李書福 資料圖片

作為第十屆、十一屆、十二屆全國政協(xié)委員以及第十三屆全國人大代表，吉利控股集團(tuán)董事長李書福今年第17次走進(jìn)兩會(huì)。

基于對(duì)國家能源安全、環(huán)境保護(hù)及汽車后市場規(guī)范的觀察與思考，2019年全國兩會(huì)召開前夕，人大代表李書福公布了《推動(dòng)甲醇燃料和甲醇汽車普及，實(shí)現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展》、《規(guī)范汽車改裝市場發(fā)展，促進(jìn)汽車消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)》兩項(xiàng)建議。

關(guān)于推動(dòng)甲醇燃料和甲醇汽車普及實(shí)現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展的建議

燃燒是人類能源利用的最古老形式，迄今全球80%以上的能源仍然通過燃燒獲取。能源革命是推動(dòng)人類社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，已歷經(jīng)了柴薪、煤炭，石油三次大的浪潮，目前正面臨化石資源幾近枯竭，生存環(huán)境日益惡化的嚴(yán)峻形勢(shì)。能源革命向綠色、多元化發(fā)展，從高碳到低碳是必然趨勢(shì)。

我國資源稟賦的特點(diǎn)是“缺油、少氣、富煤”。根據(jù)國家年度能源報(bào)告，2018年石油對(duì)外依存度已上升至69.8%。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能源需求還將持續(xù)攀升，傳統(tǒng)能源短缺，溫室氣體和大氣污染物排放已成為制約我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和影響大國形象的嚴(yán)重問題。

早在2008年，時(shí)任國家副主席的習(xí)近平就在國際能源大會(huì)上提出我國的能源政策的原則之一是堅(jiān)持立足國內(nèi)。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視綠色發(fā)展。黨的十九大報(bào)告中指出，推進(jìn)綠色發(fā)展，推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。

2018年全國環(huán)境大會(huì)上，習(xí)主席又強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是重中之重，要以空氣質(zhì)量明顯改善為剛性要求，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，基本消除重污染天氣，還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍”；李克強(qiáng)總理提出“要抓住重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)領(lǐng)域，突出加強(qiáng)工業(yè)、燃煤、機(jī)動(dòng)車‘三大污染源’治理，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。黨中央、國務(wù)院把大氣污染治理上升到“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的政治、戰(zhàn)略高度，擺在環(huán)境治理之首、重中之重的位置，完全符合國情實(shí)際，具有很強(qiáng)的科學(xué)性。

如何打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保國家重大戰(zhàn)略在三年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性偉大勝利，能源的多元化發(fā)展，特別是新型可再生清潔能源的推廣應(yīng)用就極為重要、必要和緊迫。我們必須及早謀劃，及早行動(dòng)，搶占先機(jī)。

甲醇作為一種（碳、氫）能量的載體，本質(zhì)潔凈，其常溫常壓液態(tài)的基本物理屬性，使得儲(chǔ)、運(yùn)、用以及能量形式的轉(zhuǎn)換更加安全便捷。甲醇由于來源廣泛、經(jīng)濟(jì)體量巨大、全產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)發(fā)展，已逐步為全球業(yè)界公認(rèn)是一種理想的新型清潔可再生燃料。

甲醇燃料優(yōu)良的環(huán)保性更令人矚目。根據(jù)中科院報(bào)告顯示，甲醇燃料等熱值替代燃煤、燃油，可減少80%以上的PM2.5、95%以上的SO2、90%以上的NOx、50%以上的CO2，減排效果十分顯著。甲醇將是世界綠色發(fā)展時(shí)代新能源的重要選擇。

近年來，甲醇作為替代燃料在我國汽車、船舶、鍋爐等領(lǐng)域得到了一定程度的應(yīng)用：2017年底，中國船級(jí)社研究編制了《船舶應(yīng)用替代燃料指南》，同時(shí)為甲醇替代燃料在船舶上的使用提供了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2018年9月16日國際海事組織通過決議，明確將甲醇作為船用動(dòng)力燃料。我國工業(yè)和信息化部主導(dǎo)的、為期近5年的五省市試點(diǎn)運(yùn)行項(xiàng)目，于2018年初全部通過驗(yàn)收，較為全面地驗(yàn)證了甲醇燃料的安全性、適用性、環(huán)保性。

我國試點(diǎn)區(qū)域已形成了系統(tǒng)的甲醇車用燃料調(diào)配能力，具備甲醇燃料加注體系建設(shè)條件；我國甲醇汽車制造體系基本建立，目前已經(jīng)有轎車、重型商用車、微型車、城市客車等不同用途的系列車型產(chǎn)品，甲醇汽車整體技術(shù)裝備水平領(lǐng)先于世界。

因此，在具有資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地區(qū)，適度發(fā)展“煤制醇”，推動(dòng)甲醇燃料和甲醇汽車的普及，不僅條件成熟，而且符合我國能源國情，對(duì)促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)減少大氣污染物排放、改善重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境質(zhì)量，對(duì)實(shí)施石油替代戰(zhàn)略、走能源多元化路線、保障國家能源安全具有重大意義，是利國利民的好事。

然而，當(dāng)前甲醇燃料和甲醇汽車的規(guī)模化應(yīng)用推廣工作尚未展開，主要還是對(duì)甲醇燃料抱有疑慮，政策支持不足，特別是對(duì)甲醇燃料性質(zhì)的認(rèn)識(shí)不夠科學(xué)、客觀，建議有關(guān)部門加強(qiáng)科學(xué)認(rèn)知，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，為此，提出如下幾點(diǎn)建議：

一、關(guān)于甲醇燃料推廣普及。在國家層面明確甲醇新型清潔可再生能源的合法地位，將甲醇燃料明確列入清潔燃料目錄（我國早在1996年就頒布了甲醇燃料國家標(biāo)準(zhǔn)，相繼有關(guān)部委也已頒布有關(guān)排放、檢測標(biāo)準(zhǔn)）。

二、關(guān)于甲醇汽車推廣普及。加強(qiáng)甲醇汽車的準(zhǔn)入及運(yùn)行管理，在《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》管理中放開甲醇車輛區(qū)域限制，對(duì)納入《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》、獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的甲醇車輛依法辦理機(jī)動(dòng)車登記，實(shí)施運(yùn)營管理常態(tài)化。

三、在技術(shù)創(chuàng)新方面。由有關(guān)部委出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)對(duì)甲醇燃料、甲醇汽車技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新，建議通過增列國家重大科技專項(xiàng)的方式，支持多種清潔能源技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，比如熱效率高、清潔環(huán)保的甲醇增程式電動(dòng)汽車等。持續(xù)保持我國在甲醇燃料、甲醇汽車研發(fā)應(yīng)用方面的全球技術(shù)領(lǐng)先地位。

四、為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，推廣甲醇燃料熱力、動(dòng)力領(lǐng)域規(guī)模化應(yīng)用，鼓勵(lì)“醇補(bǔ)氣”，彌補(bǔ)主要清潔燃料-天然氣的不足，充分認(rèn)識(shí)較大幅度實(shí)現(xiàn)鍋爐、窯爐的減排是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成敗的關(guān)鍵。

五、客觀、科學(xué)地評(píng)價(jià)各種車用能源的利弊，建立不同燃料種類機(jī)動(dòng)車排放物種（苯類、醛酮類等）的檢測、排查標(biāo)準(zhǔn)，而不僅僅針對(duì)甲醇燃料，消除對(duì)甲醇燃料、甲醇汽車認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，建立良好的推廣普及環(huán)境。

六、在制定有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要科學(xué)、客觀、符合我國國情，妥善解決生存與發(fā)展的矛盾，不能一味提高排放指標(biāo)，脫離仍然處于發(fā)展中的實(shí)際國情。