3月5日，國務(wù)院總理李強代表國務(wù)院，向十四屆全國人大二次會議作政府工作報告。

回顧2023年工作，我國新能源汽車產(chǎn)銷量占全球比重超過60%。此外，電動汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”出口增長近30%。

2024年，政府工作報告中提到，積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，鞏固擴大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢，加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；促進消費穩(wěn)定增長，提振智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費。

經(jīng)歷2023年產(chǎn)業(yè)陣痛與調(diào)整，2024年，電池新能源賽道行至關(guān)鍵節(jié)點，價格戰(zhàn)與洗牌潮正在上演，產(chǎn)業(yè)鏈如何行穩(wěn)致遠(yuǎn)？產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)又將有怎樣的活法與干法？如何從“實現(xiàn)全球領(lǐng)先”到“保持全球領(lǐng)先”的躍升？

近日，站在全國兩會這一重要政治平臺，電池網(wǎng)聚焦電池新能源產(chǎn)業(yè)鏈，匯總車圈大佬為中國汽車行業(yè)發(fā)展建言獻策。（點擊詳情查看：《聚焦新能源車！今年兩會李書福/雷軍/何小鵬等提了這些建議》。）

此外，今年兩會來自鋰電池產(chǎn)業(yè)人士帶來的多份提案被廣為傳播，提案聚焦鋰電企業(yè)出海、廢舊鋰電池資源循環(huán)再生、碳足跡核算、動力電池安全標(biāo)準(zhǔn)、鋰冶煉渣資源化利用、鋰電材料行業(yè)產(chǎn)能過剩、新能源產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)等熱點問題建議，為共同推動我國電池新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量健康可持續(xù)發(fā)展建言獻策。

寧德時代曾毓群兩會提交四份提案 聚焦中國電池企業(yè)出海等

3月4日，全國政協(xié)十四屆二次會議在京開幕。全國政協(xié)委員、寧德時代新能源科技股份有限公司董事長曾毓群委員提交了四份提案，聚焦中國電池企業(yè)出海、重卡電動化、電池與電網(wǎng)雙向融合互動（B2G）、工業(yè)固廢全生命周期管理等熱點話題。

在《關(guān)于加快推進重卡電動化進程的提案》中，曾毓群指出，隨著動力電池技術(shù)不斷提升，結(jié)合換電等商業(yè)模式創(chuàng)新，近年來我國電動重卡已具備較強的市場競爭力，但滲透率遠(yuǎn)低于汽車行業(yè)平均值。基于此，曾毓群建議，進一步優(yōu)化我國電動重卡管理政策，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵電動重卡市場技術(shù)創(chuàng)新與推廣應(yīng)用，加快實現(xiàn)我國交通運輸行業(yè)雙碳目標(biāo)。

在《關(guān)于抓住本質(zhì)推進電池與電網(wǎng)雙向融合互動（B2G）的提案》中，曾毓群指出，當(dāng)前，隨著新能源汽車的快速上量，大規(guī)模電動汽車的無序充電將進一步加劇電網(wǎng)負(fù)荷的峰谷特性，給電網(wǎng)安全造成沖擊。另外，隨著具有波動性、間歇性特點的新能源發(fā)電占比不斷提高，為維持系統(tǒng)實時平衡，電網(wǎng)面臨大量靈活性調(diào)節(jié)能力缺口。為了變負(fù)擔(dān)為資源，一箭雙雕解決交通和能源領(lǐng)域存在的兩大難題，曾毓群建議，可以抓住車網(wǎng)互動（V2G）的本質(zhì)，研究探索電池與電網(wǎng)雙向融合互動。

在《關(guān)于加強工業(yè)固廢全生命周期管理的提案》中，曾毓群指出，當(dāng)前，一般工業(yè)固廢管理仍較為薄弱，對我國工業(yè)固廢資源節(jié)約集約循環(huán)利用帶來了負(fù)面影響。針對該問題，曾毓群建議，建立工業(yè)固廢護照管理政策和標(biāo)準(zhǔn)，明確各活動方職責(zé)、健全全生命周期管理要求、加強信息化手段輸入，實現(xiàn)全過程數(shù)據(jù)的記錄和追溯。

在《關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量 保持我國新能源電池產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的提案》中，曾毓群指出，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，我國新能源電池技術(shù)上實現(xiàn)全球領(lǐng)先，規(guī)模上占據(jù)了全球60%以上份額，但未來發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)。其建議：一是提高國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平，通過標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)提升技術(shù)進步，二是企業(yè)在走出去時要有序競爭，防止中國摩托車在東南亞市場的“一哄而起、一哄而散”的慘痛教訓(xùn)再次上演；三是深度參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，提升國際標(biāo)準(zhǔn)影響力；四是建設(shè)國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室，開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)共性技術(shù)研究。

中創(chuàng)新航劉靜瑜：創(chuàng)建國家新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群

今年全國兩會，全國人大代表，中創(chuàng)新航黨委書記、董事長劉靜瑜準(zhǔn)備了《關(guān)于支持江蘇常州創(chuàng)建國家新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的建議》等建議。

在《關(guān)于支持江蘇常州創(chuàng)建國家新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的建議》中，劉靜瑜介紹，目前，江蘇省常州市在新能源產(chǎn)業(yè)賽道上取得了先發(fā)優(yōu)勢，已形成“發(fā)儲送用”產(chǎn)業(yè)生態(tài)閉環(huán)，產(chǎn)業(yè)集聚度位居全國前列。

劉靜瑜表示，目前，江蘇省僅有第一批國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群3家（徐州、常州、蘇州），領(lǐng)域分布在智能制造裝備和生物醫(yī)藥，在新能源領(lǐng)域還沒有國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。常州新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群已成功入選江蘇省級戰(zhàn)新融合集群示范，需要通過建設(shè)更高能級的產(chǎn)業(yè)集群，進一步吸引和整合產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈資源，形成良性競爭、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)格局，打造有示范意義的新能源產(chǎn)業(yè)高地。

立足于更好地推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚式、跨越式發(fā)展，劉靜瑜建議，國家層面開展新一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)；在新一批國家級戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群中考慮將常州新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群認(rèn)定為國家級新能源戰(zhàn)新集群，并提供相關(guān)政策支持，為常州打造“新能源之都”提供更多動能。

天能控股集團張?zhí)烊危和苿觾δ堋㈦姵鼗厥盏犬a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

今年全國兩會，全國人大代表、天能控股集團董事長張?zhí)烊斡媱澨峤坏?7件議案和建議中，三分之一聚焦在新能源產(chǎn)業(yè)上：在儲能、氫能、鉛蓄電池消費稅、動力電池碳足跡、電動自行車“新國標(biāo)”等領(lǐng)域，向大會提交9項建議。

關(guān)于優(yōu)化新能源配儲政策，推動儲能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議：當(dāng)前，儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要關(guān)注新能源項目配儲、共享/獨立儲能電站的盈利渠道受限等現(xiàn)狀。據(jù)此，張?zhí)烊未斫ㄗh：出臺全國性政策，鼓勵新能源企業(yè)租用規(guī)模達標(biāo)情況與上網(wǎng)發(fā)電量掛鉤；拓寬共享/獨立儲能電站的盈利渠道，鼓勵開展各類交易獲取收益；探索建立容量市場，建立“同工同酬、同質(zhì)同價”的電價機制；推動儲能高質(zhì)量發(fā)展，推動技術(shù)創(chuàng)新迭代發(fā)展，完善新型儲能標(biāo)準(zhǔn)體系，建立動態(tài)的儲能市場發(fā)展監(jiān)測機制等。

關(guān)于加快氫能規(guī)模化應(yīng)用進程，推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議：目前我國已基本構(gòu)建了較為完善的制氫、儲運、加注和應(yīng)用的氫能產(chǎn)業(yè)鏈。在制氫環(huán)節(jié)，已成為世界上最大的制氫國，京津冀、長三角和粵港澳大灣區(qū)匯集全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過300家。但也存在著制約氫能發(fā)展的因素，具體建議有：推動示范城市群擴容，進一步加快氫能規(guī)?；瘧?yīng)用的進程；全力保障補貼政策落地，減輕企業(yè)研發(fā)負(fù)擔(dān)；加快氫能行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，加速推動氫能行業(yè)的發(fā)展。

關(guān)于加強規(guī)范化企業(yè)示范引領(lǐng)作用，做優(yōu)做大做強電池回收產(chǎn)業(yè)的建議：工信部印發(fā)的《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，對廢舊動力電池回收利用方面提出了多項明確要求，目前行業(yè)仍面臨一些亟待解決的問題。具體建議：以省為單位試點一批規(guī)范化回收企業(yè)，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的合規(guī)性、良性發(fā)展；加快出臺鼓勵“區(qū)域化回收+中心倉+就近處置配套”的引導(dǎo)性政策，以打造產(chǎn)業(yè)集群；要求廢電池回收必須做到實物流、轉(zhuǎn)移聯(lián)單流、發(fā)票流三流合一，可追溯精準(zhǔn)化管理；嚴(yán)厲打擊非法回收，建議各省進一步有效落實獎勵舉報制度。

關(guān)于大力推動動力電池循環(huán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議：動力電池回收行業(yè)在國家的重點支持下，呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，仍存在不足之處。建議：構(gòu)建動力電池全生命周期的生態(tài)體系，強化溯源體系數(shù)字化建設(shè)；建立動力電池碳足跡標(biāo)準(zhǔn)體系，加快產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳轉(zhuǎn)型；加強規(guī)范性企業(yè)的資質(zhì)審核，加大對白名單企業(yè)的政策扶持；完善再生原料標(biāo)準(zhǔn)體系，擴大優(yōu)質(zhì)再生原料進口規(guī)范和規(guī)模，保障資源供應(yīng)；規(guī)范引導(dǎo)動力電池回收行業(yè)信息的公開化，防止資本無序重復(fù)擴張。

關(guān)于完善再生資源稅收政策，助力循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的建議：再生資源回收行業(yè)發(fā)展勢頭正好，但上游供應(yīng)商多為散戶回收者，無法提供合規(guī)發(fā)票，影響再生資源回收企業(yè)稅法遵從的效果。為完善再生資源稅收政策，解決大型再生資源回收企業(yè)難以取得進項發(fā)票的問題，建議：試點企業(yè)代開，由符合規(guī)定條件的大型再生資源回收企業(yè)試點為回收散戶代開發(fā)票；第三方代開，允許第三方以投售人名義開具發(fā)票并轉(zhuǎn)交給回收企業(yè)；核定征收企業(yè)所得稅。

關(guān)于優(yōu)化稅收政策，助力鉛電池產(chǎn)業(yè)質(zhì)量健康發(fā)展的建議：近年來，隨著鉛酸蓄電池相關(guān)清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備得到優(yōu)化，資源回收利用率不斷創(chuàng)新高，繼續(xù)對鉛酸蓄電池征收消費稅和取消出口退稅不盡合理。據(jù)此建議：優(yōu)化電池消費稅政策，考慮降稅、免征、免稅；鉛酸蓄電池實行出口退稅政策。

關(guān)于加快建立動力電池全生命周期，碳足跡核算規(guī)則的建議：我國是動力電池產(chǎn)銷大國，但國內(nèi)針對產(chǎn)品全生命周期碳足跡的研究起步較晚，至今為止，尚無專門針對電池產(chǎn)品碳足跡核算的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及可靠數(shù)據(jù)庫。去年，國家多部委發(fā)布重要文件，加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系。據(jù)此建議：將動力電池產(chǎn)品納入2025年50個重點產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)名錄中；建立完善的動力電池產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期碳足跡數(shù)據(jù)庫；建立健全動力電池回收環(huán)節(jié)碳足跡計算標(biāo)準(zhǔn)；積極參與國際規(guī)則制訂，實現(xiàn)國際互認(rèn)。

關(guān)于盡快修訂《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》的建議：為充分發(fā)揮電動自行車作為民生保障工具、低碳交通工具的價值，進一步推動我國電動自行車行業(yè)健康有序發(fā)展。建議：加強電氣安全要求，保障電動自行車充電安全；增加特殊路段要求，保障電動自行車騎行安全；取消無線電騷擾特性試驗。

關(guān)于明確共享電動自行車綠色屬性，推動全民綠色出行的建議：為有效發(fā)揮共享電單車在國民經(jīng)濟與交通出行中的作用和價值，推動全民綠色出行，亟待進一步完善共享電單車行業(yè)發(fā)展頂層政策，明確共享電單車綠色屬性，推廣先進模式案例，探索構(gòu)建共享電單車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，推動共享電單車行業(yè)綠色健康發(fā)展。對此，建議：明確綠色產(chǎn)業(yè)定位，深入研究共享電單車的綠色價值和綠色出行，進一步發(fā)揮政策引導(dǎo)作用；推廣典型地區(qū)綜合監(jiān)管經(jīng)驗，因地制宜復(fù)制推廣，形成共治共享、健康有序的局面；加強行業(yè)自律，建立行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，共同發(fā)布環(huán)保倡議。

格力電器董明珠：建立更嚴(yán)格的動力電池安全標(biāo)準(zhǔn)

今年全國兩會上，全國人大代表、格力電器董事長兼總裁董明珠將提出建議，建立更嚴(yán)格的動力電池安全標(biāo)準(zhǔn)。

董明珠建議，將《電動汽車用動力蓄電池安全要求》（GB38031）中“針刺試驗”規(guī)定為單體電池的強制性項目，并制定科學(xué)合理的試驗要求，提升電動汽車用動力電池的安全可靠性，促進企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低電動汽車安全風(fēng)險，保護人民的生命財產(chǎn)安全。

同時，在《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》中增加“燃燒噴射試驗”，并研究制定適用于電動自行車用動力電池的試驗方法和要求，提高電動自行車用動力電池的安全性能，降低電動自行車火災(zāi)發(fā)生和蔓延的風(fēng)險，保護人民的生命財產(chǎn)安全。

贛鋒鋰業(yè)李良彬：鼓勵支持鋰冶煉渣資源化利用 突破鋰冶煉渣回收處理難題

今年兩會，全國人大代表、江西贛鋒鋰業(yè)集團股份有限公司李良彬建議，鼓勵支持鋰冶煉渣資源化利用、突破鋰冶煉渣回收處理難題。

同時，為了有效應(yīng)對中資企業(yè)出海投資開發(fā)風(fēng)險，李良彬建議促成新能源產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合出海，并推動全面電動化，多舉措降低海外政策對中資企業(yè)的影響等；在有效應(yīng)對民營企業(yè)海外礦產(chǎn)合同履約的風(fēng)險方面，李良彬建議健全涉外法律服務(wù)體系；除此以外，李良彬還對促進養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出建議。

建議一，鼓勵支持鋰冶煉渣資源化利用 突破鋰冶煉渣回收處理難題：鋰冶煉渣的回收處理已成為鋰電新能源汽車發(fā)展的瓶頸問題，如果不解決鋰渣的出路問題，或?qū)?yán)重制約鋰化學(xué)品的生產(chǎn)，鋰冶煉渣的資源化回收利用已刻不容緩。為此，李良彬在兩會中提出關(guān)于鋰冶煉渣回收處理、冶煉渣資源化利用的建議。

一是出臺相關(guān)政策，鼓勵與支持鋰冶煉渣大宗化利用。鼓勵建材、水泥、陶瓷、道路建設(shè)、礦山修復(fù)、農(nóng)業(yè)硅肥等領(lǐng)域使用鋰冶煉渣；組織相關(guān)部門、企業(yè)聯(lián)合制（修）訂鋰冶煉渣在相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，如修訂《通用硅酸鹽水泥》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB175-2023 ），允許使用鋰冶煉渣做水泥摻合料；制訂鋰冶煉渣在水泥摻合料、礦山修復(fù)、道路建設(shè)、農(nóng)業(yè)硅肥、玻璃纖維等領(lǐng)域應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)，打通鋰冶煉渣資源化利用的最后一公里。

二是整合創(chuàng)新資源，突破鋰冶煉渣回收處理難題。通過揭榜掛帥、國家重大科技專項等方式，鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校、院所，開展鋰冶煉渣高值化、大宗化利用、源頭減量等技術(shù)攻關(guān)，促進鋰電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

建議二，健全涉外法律服務(wù)體系 有效應(yīng)對民營企業(yè)海外礦產(chǎn)合同履約的風(fēng)險：礦產(chǎn)資源開發(fā)是我國企業(yè)海外投資的重要領(lǐng)域，這類產(chǎn)業(yè)的投資風(fēng)險常高于一般產(chǎn)業(yè)，不但投資金額巨大，且涉及相關(guān)利益主體眾多。企業(yè)不但要考慮產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、金融、管理、法律等多方面風(fēng)險因素，還面臨東道國以及其他國家的政治及社會風(fēng)險的考驗。

李良彬建議，為有效地保護民營企業(yè)在海外礦產(chǎn)投資的安全，我國有必要加強官方涉外法律服務(wù)體系，進一步完善外國法查明機制以及涉外司法機制，同時幫助企業(yè)開展海外投資合規(guī)培訓(xùn)，多措并舉。

一是健全涉外法律服務(wù)。建立完善的涉外工作法務(wù)制度，包括駐外法務(wù)參贊與東道國司法部門溝通交涉，為企業(yè)提供法律支持，應(yīng)對東道國法律形式的政治風(fēng)險，如國家安全審查、政府違約等，促進事態(tài)向更公平的方向發(fā)展。

二是健全域外法查明機制。建議國家相關(guān)部門為海外礦產(chǎn)投資企業(yè)提供完備的域外法查明服務(wù)，分析東道國與中國法律制度差異，建立明確的法律法規(guī)，幫助企業(yè)精準(zhǔn)把握東道國準(zhǔn)入和經(jīng)營規(guī)則，預(yù)判風(fēng)險，避免嚴(yán)重風(fēng)險隱患。

三是完善涉外司法機制。建議建立國際商事法庭和聯(lián)合仲裁機制，為海外投資提供爭端解決平臺，降低法律風(fēng)險。加強與其他國家司法交流合作，完善涉外司法機制，為海外礦產(chǎn)投資企業(yè)提供更加全面、有效的司法保障。

四是提高企業(yè)合規(guī)意識。除了從國家層面對海外礦產(chǎn)投資的民營企業(yè)進行保護以外，企業(yè)應(yīng)提高法律與風(fēng)險意識，確保投資經(jīng)營活動符合東道國法律。建議進行針對性法律培訓(xùn)，避免觸犯東道國法律法規(guī)，防止中國企業(yè)國際聲譽受損的同時，也能更好地融入當(dāng)?shù)伢w系，加快項目進程。

建議三，有效應(yīng)對中資企業(yè)出海投資開發(fā)風(fēng)險：面對全球能源轉(zhuǎn)型和新一輪科技革命的背景，中資企業(yè)在海外礦產(chǎn)資源投資和市場拓展面臨多重挑戰(zhàn)，包括地緣政治角力、資源保護主義上升以及國際競爭加劇等。

外部環(huán)境因素如國際局勢變化、海外政策限制（如IRA法案）增加了新能源產(chǎn)業(yè)的競爭壓力。內(nèi)部競爭因素中，中資企業(yè)間的無序競爭以及對海外市場和法律環(huán)境認(rèn)知不足，加劇了這些挑戰(zhàn)。

為推動中資企業(yè)海外市場擴展及礦產(chǎn)資源投資開發(fā)的規(guī)范化、集群化發(fā)展，克服外部門檻、防止無序競爭、有效規(guī)避風(fēng)險，李良彬提出以下建議。

一是促成新能源產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合出海，并推動全面電動化，多舉措降低海外政策對中資企業(yè)的影響。希望面對海外各國政策時，國家層面應(yīng)出臺應(yīng)對策略，避免全球供應(yīng)鏈體系分裂，推動鋰電產(chǎn)業(yè)鏈組織集體出海，加大對友好國家或地區(qū)的出口政策支持，鼓勵共同投資建廠，形成利益共同體。同時，激勵企業(yè)拓展鋰電應(yīng)用場景，通過補貼、稅收優(yōu)惠等措施推動動力電池發(fā)展，降低海外政策風(fēng)險。

二是加強外交合作，與當(dāng)?shù)貒一騾^(qū)域形成更多戰(zhàn)略合作關(guān)系，構(gòu)建穩(wěn)定高效的外部投資環(huán)境。通過建立礦業(yè)聯(lián)合會、加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟合作組織，設(shè)置長效溝通機制，構(gòu)建穩(wěn)定的外部投資環(huán)境。設(shè)立區(qū)域性投資銀行，提供金融支持，結(jié)合貨幣互換等政策，促進穩(wěn)定的境外礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境。

三是加強引導(dǎo)或設(shè)置明確對外投資規(guī)則，以合作共贏替代無序競爭，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建議國家制定明確的對外投資規(guī)則，通過市場監(jiān)測和投資監(jiān)管制度，避免無序競爭，鼓勵企業(yè)間合作，促進行業(yè)自律和管理規(guī)范化。

四是加大對民營企業(yè)海外投資、開發(fā)的支持力度，鼓勵形成配套產(chǎn)業(yè)，提升企業(yè)綜合競爭力。希望進一步加快海外服務(wù)資源整合，利用國際合作平臺，建立行業(yè)協(xié)會，提供投資分析、司法協(xié)助等服務(wù)。加強 ESG 立法和政策引導(dǎo)，促使企業(yè)注重環(huán)境、社會和治理因素，提升中資企業(yè)國際形象。

華友鈷業(yè)陳雪華：從材料端著力促進鋰電產(chǎn)業(yè)鏈安全發(fā)展

過去幾年里，我國鋰電正極材料行業(yè)得到了快速發(fā)展，擁有了全球領(lǐng)先的產(chǎn)能規(guī)模、產(chǎn)業(yè)體系和技術(shù)優(yōu)勢。但是，由于過熱的投資和同質(zhì)化的重復(fù)建設(shè)，迅猛擴張的鋰電材料行業(yè)在2023年出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。全國人大代表、華友鈷業(yè)董事長陳雪華認(rèn)為，解決鋰電材料行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題，需要從政策指引和國際產(chǎn)能合作等方面發(fā)力。

陳雪華建議，政府層面需要加強政策指引。政府在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)及時發(fā)布產(chǎn)業(yè)信息，建立資源、產(chǎn)能與需求相匹配的預(yù)警機制，引導(dǎo)企業(yè)合理投資、理性發(fā)展，防止產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，保障行業(yè)健康發(fā)展，降低和減少市場失靈對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營帶來的損害。

陳雪華同時建議，鼓勵和支持有條件、有實力的鋰電材料企業(yè)積極開展國際產(chǎn)能合作，尤其是與共建“一帶一路”國家開展合作，在項目審批、金融政策等方面給予大力支持，在鋰電材料國際產(chǎn)能合作中實現(xiàn)“中國制造”向“世界制造”的轉(zhuǎn)變。

在歐美等區(qū)域相繼發(fā)布電池法案后，我國從其獲取廢舊電池及再生材料的難度加大。同時，我國作為全球最大的鋰電材料出口國，為了滿足歐美市場的要求，需要使用國內(nèi)的再生資源加工成鋰電材料產(chǎn)品進行出口。陳雪華認(rèn)為，這將會使我國能源金屬長期處于“凈流出”狀態(tài)，進而給我國鋰電產(chǎn)業(yè)鏈的安全發(fā)展、持續(xù)領(lǐng)先帶來重大挑戰(zhàn)。

如何在材料端確保我國鋰電產(chǎn)業(yè)鏈安全發(fā)展？從進口角度，陳雪華認(rèn)為，應(yīng)該關(guān)注海外廢舊鋰電池資源，尤其是“以海外廢舊鋰電池為原料制成的氫氧化物中間品”的進口問題，具體而言，其一，建議調(diào)整相關(guān)進口政策，通過調(diào)整稅率及進口國范圍，鼓勵這類產(chǎn)品進口，促進我國新能源產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。其二，鼓勵國內(nèi)有條件的鋰電循環(huán)企業(yè)出海構(gòu)建全球廢舊電池拆解回收網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)獲取海外廢舊鋰電池初級材料資源，通過循環(huán)再造方式將這類資源導(dǎo)入國內(nèi)鋰電產(chǎn)業(yè)鏈，再出口高附加值材料產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)鏈再生原料占比，構(gòu)建更具韌性的供應(yīng)鏈。

邦普循環(huán)李長東：支持企業(yè)全球布局新能礦 加強新能源產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護

全國人大代表、廣東邦普循環(huán)科技有限公司董事長李長東繼續(xù)重點關(guān)注新能源產(chǎn)業(yè)如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的問題。

李長東認(rèn)為，“現(xiàn)在新能礦所需的資源越來越受到全球各國的高度重視，鎳、鈷、鋰等關(guān)鍵金屬被許多國家列為戰(zhàn)略資源?！?/p>

由于多數(shù)新能礦所需的資源具有不可再生性和地理分布的極度不均衡性，目前全球主要經(jīng)濟體已經(jīng)開始評估其供需情況，并制定相應(yīng)的全球資源戰(zhàn)略。

因此，李長東提出，要支持我國企業(yè)全球布局新能礦的建議?！斑^去一年，我也去了東南亞的印尼、南美的玻利維亞等地進行實地考察，尋求合作機會。希望通過項目合作，提升新能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，進一步增強佛山新能源產(chǎn)業(yè)競爭力，助力提升廣東省新能源產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢?！崩铋L東說。

此外，中國正處于新能源汽車市場彎道超車的關(guān)鍵時刻，亟需加強對新能源產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護。因此，李長東也提出加強新能源產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的建議。