全國人大代表、奇瑞控股集團黨委書記/董事長尹同躍 圖片來源：奇瑞控股

第十三屆全國人大五次會議將于3月5日在北京召開。本次大會，全國人大代表、奇瑞控股集團黨委書記/董事長尹同躍基于對制造業(yè)的深度實踐和調(diào)研，將提出十三項議案建議。其中，聚焦新能源汽車領(lǐng)域，尹同躍提出《加速推進新能源汽車納入碳交易管理》《將新能源汽車動力電池原材料納入國家戰(zhàn)略儲備資源，維護新能源汽車產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展》等議案建議。

加速推進新能源汽車納入碳交易管理

為確保實現(xiàn)“雙碳”目標，國家將發(fā)電、石化、鋼鐵、有色等行業(yè)納入碳排放管理的重點對象，通過全國碳交易安排的市場化手段，使企業(yè)履行碳排放的義務(wù)。汽車行業(yè)推動新能源汽車替代燃油車將有效改善汽車使用環(huán)節(jié)碳排放。相比傳統(tǒng)燃油乘用車，現(xiàn)有新能源乘用車每年在使用階段減少碳排放1500萬噸左右。目前，汽車行業(yè)因制造環(huán)節(jié)碳排放較少，未納入碳排放管理重點行業(yè)，但是如果能考慮新能源汽車在使用階段對碳排放量減少的有效性，應(yīng)該利用碳交易手段積極鼓勵行業(yè)車廠轉(zhuǎn)型新能源車生產(chǎn)。

在此背景下，尹同躍建議：

一、工信部等部委重點研究新能源汽車在使用階段減少碳排放的效果，將它作為鼓勵傳統(tǒng)車廠轉(zhuǎn)型新能源汽車生產(chǎn)的抓手，從而進一步擴大新能源汽車市場規(guī)模。

二、擴大碳交易行業(yè)范圍，將汽車行業(yè)包括在內(nèi)，讓汽車企業(yè)參與CCER進入碳市場進行交易。

三、鼓勵跨行業(yè)企業(yè)通過碳市場交易推進國家“雙碳”目標實現(xiàn)，汽車行業(yè)將受惠跨行業(yè)碳交易得到轉(zhuǎn)型新能源汽車生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。

將新能源汽車動力電池原材料納入國家戰(zhàn)略儲備資源，維護新能源汽車產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

隨著新能源汽車賽道的愈發(fā)火熱，新能源汽車動力電池需求量自然不斷攀升。據(jù)EV Volumes公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年全球汽車動力電池裝機量較去年同期，實現(xiàn)了大幅增長，使得電池供應(yīng)短缺問題越來越嚴峻，成本大幅度上漲，同時也鏈接到上游原材料及其礦產(chǎn)資源出現(xiàn)短缺，成為新能源發(fā)展的瓶頸。

韓國新興能源市場調(diào)研機構(gòu)SNE Research預(yù)測，到2023年，全球電動汽車對動力電池的需求達477GWH，而動力電池供應(yīng)缺口約18%，2025年，市場需求將提升到1400GWh，這一缺口將擴大到約40%。制造動力電池所需的鎳、鈷、鋰等核心材料為稀缺資源，嚴重依賴進口。國外因國內(nèi)新能源蓬勃發(fā)展，逐漸對這些資源進行管控。

在此背景下，尹同躍建議：

國家發(fā)改委、工信部等部委制定政策，將新能源動力電池材料納入國家戰(zhàn)略儲備資源管理，設(shè)置專項基金，支持和鼓勵國內(nèi)企業(yè)收購國外電池材料資源，以確保新能源汽車供應(yīng)鏈安全。