陳錫文、李毅中、賈治邦圍繞推動科學(xué)發(fā)展回答中外記者提問。以下為部分文字實錄：

經(jīng)濟日報社和中國經(jīng)濟網(wǎng)記者：

各位委員上午好，我有一個問題想提給李毅中委員。政府工作報告中提出，要優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，解決產(chǎn)能過剩的問題，說明產(chǎn)能過剩已經(jīng)成為我國產(chǎn)能結(jié)構(gòu)不合理的一個比較集中的體現(xiàn)，請問李委員，產(chǎn)能過剩越來越嚴(yán)重的現(xiàn)狀您是如何看待的？另外，在多年積累下來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，您覺得有什么可以解決的方法？還有，作為一個主體的企業(yè)，如何通過科技創(chuàng)新實行產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級等等這幾個方面的問題，我也想聽聽您的意見和建議。謝謝。

李毅中:

部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩這恐怕是個不爭的事實，比如鋼鐵，粗鋼產(chǎn)量7億噸，能力10億噸，還在建設(shè)。比如有色金屬的鋁開工率74%，比如水泥到26億噸了，開工率也就是73%左右，同時還有在新建的水泥廠。另外還有其它幾個行業(yè)，像煤化工、平板玻璃、造船，甚至風(fēng)電設(shè)備、光伏電池、多晶硅等等這些行業(yè)都是嚴(yán)重過剩的。業(yè)界有個評論，一般的開工率、利用率75%以下為嚴(yán)重過剩，實際上這些行業(yè)的開工率都不足75%，特別像多晶硅、光伏電池，光伏電池開工率57%，多晶硅是35%。而且過剩的能力都是落后的需要淘汰的能力，造成這樣的狀況帶來很多的危害，首先是效益不好，市場沒有那么大的容量，靠貸款來建設(shè)可能會帶來資金的風(fēng)險。企業(yè)的停產(chǎn)歇業(yè)以至于關(guān)閉還會造成社會穩(wěn)定問題，有潛伏的危機。因此中央國務(wù)院高度重視，我記得中央經(jīng)濟工作會上，近平總書記指出，淘汰落后能力，化解過剩的生產(chǎn)能力，這應(yīng)該是結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個重要工作。

為什么造成這樣的狀況？原因是多方面的，首先一些行業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平比較低，投資建設(shè)都低水平的重復(fù)。有些企業(yè)決策程序、對于行業(yè)的把握存在很多問題，所以出現(xiàn)盲目投資的問題，信息也出現(xiàn)扭曲和誤導(dǎo)。牽扯到政府方面的工作，有不少地方高度重視GDP的增長，因此在發(fā)展上有些急功近利。我們政府部門在宏觀調(diào)控上怎么來淘汰落后，怎么來防止“兩高”產(chǎn)業(yè)的過分?jǐn)U張，這方面的力度也不夠，措施還不夠得力。